地方本科高校轉(zhuǎn)型的困惑與路徑選擇

湯微娜

（江蘇大學(xué) 江蘇 鎮(zhèn)江 212013）

2014年6月23日至24日全國職業(yè)教育工作會議在北京召開，職業(yè)教育的重要性再一次被突出。為了加快現(xiàn)代高等職業(yè)教育體系的建設(shè)，我國政府明確提出要引導(dǎo)一批地方本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型的策略。作為轉(zhuǎn)型改革的對象，這一批地方本科高校自身如何來推動轉(zhuǎn)型的成功至關(guān)重要。

一、地方本科高校轉(zhuǎn)型成為應(yīng)用技術(shù)型院校確有必要

1、提高促進經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平。

就整個社會大環(huán)境來看，我國的科技、經(jīng)濟、文化、教育等都處在轉(zhuǎn)型時期，為了適應(yīng)社會的發(fā)展，高校作為教育的重要組成部分，包括地方本科高校在內(nèi)的所有大學(xué)不可能忽略這樣的背景，都要考慮“轉(zhuǎn)型”的問題。雖然我國近些年經(jīng)濟上蓬勃發(fā)展，但是不得不承認工業(yè)化基礎(chǔ)仍然非常薄弱。集中體現(xiàn)在我國的技術(shù)教育還比較薄弱，培養(yǎng)不出大批既擅長技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)革新同時動手能力又很強的技術(shù)人才。近些年來，高等教育有盲目發(fā)展的趨勢，尤其是本科教育，不斷擴大招生數(shù)量，每年有一大批有文憑缺技術(shù)的畢業(yè)生涌向社會。因此，在這樣的背景下，我國高校必須清楚地看到社會賦予自己的歷史使命，必須以培養(yǎng)應(yīng)用型創(chuàng)新性科技型人才目標，為國家實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略服務(wù)，積極融入于國家創(chuàng)新體系中。

2、部分地方本科院校問題突出，轉(zhuǎn)型確有必要。

部分本科高校轉(zhuǎn)型成為應(yīng)用技術(shù)型院校是國家經(jīng)濟發(fā)展的需要，同時也是部分地方本科院校自身持續(xù)發(fā)展的需要。近年來，一些地方本科高校面臨的多重問題逐年加劇，比如：專業(yè)設(shè)置與變革跟不上社會需求、教育質(zhì)量無法提升，本科教育教學(xué)幾乎全部停留在表面，停留在書本上，偶爾有的幾個實踐周也是等同于給學(xué)生放假休息，對實踐項目既無安排更無要求，考試時從學(xué)生到老師都敷衍了事，抱著及格就好，學(xué)分到手就好的心態(tài)在進行著本科教育與學(xué)習(xí)。這直接導(dǎo)致了每年畢業(yè)季許多畢業(yè)生找不到工作，有些院校由于連續(xù)較低的就業(yè)率甚至連學(xué)生都招不滿。這種情況如果持續(xù)存在于本科院校之中并且長時間沒有改變，那么破產(chǎn)與消失將是地方本科院校的必然結(jié)果。將這些地方本科高校轉(zhuǎn)為應(yīng)用技術(shù)型高校，除了能培養(yǎng)出社會目前需要的人才，同時也是解決這些院校的生死存亡的關(guān)鍵所在。

3、部分地方本科院校轉(zhuǎn)型順應(yīng)高等教育事業(yè)的發(fā)展要求。

人類社會的進步與發(fā)展，既需要基礎(chǔ)科學(xué)研究，也需要應(yīng)用科學(xué)研究，高等教育作為科學(xué)研究發(fā)展的基石，不僅應(yīng)該包括理論和基礎(chǔ)研究的學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)體系，也應(yīng)該包括職業(yè)崗位能力為目標的專業(yè)人才培養(yǎng)體系，并且應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)數(shù)量在高等教育中應(yīng)該居于多數(shù)。在我國現(xiàn)有的高等教育體系中，自身定位比較明確的有研究型大學(xué)和高職高專院校，地方本科高校則往往定位模糊，自覺不自覺都受著精英化教育模式的影響，教學(xué)定位一味地向?qū)嵤┚⒔逃Ｊ娇纯繑n，都沿著研究型大學(xué)的方向前進，這使得了我國高等教育同質(zhì)化傾向嚴重，市場需求與人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾等諸多問題不斷產(chǎn)生，我國高等教育的整體水平受到極大的影響。因此，推動地方本科高校向應(yīng)用技術(shù)型院校轉(zhuǎn)型，促進我國高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化，是解決我國高等教育事業(yè)發(fā)展問題的必然選擇。

二、地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的諸多問題

1、辦學(xué)理念有偏差，辦學(xué)定位難準確。

目前我國高校的類型并不是單一的，對于一所高校來講，辦什么樣的學(xué)校，怎樣辦好這所學(xué)校是創(chuàng)辦學(xué)校的核心問題。地方本科辦學(xué)以來，由于受到“985”“211”等所謂的精英教育模式的影響，對自己的辦學(xué)定位一直含糊不清，攀高求全，不愿意走應(yīng)用技術(shù)型道路，而是一直傾向于精英化的辦學(xué)理念，但是自身辦學(xué)條件又無法實現(xiàn)精英化教育模式，導(dǎo)致了目前的狀況。國家已經(jīng)就高等教育結(jié)構(gòu)問題開始做出調(diào)整，地方本科高校固守的這種辦學(xué)理念和辦學(xué)模式勢必是轉(zhuǎn)型成為應(yīng)用技術(shù)型院校的一大障礙。地方本科高校要轉(zhuǎn)型發(fā)展，其精英化的辦學(xué)理念向應(yīng)用技術(shù)型的辦學(xué)理念的轉(zhuǎn)換時轉(zhuǎn)型成功的第一步。高等教育教學(xué)理念的不同就是高等教育人才培養(yǎng)分工的不同，地方本科院校之前的辦學(xué)定位大多為教學(xué)型，培養(yǎng)應(yīng)用型高級專門人才并不是大方本科院校的人才培養(yǎng)目標。問題就在于這些地方本科院校將自己定位于教學(xué)型高校，在教育教學(xué)中更傾向于實施學(xué)術(shù)型教育，而不是傾向于培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才，地方本科院校應(yīng)該發(fā)揮的職能沒有實現(xiàn)，培養(yǎng)應(yīng)用型高級專門人才的目標沒有實現(xiàn)，而是一直在向著不屬于自己的發(fā)展方向“不斷努力”，想要培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才也培養(yǎng)不到位，由此造成地方本科院校人才培養(yǎng)與社會需求出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。

2、應(yīng)用型教師缺乏，師資力量急待加強。

隨著高等教育的發(fā)展以及國家對高校老師的任職要求不斷提升，高校教師的整體層次不斷提高，地方本科院校中絕大部分教師擁有碩士以上學(xué)歷，大量高學(xué)歷的人才投入到地方本科院校當中，是對學(xué)校長遠發(fā)展和教師結(jié)構(gòu)優(yōu)化的一種保障。然而現(xiàn)有的單一化的教師結(jié)構(gòu)無法滿足應(yīng)用技術(shù)大學(xué)人才培養(yǎng)的規(guī)格和要求，停留在理論層面的教學(xué)于應(yīng)用技術(shù)型院校的辦學(xué)宗旨并不吻合，許多擁有高學(xué)歷的大學(xué)教師對于寫文章做研究可能十分在行，理論研究做的相當透徹，但是一旦將理論投入實踐中，由于實踐經(jīng)驗匱乏，實踐中產(chǎn)生的一系列問題自己也含糊不清甚至不明所以。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)要求教師應(yīng)具有豐富的實踐經(jīng)歷，辦學(xué)的目標是在學(xué)生通過學(xué)習(xí)能夠?qū)崒嵲谠谠黾咏?jīng)驗，強調(diào)教師應(yīng)具有實踐操作能力，要求這部分教師有在企業(yè)任職或?qū)W習(xí)的經(jīng)歷。在面臨轉(zhuǎn)型的地方本科院校中，絕大多數(shù)教師缺乏到企業(yè)工作或鍛煉的機會。就目前這樣的教師隊伍難以適應(yīng)地方本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展。此外，不少高校在建設(shè)應(yīng)用型教師隊伍過程中遭遇專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)制度不完善、不成熟，業(yè)界人才難以任職高校，以及教師轉(zhuǎn)型存在困難等發(fā)展瓶頸問題。如果師資隊伍不能得到加強，那么轉(zhuǎn)型的其他方面做得再好也只是須有其表，因此師資力量是部分地方本科院校轉(zhuǎn)型能否成功的關(guān)鍵所在。

3、學(xué)術(shù)型導(dǎo)向的專業(yè)設(shè)置過多，專業(yè)設(shè)置難以突破。

地方本科高校特別是近幾年新建的地方本科高校的專業(yè)設(shè)置都是以學(xué)術(shù)型本科高校為基礎(chǔ)，專業(yè)設(shè)置趨同化現(xiàn)象嚴重。大部分院校在專業(yè)設(shè)置上緊盯所謂的熱門專業(yè)，以此來擴大招生，吸引生源，大多數(shù)院校沒有整體規(guī)劃，沒有結(jié)合社會需要和自身實力，也沒有結(jié)合高校當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展狀況，做出相當明顯的短期決策。除了專業(yè)設(shè)置照搬學(xué)術(shù)型院校，專業(yè)教學(xué)要求也力求與學(xué)術(shù)型院?！巴健保罱K的結(jié)果自然是達不到預(yù)期效果，教學(xué)質(zhì)量無法突破。目前國家開始要求地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，也就要求它們要按照行業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈對高層次技術(shù)技能人才的需求和國家職業(yè)資格要求對現(xiàn)已形成的專業(yè)內(nèi)涵進行改革、改造和整合及增設(shè)新專業(yè)，從重視專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)的學(xué)術(shù)性向突出專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)的應(yīng)用性、實踐性轉(zhuǎn)型，徹底改變專業(yè)設(shè)置趨同，教學(xué)目標不清，人才培養(yǎng)不濟的現(xiàn)狀。

三、轉(zhuǎn)型高校自身應(yīng)當采取何種對策推動高校轉(zhuǎn)型

1、解決地方轉(zhuǎn)型高校“心理問題”，強化地方轉(zhuǎn)型高校自我認同意識。

自我國重視高等教育，不斷加快建設(shè)高等院校以來，許多高校的自我定位和自我認同是十分茫然的，這一點在地方本科高校身上又表現(xiàn)的更為明顯。地方本科高校一直是我國高等教育體系中的一個重要組成部分，這些院校在創(chuàng)立和發(fā)展的過程中希望得到政府、社會、其他高校的認可，然而這三者對地方本科院校所寄予的期望和評價標準卻是不同的，有的時候甚至是相互矛盾的，地方本科高校就常常徘徊于這些標準之間，是盡可能滿足地方政府的標準和市場的要求，迎合經(jīng)濟社會發(fā)展對專門人才的需求，還是應(yīng)當遵循大學(xué)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，獲得教育部門和大學(xué)同行的認可。應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的發(fā)展之路去向何方是部分地方本科院校轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在。

想要推動地方本科院校的成功轉(zhuǎn)型，首先我們要對地方本科院校轉(zhuǎn)型成為的應(yīng)用型本科院校有一個精確的定位和理解，許多人會對應(yīng)用型本科院校的院校性質(zhì)和發(fā)展趨向產(chǎn)生疑問，應(yīng)用型本科教育的培養(yǎng)層次究竟是怎樣的，是自轉(zhuǎn)型提出后一直困擾大家的一個問題。很多人把應(yīng)用型本科定位為間于學(xué)術(shù)型本科和高職教育的一個中間層次，這顯然是對應(yīng)用型本科的一種誤解。應(yīng)用型本科教育不是一種新的層次而是一種新的類型。在性質(zhì)上仍然屬于本科教育。它既不是如“985”、“211”等典型的學(xué)術(shù)型本科院校的低級版，也不是高等職業(yè)教育的加強版，而是與學(xué)術(shù)型本科處于同一層次的不同教育類型。應(yīng)用技術(shù)型院校既不能過多的強調(diào)學(xué)術(shù)性而與研究型本科院校相類似，也不能過多強調(diào)職業(yè)性而無法區(qū)別于高職院校。在這種非此即彼的尷尬環(huán)境下，推動轉(zhuǎn)型成功應(yīng)當在二者之間開辟第三條道路。以滿足一方為主要目標，同時統(tǒng)籌兼顧二者的需求。部分高校地方高校之所以需要轉(zhuǎn)型，一是經(jīng)濟發(fā)展的需要，二是我國高等教育實實在在面臨著危機，在此背景下，地方本科高校轉(zhuǎn)型應(yīng)當在堅持本科院校的辦學(xué)標準的基礎(chǔ)上，著力培養(yǎng)經(jīng)濟發(fā)展所需的專門的實踐型人才，滿足社會發(fā)展的需求，而不是非要追求高層次、高水平的學(xué)術(shù)研究，要明白應(yīng)用技術(shù)型院校只是一種新類型，而不是低級于學(xué)術(shù)型研究型院校，只是側(cè)重的方向不同而已，一樣是獲得政府、社會、其他高校所認同的。

2、加強應(yīng)用技術(shù)型教師隊伍建設(shè)，發(fā)揮教師主動實踐的作用。

在轉(zhuǎn)型過程中，國家或是政府是轉(zhuǎn)型的規(guī)劃師，學(xué)校和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是轉(zhuǎn)型路徑的設(shè)計者，基層的教師是最直接的工作承擔者，也就是說轉(zhuǎn)型的所有環(huán)節(jié)最終都要由教師群體來實施。在本科高校轉(zhuǎn)型的工作中，如果不發(fā)揮教師的主體作用，還是像以前一樣，沒有教師“集體創(chuàng)新”，教師只是一個旁觀者或者被動參與者的地位的話，及時政府和高校制定十全十美的發(fā)展戰(zhàn)略恐怕也是難以得到預(yù)期的效果的。地方本科高校要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標，廣大教師的積極響應(yīng)和參與是必不可少的，發(fā)揮教師的主動實踐和帶頭作用。學(xué)校可以建立有效的教師激勵機制，激勵教師主動進行教學(xué)改革，鼓勵教師帶領(lǐng)學(xué)生到企業(yè)中去實踐，激發(fā)教師投身改革的熱情，建立一套完善的學(xué)生培養(yǎng)指標，通過對學(xué)生實踐能力、工作能力、就業(yè)執(zhí)業(yè)能力的測評來評價教師的教學(xué)成果，對其中優(yōu)秀的教師給予獎勵。

3、深化校企合作，實現(xiàn)人才培養(yǎng)和崗位需求的對接。

提出轉(zhuǎn)型的大背景之一就是研究型人才培養(yǎng)過剩，應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)缺乏，地方本科高校的轉(zhuǎn)型離不開企業(yè)的支持，目前的主要問題是地方本科高校辦學(xué)目標與該區(qū)域的企業(yè)需求往往存在脫節(jié)現(xiàn)象，學(xué)校與企業(yè)之間缺乏溝通，許多地方本科高校脫離實際需求，盲目辦學(xué)。應(yīng)用型人才不僅要具備基本的專業(yè)技能、扎實地掌握專業(yè)知識，而且要善于把學(xué)到的專業(yè)知識轉(zhuǎn)化為職業(yè)崗位能力，能夠在自己的崗位上將理論知識轉(zhuǎn)換為應(yīng)用技術(shù)，再通過技術(shù)革新生產(chǎn)出所需要的產(chǎn)品。高校應(yīng)以職業(yè)崗位能力為導(dǎo)向，明確培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目標定位，著重培養(yǎng)學(xué)生實踐能力，首先要有較強的專業(yè)能力，專業(yè)能力不強那么一切還是空談，有較強的理論知識和專業(yè)能力，是成為應(yīng)用技術(shù)型人才的關(guān)鍵。其次是能夠?qū)⒆陨碇R和技能應(yīng)用于生產(chǎn)實際的實踐能力，實踐方能出真知，加強實踐能力在任何時候都是至關(guān)重要的。再次時要能夠培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。最后是要培養(yǎng)學(xué)生的社會適應(yīng)能力，能夠迅速的融入社會，適應(yīng)工作才能提高工作的績效。

學(xué)校根據(jù)社會市場需求、學(xué)生求職愿望、學(xué)校目前已經(jīng)設(shè)置的專業(yè)以及學(xué)?，F(xiàn)有的教學(xué)資源等，在與人才需求企業(yè)溝通之后，學(xué)校選定例如外貿(mào)會計師、營銷人員、行政策劃、企業(yè)法務(wù)等多個對接崗位。將對接崗位確定好以后，以崗位技能要求為中心，結(jié)合相關(guān)崗位的特點，尋找大學(xué)生專業(yè)技能和崗位技能之間的空白點，對相應(yīng)的課程進行開發(fā)。具體的做法首先是遴選對接崗位，根據(jù)對接崗位明確崗位技能，然后確定開設(shè)課程的內(nèi)容和模式，選擇有利于該崗位的關(guān)鍵知識點作為教學(xué)任務(wù)。例如，一些外資企業(yè)需要外貿(mào)會計師，會計方面的專業(yè)培養(yǎng)是重點，可以組織學(xué)生深入企業(yè)，了解企業(yè)會計的工作內(nèi)容，給學(xué)生提供實踐崗位，與此同時，從事外貿(mào)這一塊則對外語也有一定程度的要求，并不能簡單的以通過國家大學(xué)英語四六級為標準，而是應(yīng)該對這部分學(xué)生加強英語聽說讀寫能力的培養(yǎng)，如此便能很好的滿足企業(yè)的需求。

三、結(jié)束語

部分地方本科高校轉(zhuǎn)型的這一舉措對于政府、社會、高校來說都是一大挑戰(zhàn)，是我國發(fā)展高等教育事業(yè)以來面臨的又一全新課題，從社會發(fā)展和經(jīng)濟需要的角度來說，這一舉措又是必須實施的。功利性的高校辦學(xué)目標，粗放式的高校擴招模式已經(jīng)給社會帶來負擔。部分地方本科高校的轉(zhuǎn)型要繼承和發(fā)揚我國先進的辦學(xué)文化傳統(tǒng)，以科學(xué)的教育發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進高校在轉(zhuǎn)型過程中學(xué)校實力穩(wěn)步提升，辦出讓人民滿意的高等教育。

但不得不承認的是除了本文談到的一些問題和策略以外，部分地方本科高校轉(zhuǎn)型還面臨許多短期內(nèi)無法解決的問題，這些問題在轉(zhuǎn)型的實踐中和專家學(xué)者的探索研究中有待進一步的處理和完善。

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