淺談青云譜區(qū)街道(社區(qū))文化活動(dòng)中心(室)建設(shè)現(xiàn)狀與存在問(wèn)題

劉 甜

（南昌市青云譜區(qū)文化館 江西 南昌 330001）

淺談青云譜區(qū)街道(社區(qū))文化活動(dòng)中心(室)建設(shè)現(xiàn)狀與存在問(wèn)題

劉 甜

（南昌市青云譜區(qū)文化館 江西 南昌 330001）

構(gòu)建和諧社會(huì)離不開(kāi)社區(qū)文化建設(shè),當(dāng)前社區(qū)文化建設(shè)已經(jīng)成為了社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。社區(qū)是最貼近市民生活的地方,所以社區(qū)建設(shè)的好壞直接關(guān)系著人們生活得是否安全與舒適。一個(gè)文明的社區(qū)可以為社區(qū)居民提供一個(gè)干凈的生活環(huán)境,良好的社會(huì)秩序和較為完善的社區(qū)服務(wù),以此來(lái)促進(jìn)社區(qū)居民的凝聚力和歸屬感,為社會(huì)穩(wěn)定起到了非常重要的作用,推進(jìn)社會(huì)的和諧與發(fā)展。由此可見(jiàn),加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)的重要性。本文將從街道文化站建設(shè)的角度出發(fā),從建好文化陣地,形成網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)文化資源共享;加強(qiáng)街道文化隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮基層文化工作者的積極性和創(chuàng)造性;加強(qiáng)文化站經(jīng)費(fèi)的使用管理,做好文化服務(wù);創(chuàng)新管理模式,逐漸向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;發(fā)揚(yáng)地方風(fēng)格、與時(shí)俱進(jìn),打造品牌文化五方面就如何加強(qiáng)街道文化站建設(shè),促進(jìn)社區(qū)文化繁榮發(fā)展探究一二。

街道文化；社區(qū)文化；文化權(quán)益；建設(shè)；完善

城區(qū)街道文化活動(dòng)中心和社區(qū)文化活動(dòng)室是保證人民基本文化權(quán)益的基礎(chǔ)設(shè)施，是青云譜區(qū)公共文化服務(wù)體系的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)街道（社區(qū)）文化活動(dòng)中心（室）建設(shè)，不斷提高基層公共文化服務(wù)能力和水平，對(duì)實(shí)現(xiàn)人民群眾基本文化權(quán)益、為廣大群眾提供快捷方便的公共文化服務(wù)、增強(qiáng)城市文化軟實(shí)力具有重要意義[1]。青云譜區(qū)現(xiàn)有5個(gè)街道1個(gè)鎮(zhèn)，68個(gè)社區(qū)，11個(gè)村委會(huì)。下面，就5個(gè)街道為例，分析青云譜區(qū)街道（社區(qū)）文化活動(dòng)中心（室）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的現(xiàn)狀，指出存在的主要問(wèn)題，包括：硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化配置存在差距、文化人才隊(duì)伍缺乏專(zhuān)業(yè)化、政府專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障相對(duì)薄弱；在建立適合本區(qū)的基礎(chǔ)上，提出完善青云譜區(qū)街道文化活動(dòng)中心的建議：

一、各街道現(xiàn)狀

硬件設(shè)施：我區(qū)各街道室內(nèi)綜合文化活動(dòng)場(chǎng)所面積在80-245m2之間，總面積620m2，按標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求均不達(dá)標(biāo)[2],且以上面積均包含了與社區(qū)共建的面積，雖然活動(dòng)場(chǎng)地狹小，但我區(qū)群文活動(dòng)豐富，文藝團(tuán)隊(duì)眾多，共達(dá)60余支，社區(qū)文藝愛(ài)好者參加群眾性文化活動(dòng)積極性較高，每街道每年都計(jì)劃性的開(kāi)展各類(lèi)群文活動(dòng)；各功能活動(dòng)廳室（電子閱覽室、圖書(shū)閱覽室、文化培訓(xùn)室等）配備不完善,雖在面積上能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中＞30m2的要求，但大部分為二室合用或三室合用的多功能室,非獨(dú)立空間；室外文化廣場(chǎng)13個(gè)，在供人民晨練、健身的基礎(chǔ)上，這些文化廣場(chǎng)承攬了各街道主要文化活動(dòng)、賽事等，但是，能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中＞700m2要求的街道只有2個(gè)，且文化宣傳櫥窗（長(zhǎng)廊）、健身路徑等配備不健全[3]-[4]，隸屬街道管理的在街道活動(dòng)中心門(mén)口的少之又之，不利于轄區(qū)居民開(kāi)展室外文化活動(dòng)，室內(nèi)外場(chǎng)地問(wèn)題迫在眉睫。

軟件配備：所有街道雖有統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)牌，并免費(fèi)對(duì)居放開(kāi)放8小時(shí)/天，但缺乏專(zhuān)業(yè)干部及文化輔導(dǎo)員，尤其是街道（社區(qū)）文化干事均身兼多職，沒(méi)有固定的專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員；缺少專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，不管是開(kāi)展群文活動(dòng)，還是購(gòu)置須配備的設(shè)施設(shè)備，各街道文化活動(dòng)中心均沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。在提高硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上，軟件配備必須跟上才能滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的文化需求。

二、存在問(wèn)題

街道訴求：各街道通過(guò)與其他社區(qū)合建的方式可以暫時(shí)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，但是，合建經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)仍然需要上級(jí)補(bǔ)助，且這不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。他們希望加強(qiáng)規(guī)劃、加大投入，加快街道、社區(qū)兩級(jí)文化設(shè)施建設(shè)，以高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)積極完善公共文化服務(wù)體系；加大扶持力度，便于開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，并希望上級(jí)注重“送文化”的內(nèi)容和與“種文化”并重推進(jìn)；唯有抓好基層文化隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)余文藝骨干挖掘和培育，為街道、社區(qū)文化發(fā)展提供人才保障，才能推進(jìn)群眾業(yè)余文化活動(dòng)的開(kāi)展，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。

群眾訴求：新形勢(shì)下，群眾對(duì)文化訴求有哪些？從我們?cè)诨鶎诱{(diào)研情況和工作實(shí)踐來(lái)看，目前群眾最大的訴求即場(chǎng)地問(wèn)題：首先，有很多老年人喜歡跳廣場(chǎng)舞，我區(qū)幾乎只要有廣場(chǎng)的地方（包括樓盤(pán)空地）就能見(jiàn)到跳廣場(chǎng)舞的大媽?zhuān)@對(duì)于許多居民尤其年輕人來(lái)說(shuō)是一種折磨，各地頻繁發(fā)生的類(lèi)似沖突，就證明了這一點(diǎn)。其次，有很多街道活動(dòng)場(chǎng)所與其他單位共建，甚至多室共享，碰上雨雪天氣就沒(méi)有室內(nèi)場(chǎng)地供她們使用，即使街道有，但往往碰上其他安排就不能使用，這個(gè)時(shí)候矛盾就產(chǎn)生了。

從這些事情來(lái)看，“跳舞大媽”的訴求點(diǎn)在活動(dòng)場(chǎng)地，轉(zhuǎn)折點(diǎn)也在活動(dòng)場(chǎng)地。在面對(duì)這些矛盾沖突時(shí)，把握了群眾利益的訴求點(diǎn)，也就把握了問(wèn)題解決的關(guān)鍵點(diǎn)。

做好新形勢(shì)下的群眾工作，是貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育的根本途徑和根本保證[5]。如何做好群眾工作，最根本的就是要強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)，始終站在群眾的立場(chǎng)上，從解決群眾訴求入手，有的放矢地開(kāi)展工作，以維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的根本利益。

三、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的建議

從以上問(wèn)題來(lái)看，結(jié)合《南昌市街道綜合文化活動(dòng)中心管理辦法（試行）》的要求，提出以下建議：

（一）科學(xué)規(guī)劃，合理布局。按照“合理布局、便民惠民；完善功能，彰顯特色；規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，注重實(shí)效；因地制宜，循序漸進(jìn)”的思路，“統(tǒng)一風(fēng)格標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一設(shè)備配置、統(tǒng)一評(píng)定等級(jí)”要求[6]，以整合我區(qū)現(xiàn)有社區(qū)文化服務(wù)設(shè)施為基礎(chǔ)，以全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)街道、社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所的要求為依據(jù)，以方便社區(qū)居民就近參與文化活動(dòng)、均等化享受文化服務(wù)為目的，實(shí)施街道綜合文化活動(dòng)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。新建或在建社區(qū)必須嚴(yán)格按照土地出讓條件和規(guī)劃設(shè)計(jì)要求建設(shè)社區(qū)公共服務(wù)用房、廣場(chǎng)等配套設(shè)施。

（二）填平補(bǔ)齊、先建后補(bǔ)。我區(qū)5個(gè)街道先行一步，按要求進(jìn)行房屋、設(shè)備、人員、業(yè)務(wù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助投資，要求各部門(mén)積極支持街道綜合文化活動(dòng)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，在街道綜合文化活動(dòng)中心用房、財(cái)政補(bǔ)助等方面落實(shí)配套政策。各街道要積極爭(zhēng)取房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、社區(qū)企業(yè)、物管單位支持，進(jìn)一步完善街道綜合文化活動(dòng)中心運(yùn)行機(jī)制和管理體制，探索建立共建、共享、共享的建設(shè)管理模式[7]。

（三）方便居民，優(yōu)化服務(wù)。街道綜合文化活動(dòng)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完成后，要在功能開(kāi)發(fā)和布局方面進(jìn)行整合優(yōu)化，對(duì)外免費(fèi)開(kāi)放，為社區(qū)居民提供群眾文化、讀書(shū)閱覽、公共電子閱覽、團(tuán)體活動(dòng)、教育培訓(xùn)、健身娛樂(lè)、科普普法等各類(lèi)綜合性服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]芮寶宣.社區(qū)文化建設(shè)在中部城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用及途徑[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì),2008,12:290-292.

[2]汪軍,趙民,李新陽(yáng).我國(guó)規(guī)劃建設(shè)用地新標(biāo)準(zhǔn)制定的思路探討[J].城市規(guī)劃,2012,04:54-60.

[3]劉睿.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中成都市青羊區(qū)社區(qū)文化現(xiàn)狀分析與資源整合[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué),2011.

[4]康之國(guó).構(gòu)建和諧城市社區(qū)中的文化建設(shè):問(wèn)題與對(duì)策[J].中共天津市委黨校學(xué)報(bào),2008,03:29-33+37.

[5]廣寶.城市社區(qū)文化建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].山東省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2011,05:125-127.

[6]張大維.中國(guó)共產(chǎn)黨城市社區(qū)建設(shè)的理論與實(shí)踐研究[D].華中師范大學(xué),2010.

[7]王倩茹.我國(guó)城市社區(qū)文化建設(shè)中存在的問(wèn)題及其解決對(duì)策研究[D].河北師范大學(xué),2013.

劉甜（1985-），女，江西瑞金人，本科，助理館員，研究方向：圖書(shū)館學(xué)。