脫貧新動(dòng)力 致富新常態(tài)——南昌市委組織部幫扶烏溪村發(fā)展紀(jì)實(shí)

□萬曉娟 章壽華 鄧全生

烏溪村，地處江西省安義、永修兩縣交界處，有山地8700 多畝、耕地3400 多畝，是安義縣新民鄉(xiāng)東北部一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的丘陵山村，村民以水稻種植為主。由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下，生產(chǎn)方式陳舊，這里的村民依然過著“靠天吃飯、靠地養(yǎng)人”的日子，全村1700 多人中，700 多名青壯年全部外出打工，烏溪村也因此成為全省3400 個(gè)“十二五”省級(jí)扶貧村之一。烏溪村貧困落后的面貌引起了南昌市委、市政府及有關(guān)部門的高度重視。2011年以來，南昌市委組織部從“改善基礎(chǔ)條件、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化帶動(dòng)作用、關(guān)心弱勢(shì)群體”等方面入手，以真幫實(shí)扶、務(wù)求實(shí)效為準(zhǔn)則，引導(dǎo)烏溪村“兩委”理清發(fā)展思路，解決發(fā)展瓶頸，爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持，促進(jìn)了幫扶村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

南昌市委組織部常務(wù)副部長鄭志軍(前排中)到烏溪村調(diào)研幫扶工作規(guī)劃情況

摸實(shí)情，謀劃幫扶方向。針對(duì)烏溪村的地理環(huán)境和獨(dú)特自然資源，南昌市委組織部把幫扶工作納入部務(wù)會(huì)重要議事日程，定期專題研究、部署幫扶工作具體事項(xiàng)。成立了以副部長為組長，處室干部為組員的幫扶工作隊(duì)，使幫扶工作有安排、有落實(shí)、有檢查、有專人抓。南昌市委常委、組織部長陳德壽等多次深入村組調(diào)研，與黨員群眾座談，詳細(xì)了解各戶的家庭人口、耕地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況。同時(shí)，組織村干部多次召開會(huì)議，宣講黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，征集脫貧工作意見建議，重點(diǎn)排查村里基礎(chǔ)建設(shè)方面存在的困難。通過調(diào)研，摸清了烏溪村的實(shí)際情況，掌握了村情民意，找準(zhǔn)了制約發(fā)展的癥結(jié)。市委組織部按照“先易后難、先近后遠(yuǎn)、先生活后生產(chǎn)、先示范后鋪開”的原則，編制了涉及基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)房改造、聚居點(diǎn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的五年幫扶發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，做到目標(biāo)明確，工作有序，科學(xué)合理。

抓班子，筑牢戰(zhàn)斗堡壘。南昌市委組織部把以黨支部為核心的村級(jí)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)擺在扶貧工作首位，圍繞省、市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的意見要求，按照“一好雙強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)，在幫扶工作中堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓基層黨組織建設(shè)，著力提升基層組織堡壘作用。要求村黨組織建立健全基層組織學(xué)習(xí)制度，每月至少安排4 次學(xué)習(xí)活動(dòng)，集中學(xué)習(xí)黨的理論、路線政策、工作方法。以實(shí)施“黨員素質(zhì)提升工程”為載體，抓好村黨組織書記、村小組長、農(nóng)村黨員等三支農(nóng)村關(guān)鍵隊(duì)伍的能力素質(zhì)提升工作，讓一批想致富而又苦于發(fā)展無門路、致富無技術(shù)的黨員干部通過專題培訓(xùn)，掌握相應(yīng)的科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)和經(jīng)營能力。有計(jì)劃地組織黨員干部學(xué)習(xí)和研究沿海地區(qū)貧困鄉(xiāng)村率先致富的典型經(jīng)驗(yàn)，開闊視野，更新觀念，將技術(shù)和能力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，成為脫貧的“武器”，在群眾身邊發(fā)揮致富“領(lǐng)頭羊”作用。通過加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，村班子創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力全面增強(qiáng)。

強(qiáng)基礎(chǔ)，改善生活條件。這些年來，每逢重大節(jié)日，南昌市委組織部都會(huì)由領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)到老黨員和貧困戶家里問寒問曖，發(fā)放慰問品和慰問金，讓他們感受到黨組織的溫暖。烏溪小學(xué)曾經(jīng)校園環(huán)境面貌破舊，教室雨天漏水晴天悶熱，教工食宿條件非常簡(jiǎn)陋，大部分教師因不堪忍受惡劣的工作和生活環(huán)境，相繼離開了烏溪村。再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子，為了給烏溪村的孩子創(chuàng)造一個(gè)良好的讀書環(huán)境，市委組織部經(jīng)過多方努力，爭(zhēng)取到各級(jí)教育部門校舍改建經(jīng)費(fèi)70萬元，為烏溪小學(xué)修建教學(xué)樓700 平方米，將校園綠化、圍墻建設(shè)和教學(xué)設(shè)施設(shè)備一并優(yōu)化，全面改善了烏溪小學(xué)的教學(xué)環(huán)境和教學(xué)條件。

南昌市委組織部機(jī)關(guān)干部到田間地頭與村民一起勞動(dòng)

南昌市委組織部把跑項(xiàng)目、籌資金作為幫扶工作的第一要?jiǎng)?wù)，作為發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、改變村容村貌的主要途徑，多次與政府部門、企業(yè)和個(gè)體業(yè)主溝通銜接，籌集資金和項(xiàng)目工程經(jīng)費(fèi)數(shù)百萬元，幫助村里新建了村組公路3.6公里，綠化道路8 公里，改建灌溉水渠4000 多米，完3 個(gè)自然村落的環(huán)境整治和文體活動(dòng)廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，修繕了危舊的衛(wèi)生所，安裝了全市第一個(gè)農(nóng)村太陽能光伏發(fā)電機(jī)組。一批批項(xiàng)目的實(shí)施，夯實(shí)了烏溪村的發(fā)展基礎(chǔ)，一件件實(shí)事的辦好，改善著村民的生產(chǎn)生活條件。如今的烏溪村村民們走上了平坦路，喝上了清潔的自來水，村莊四季環(huán)境宜人，村民的幸福指數(shù)有了很大提高。

授人“漁”，培植特色產(chǎn)業(yè)。在推動(dòng)幫扶工作中，南昌市委組織部領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)到解決烏溪村的貧困問題，光靠“輸血”不行，關(guān)鍵要增強(qiáng)其“造血”功能，在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，努力建設(shè)好能夠開發(fā)和利用當(dāng)?shù)刭Y源，具有帶動(dòng)能力大、生產(chǎn)要素高的好項(xiàng)目增強(qiáng)村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。2012年初，經(jīng)市委組織部牽線搭橋，市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)--江西綠都生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司流轉(zhuǎn)山地近3000 畝，開發(fā)果業(yè)及蔬菜、生態(tài)養(yǎng)殖，建設(shè)綠都生態(tài)谷觀光園。

同年12月，南昌市委組織部又提出了圍繞特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)的思路，與村干部商量把種植葡萄作為全村的致富產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。2013年，村里整合農(nóng)戶54 戶，成立了烏溪葡萄種植專業(yè)合作社，引種了夏黑、夏音、比昂扣、紅地球、維多利亞等市場(chǎng)上暢銷的品種，發(fā)展優(yōu)質(zhì)葡萄500 畝，輻射了烏溪13 個(gè)自然村中的7 個(gè)，而其中110 畝地是11 個(gè)社員采取“土地入股”的形式參與進(jìn)來的。15個(gè)月后，500 畝葡萄首年投產(chǎn)，平均每畝產(chǎn)值3600元。2015年進(jìn)入為期10年的盛果期后，畝產(chǎn)將達(dá)5000—7000 斤，而這些葡萄的市場(chǎng)賣價(jià)都在10元/斤以上。僅僅在計(jì)算器上進(jìn)行最保守的計(jì)算，就能知道這個(gè)葡萄園將用火箭一樣的速度，“拽”著烏溪村民朝幸福的小康生活飛奔。

促增收，帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。嘗到喜悅的不只是54 個(gè)合作社成員，還有其他村民。這些村民在得到山地流轉(zhuǎn)收入之外，都可以到葡萄基地和公司上班。葡萄基地把用工機(jī)會(huì)優(yōu)先給了村里的五保戶、困難戶和殘疾人。村民劉黨女和孫財(cái)桂都是聾啞人，因身患?xì)埣玻谕庹也坏焦ぷ?，沒有經(jīng)濟(jì)來源，一直是烏溪村的貧困救濟(jì)對(duì)象，夫妻倆在葡萄基地務(wù)工后，每人每年有1.8萬元的收入，生活條件有了明顯改善。2014年，低保戶孫學(xué)保和另外9個(gè)村民一起，以男性每年2.5萬元、女性1.8萬元的“年薪”，成為葡萄種植基地的長期工。村民孫學(xué)保說，去年他在葡萄基地做臨時(shí)工掙了1.2萬元，而以前種水稻他一年也掙不到5000元?，F(xiàn)在，烏溪村有150 多位村民成為葡萄種植基地和江西綠都生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的固定員工，有400 多人可以去做季節(jié)性員工。巨大的變化讓烏溪村民對(duì)今后的發(fā)展越來越自信，村民陳堅(jiān)當(dāng)初為了“吃得好點(diǎn)、穿得好些”而遠(yuǎn)赴廣東打工10 多年，現(xiàn)在說什么也不愿再出去了，他在烏溪葡萄種植專業(yè)合作社的帶動(dòng)下，建起了自己的無花果種植基地。2014年初種下去的36 畝無花果，今年已經(jīng)有了效益，進(jìn)入豐產(chǎn)期后每畝純收入能夠達(dá)到近萬元。

據(jù)了解，烏溪村目前已經(jīng)進(jìn)駐4 家休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)、2 個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)落戶，組建了2 個(gè)專業(yè)合作社，產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)效應(yīng)已經(jīng)開始顯現(xiàn)。村干部告訴采訪組的同志，通過市委組織部五年的幫扶，村民生活有了很大改善，人均年收入比五年前增加了近9000元，過去低矮的房子如今也建成了別墅一樣的樓房，有三分之一以上的村民買了小汽車。所有的變化，讓我們看到，烏溪村正以產(chǎn)業(yè)造血的強(qiáng)勁動(dòng)力，引領(lǐng)村民邁入脫貧致富的新常態(tài)。