清末新政失敗原因新探

孟慶溥

（內(nèi)蒙古大學(xué)歷史與旅游文化學(xué)院 內(nèi)蒙古 呼和浩特 010021）

清末新政失敗原因新探

孟慶溥

（內(nèi)蒙古大學(xué)歷史與旅游文化學(xué)院 內(nèi)蒙古 呼和浩特 010021）

20世紀(jì)初，內(nèi)外交困的滿清政府為挽救江河日下的專制統(tǒng)治，掀起了一場(chǎng)全方位的社會(huì)改良運(yùn)動(dòng)，史稱“清末新政”。在“新政”中，統(tǒng)治者在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域推行了一系列的改革措施。然而由于沒(méi)有處理好政治改革和財(cái)政問(wèn)題，“新政”引發(fā)了清王朝統(tǒng)治合法性的危機(jī)和嚴(yán)重的民生問(wèn)題，不僅未能改變清王朝走向滅亡的命運(yùn)，反而培植并壯大了反清勢(shì)力，加速了清朝的滅亡。

清末新政；改良；近代化；失敗

1912年2月12日，隨著末代皇帝溥儀下詔退位，統(tǒng)治中國(guó)268年之久的清王朝覆滅，在中國(guó)延續(xù)2000多年的皇權(quán)專制時(shí)代也宣告結(jié)束。對(duì)于清朝滅亡的原因，史學(xué)界眾說(shuō)紛紜(1)，但清末新政的失敗無(wú)疑是一個(gè)不可忽略的因素。這場(chǎng)專制王朝的自救與改良運(yùn)動(dòng)何以最終失敗并加速了滿清王朝的滅亡？本人擬在前賢研究的基礎(chǔ)上，提出自己在這一問(wèn)題上的看法，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)指正。

一、清末新政引發(fā)了清統(tǒng)治合法性的危機(jī)

法國(guó)歷史學(xué)家托克維爾曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“對(duì)于一個(gè)壞政府來(lái)說(shuō)，最危險(xiǎn)的時(shí)刻通常就是它開(kāi)始改革的時(shí)刻”(2)。一個(gè)舊政府，若想對(duì)自己進(jìn)行一場(chǎng)脫胎換骨的改革，必須首先否定舊制度存在的合法性，改造舊有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，打擊守舊勢(shì)力，然后引入新制度、新思想，培植新興進(jìn)步力量。但舊制度、舊勢(shì)力恰恰是舊政府長(zhǎng)期存在的基礎(chǔ)，新制度、新思想則往往是舊政府的對(duì)立面。這也意味著，舊政府需要親手否定自己過(guò)去依靠舊制度培植起來(lái)的權(quán)威，再通過(guò)推行過(guò)去長(zhǎng)期被視為異端的新制度樹(shù)立起新的權(quán)威。這一舉動(dòng)是十分危險(xiǎn)的，如同在兩座懸崖之間走鋼絲，稍有不慎，便會(huì)跌入萬(wàn)丈深淵，粉身碎骨，而清政府恰恰遭到了這樣的命運(yùn)。

縱觀中國(guó)幾千年的文明史，滿清是一個(gè)把皇權(quán)專制發(fā)揮到極致的政權(quán)：在政治上，設(shè)立軍機(jī)處，最大限度地?cái)U(kuò)大了皇權(quán)，消除了國(guó)家機(jī)器中任何可能對(duì)皇權(quán)構(gòu)成威脅的勢(shì)力。在思想上，推行了史上最嚴(yán)厲的文字獄，僅康熙初年莊廷鑨《明史》一案，“名士伏法者二百二十一人”(3)。康熙、雍正二帝在位時(shí)，有記載的文字獄分別有11起和25起，而到乾隆時(shí)期，60年內(nèi)竟發(fā)生了135起較大規(guī)模的文字獄(4)！在清朝統(tǒng)治者思想高壓政策的恫嚇下，知識(shí)分子噤若寒蟬，思想被束縛在狹小的空間內(nèi)，程朱理學(xué)被社會(huì)各界奉為圭臬，社會(huì)思想文化領(lǐng)域萬(wàn)馬齊喑，死氣沉沉。在民族關(guān)系上，滿清在入關(guān)之初便推行了剃發(fā)、易服、圈地等民族壓迫政策，制造了像揚(yáng)州十日、嘉定三屠等血案。后來(lái)雖然調(diào)整了統(tǒng)治策略，對(duì)漢族多采用宣撫政策，但民族不平等的實(shí)質(zhì)并沒(méi)有改變，一些重要的機(jī)構(gòu)，如八旗、理藩院等根本不允許漢人插手，而六部等機(jī)構(gòu)則奉行“滿漢雙軌制”，雖然看似“平等”，但滿漢官員1:1的比例與兩族在全國(guó)人口中的比重相比極不協(xié)調(diào)，且在實(shí)際運(yùn)行中，同級(jí)別的滿族官員權(quán)力明顯大于漢族官員，“以滿驅(qū)漢”的特點(diǎn)十分明顯，國(guó)家權(quán)力實(shí)際上幾乎為滿洲貴族所把持。正如18世紀(jì)英國(guó)官員馬戛爾尼在出訪中國(guó)后所說(shuō)的那樣：“這個(gè)政府正如它目前的存在狀況，嚴(yán)格地說(shuō)是一小撮韃靼人對(duì)億萬(wàn)漢人的專制統(tǒng)治”(5)。

有清一代，之所以會(huì)出現(xiàn)上述種種現(xiàn)象，是因?yàn)樵诰鲗Ｖ企w制下，君主的個(gè)人意志是凌駕于整個(gè)社會(huì)之上的。在先秦時(shí)期，君主對(duì)臣民尚未擁有絕對(duì)支配的權(quán)力，“國(guó)家生死存亡的時(shí)局，決定了還不可能建立后世那種意義上的君主專制，當(dāng)時(shí)強(qiáng)君權(quán)的目的是為了改變私門強(qiáng)、公室卑的政局，君主專制是君權(quán)非理性擴(kuò)張的結(jié)果，根本原因在于制約機(jī)制的缺失”(6)。秦朝建立以后，君主集權(quán)程度得到了空前強(qiáng)化，而經(jīng)董仲舒等改造后的儒學(xué)宣揚(yáng)君權(quán)神授，又為君主專制提供了理論支持。儒家思想與君主專制相輔相成，成為皇權(quán)專制時(shí)代在中國(guó)得以延續(xù)兩千多年的重要保障。君主專制的長(zhǎng)期推行嚴(yán)重壓制了中國(guó)人的思維，扼殺了中國(guó)人原本多樣化的思考方式，在許多人看來(lái)，國(guó)家事務(wù)由君主獨(dú)斷專行是天經(jīng)地義的，而為君主專制服務(wù)的儒家思想也是合情合理的，并且除了君主專制以外，中國(guó)古代的思想家并沒(méi)有提出其他可行的社會(huì)治理方式，即便在中國(guó)歷史上層出不窮、曾被譽(yù)為“具有反專制意義”的農(nóng)民起義，也不過(guò)是“推翻皇帝做皇帝”，始終沒(méi)有逃出君主專制的框架。

綜觀清末新政的整個(gè)過(guò)程，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，清政府的每一項(xiàng)改革措施幾乎都在否定著自己的過(guò)去：改革政府機(jī)構(gòu)，在中央和地方分別設(shè)立代議機(jī)構(gòu)資政院和諮議局，頒行《欽定憲法大綱》，否定了君主專制的合法性；向國(guó)外派遣留學(xué)生，興辦新式學(xué)堂，允許私人創(chuàng)辦報(bào)刊，否定了過(guò)去大興文字獄的做法；允許滿漢通婚，同意漢人剪去發(fā)辮，否定了過(guò)去的民族壓迫政策；廢科舉，興西學(xué)，動(dòng)搖了儒家倫理綱常的地位。然而，滿清的權(quán)威恰恰是通過(guò)強(qiáng)化君權(quán)，大興文字獄，民族壓迫，推行儒家倫理綱常來(lái)實(shí)現(xiàn)的，否定了這些做法，就等于否定了自己舊有的權(quán)威，其統(tǒng)治必然會(huì)喪失應(yīng)有的思想根基和群眾基礎(chǔ)，變得異常脆弱?；蛟S有人會(huì)說(shuō)，清政府可以通過(guò)改革，將自己改造成進(jìn)步勢(shì)力的代表，從而避免滅亡的厄運(yùn)。但任何一個(gè)政府都不可能將自己的現(xiàn)實(shí)與過(guò)去一刀兩斷，即便一個(gè)舊政府真的痛下決心改頭換面，由于思維的慣性，人們?nèi)匀粫?huì)把剛剛開(kāi)始改革的舊政府看成舊制度、舊勢(shì)力的代表。然而此時(shí)，舊制度的神圣性在人們心中已蕩然無(wú)存，舊政府便不幸地成為人們謾罵、攻擊、甚至所要推翻的對(duì)象。更何況清末新政中的政治改革本來(lái)便多虛以委蛇之處，其失敗自然也在情理之中。清末新政培養(yǎng)了一大批新型知識(shí)分子，但他們后來(lái)大都走向了清政府的對(duì)立面?？梢院敛豢鋸埖卣f(shuō)，清政府通過(guò)“新政”培育了自己的掘墓人，這的確是個(gè)巨大的諷刺。

二、弄虛作假的政治改革使人們對(duì)清政府喪失了信心

在世界各國(guó)的近代化改革中，政治改革往往是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，有時(shí)甚至直接關(guān)乎改革的成敗。觸及社會(huì)根本的改革，往往伴隨著新興階層的壯大和舊階層的衰落。在近代的中國(guó)，作為社會(huì)中日顯重要的新興勢(shì)力，資產(chǎn)階級(jí)和具有進(jìn)步思想的新型知識(shí)分子，往往會(huì)對(duì)政治權(quán)力有著日益強(qiáng)烈的渴望。盡管對(duì)清政府來(lái)說(shuō)，近代化改革必然伴隨著專制權(quán)威的流墮，但如果統(tǒng)治集團(tuán)能夠果斷放棄部分特權(quán)，擴(kuò)大政治參與范圍，將新興力量吸納到統(tǒng)治集團(tuán)中來(lái)，便有可能起到緩和社會(huì)矛盾，擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)的作用，為改革增加勝利的籌碼，甚至幫助自己波瀾不驚地度過(guò)危機(jī)重重的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，實(shí)現(xiàn)歷史性的轉(zhuǎn)變。然而清政府并沒(méi)有真正意識(shí)到政治改革的重要性，在這一重要問(wèn)題上一再拖延、敷衍，甚至弄虛作假，結(jié)果導(dǎo)致人們對(duì)清政府喪失了信心，點(diǎn)燃了將清王朝推向深淵的革命怒火。

清王朝推行“新政”，很大程度上是一種為挽救自身命運(yùn)的無(wú)奈之舉。就滿洲貴族上層而言，他們倡導(dǎo)“新政”往往是為了保住自己錦衣玉食的特權(quán)生活，并無(wú)太多治國(guó)安邦的崇高理想。曾作為“五大臣”之一出洋考察西方憲政，在國(guó)內(nèi)大力倡導(dǎo)“新政”的端方，在一份奏疏中竟這樣闡釋責(zé)任內(nèi)閣制的神奇功效：“君主立憲國(guó)之政府……乃與內(nèi)閣設(shè)總理大臣一人及國(guó)務(wù)大臣數(shù)人，……使其行政而善乎，則閣臣之位得安；使其行政而不善為人民所怨，是閣臣之責(zé)任，非君主之責(zé)任……故君主不僅長(zhǎng)安而不危，其神圣不可侵犯之權(quán)亦載于憲法之中”(8)。在端方看來(lái)，責(zé)任內(nèi)閣制不過(guò)是君主用于推卸責(zé)任的一個(gè)工具，而不是具有民主進(jìn)步意義的近代政治機(jī)構(gòu)。從他的這段話語(yǔ)中，我們看不到關(guān)于民主進(jìn)步思想的只言片語(yǔ)，看到的僅僅是一個(gè)唯利是圖的政客的嘴臉。而在滿洲親貴中，像端方這樣的人比比皆是，他們的這種思想在實(shí)際政治改革中也體現(xiàn)得淋漓盡致。

對(duì)于1908年頒布的《欽定憲法大綱》的性質(zhì)，爭(zhēng)議頗多，在此不作討論，但就政治機(jī)構(gòu)改革的實(shí)際情況來(lái)看，清末新政中的政治改革，不僅沒(méi)有取得多少實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，在有些方面甚至出現(xiàn)了“進(jìn)一步退兩步”的局面。1906年的丙午官制改革，盡管使清朝政府機(jī)構(gòu)在形式上向近代國(guó)家邁進(jìn)了一步，但中央13名尚書(shū)大臣竟有8人出身滿蒙貴族，漢族官僚僅有5人，與漢族在全國(guó)人口中超過(guò)90%的比重極不協(xié)調(diào)。這表明，“清廷于丙午官制改革后，有意終止立憲進(jìn)程，并在以后的政治統(tǒng)治中愈來(lái)愈熱衷于滿族親貴集權(quán)，直至1911年5月皇族內(nèi)閣出籠而達(dá)頂峰”(9)。這種做法顯然與近代民主精神背道而馳，實(shí)在算不上什么“進(jìn)步”。這種倒行逆施很快便引發(fā)了全國(guó)人民的憤慨，不要說(shuō)強(qiáng)烈渴望變革的立憲派和革命派，就連一向頑固反對(duì)改革的御史言官集團(tuán)也對(duì)滿洲貴族“暴起用事，便為行政長(zhǎng)官”的現(xiàn)象極為憤慨，指斥他們即便年高長(zhǎng)者也是“酣嬉富貴”，不配擔(dān)當(dāng)治國(guó)重任(10)。

應(yīng)該說(shuō)，在新政前期，革命派在與其他政治勢(shì)力的較量中并不占優(yōu)勢(shì)，對(duì)社會(huì)具有重要影響力的立憲派曾對(duì)清朝的預(yù)備立憲抱有很大期望。然而，從丙午改制到皇族內(nèi)閣，清政府在政治改革上一再虛以委蛇、弄虛作假，令他們大失所望。特別是1911年“皇族內(nèi)閣”的組建和“鐵路國(guó)有化”事件，更是直接促使一批重要的立憲派成員倒向了革命派。他們中的一些激進(jìn)分子甚至公開(kāi)發(fā)表宣告全國(guó)書(shū)，譴責(zé)滿清王公貴族組成的內(nèi)閣“名為內(nèi)閣，實(shí)則軍機(jī)；名為立憲，實(shí)則專制矣”，乃至公開(kāi)與清政府決裂(11)。清政府的反動(dòng)行徑還使原本就深受革命情緒影響的新軍進(jìn)一步倒向革命。武昌起義后，立憲派和新軍在很多省份成為了革命的主力軍，為革命形勢(shì)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。按照清政府的打算，這兩者本應(yīng)是維護(hù)自己統(tǒng)治的重要支柱，此時(shí)反而成了滅清的急先鋒，這不得不說(shuō)是清政府自作自受。盡管清政府在辛亥革命爆發(fā)后迅速做出調(diào)整，解散皇族內(nèi)閣，頒布新的具有憲法性質(zhì)的法律文件《重大信條十九條》，確立虛君立憲原則。但為時(shí)已晚，革命的星星之火已成燎原之勢(shì)，再也無(wú)法撲滅。在政治上冥頑不化的清政府最終在革命的浪潮中被掃入了歷史的垃圾堆。

三、民生的惡化使新政失去了最廣泛社會(huì)力量的支持

在推行新政的過(guò)程中，財(cái)政困難一直是一個(gè)令清政府頭痛不已的問(wèn)題。對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)的連連失利使清政府背上了巨額戰(zhàn)爭(zhēng)賠款，其數(shù)額之大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了清政府的支付能力。萬(wàn)般無(wú)奈之下，清政府只得不斷向外國(guó)借款。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1894—1911年間，清政府向外借款112筆，數(shù)額高達(dá)庫(kù)平銀12億余兩(12)。而新政的眾多舉措無(wú)一不需要投入巨款，再加上稅收體系的腐敗低效以及幣制混亂和庚子賠款導(dǎo)致銀價(jià)大幅下跌(13)，清政府的財(cái)政狀況不斷惡化。從1904年清政府革新財(cái)政會(huì)計(jì)體系算起，1903年全國(guó)財(cái)政收入10492萬(wàn)兩(14)，支出13492萬(wàn)兩，赤字超過(guò)三千萬(wàn)兩，之后雖然在1905-1907年連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)了財(cái)政盈余，但到1908年，再度出現(xiàn)大規(guī)模赤字，直至1910年增加到6000萬(wàn)兩，陷入破產(chǎn)的邊緣(15)。為緩解日益緊張的財(cái)政狀況，清政府“廣開(kāi)財(cái)源”，放開(kāi)各省籌款方式，結(jié)果導(dǎo)致各級(jí)官吏趁機(jī)巧立名目，公飽私囊，開(kāi)征各種苛捐雜稅盤剝?nèi)嗣?，大大加重了人民的?fù)擔(dān)。

乾隆年間，清朝曾立下“永不加賦”的祖訓(xùn)，而到晚清時(shí)，這一祖訓(xùn)已形同一紙空文。農(nóng)民在田賦之外，還要繳納賠款加捐、學(xué)捐、鐵路捐、警捐、丁漕加捐等花樣繁多的附加稅，“官吏相沿，巧立名目，十年以來(lái)，田賦之相與舊者，已不啻二三倍”(16)。此外，清朝各級(jí)政府還設(shè)立了各種雜稅，對(duì)農(nóng)村日常生活用品進(jìn)行課稅，如鋪稅、肉稅、糖酒稅、煤稅等，“當(dāng)捐之行也，一盞燈、一斤肉、一瓶酒，無(wú)不有稅”(17)。這類雜稅雖非正稅，但數(shù)量不容小覷，有學(xué)者估計(jì)，1908年清政府各類雜稅收入應(yīng)已達(dá)到6500萬(wàn)兩，約占當(dāng)年財(cái)政收入總數(shù)的22%(18)。人民負(fù)擔(dān)之重，由此可見(jiàn)一斑！

②使用第4次總體數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證,驗(yàn)證誤差結(jié)果如下:Fx方向最大誤差為1.66%,Fy方向最大誤差為1.26%,Fz方向最大誤差為1.81%,Mx方向最大誤差為0.37%,My方向最大誤差為0.48%,Mz方向最大誤差為0.43%,發(fā)現(xiàn)都可以滿足要求。

清政府通過(guò)橫征暴斂的方式籌措新政資金，將財(cái)政危機(jī)轉(zhuǎn)嫁到民眾身上，使人民苦不堪言。廣大人民不僅沒(méi)有從新政中獲得什么實(shí)際利益，反而因各級(jí)官吏的盤剝而深受其害。由于思想的局限性，廣大人民不可能認(rèn)識(shí)到什么“近代化”的重要意義，只是直觀的感受到，自“新政”以來(lái)，捐稅劇增，自己的生活每況愈下?！耙郧安晦k新政，百姓尚可安身，今辦自治巡警學(xué)堂，無(wú)一不從百姓身上設(shè)法?！?19)許多百姓甚至將稅負(fù)的增加看成是新政實(shí)行的后果，紛紛起而反抗，導(dǎo)致一些沖擊縣署、警局、學(xué)堂的群體性事件發(fā)生，史料中的相關(guān)記載，不勝枚舉，有學(xué)者統(tǒng)計(jì)，1902年全國(guó)13個(gè)省份發(fā)生各類民變57起，之后呈現(xiàn)逐年攀升的趨勢(shì)，到1910年，全國(guó)一年內(nèi)共發(fā)生有據(jù)可查的民變217起，遍布全國(guó)21個(gè)省份，其頻率和范圍同6年前相比，都有了大幅增加。而從1902年到1911年十年間的1028起民變中，因捐稅、糧租負(fù)擔(dān)而引發(fā)的多達(dá)292起，約占總數(shù)的30%(20)。盡管這樣的反抗活動(dòng)大都停留在“只反新政不反朝廷”的層面，且與革命活動(dòng)并無(wú)太大關(guān)聯(lián)，但它卻向我們表明了一個(gè)事實(shí)：新政中對(duì)民生問(wèn)題的忽視大大激化了社會(huì)矛盾，使其失去了最廣泛社會(huì)力量的支持。這樣的“新政”自然難以獲得成功。

總之，清末新政的失敗是由多方面的原因?qū)е碌?。其中由近代化改革過(guò)程中對(duì)君主專制制度的否定導(dǎo)致的清朝統(tǒng)治合法性的危機(jī)是主要原因，政治改革中弄虛作假的舉動(dòng)、由財(cái)政危機(jī)帶來(lái)的民生問(wèn)題也是不可忽視的因素。這場(chǎng)清政府發(fā)起的自救運(yùn)動(dòng)，不僅沒(méi)有達(dá)到“自救”的目的，反而加速了自身的滅亡，不得不說(shuō)這是歷史對(duì)滿清統(tǒng)治者的嘲弄。正如列寧所說(shuō)：“歷史喜歡捉弄人，喜歡同人們開(kāi)玩笑，本來(lái)要到這個(gè)房間，結(jié)果卻走進(jìn)了另一個(gè)房間。在歷史上，凡是不懂得、不認(rèn)識(shí)自己真正實(shí)質(zhì)，即不了解自己實(shí)際上傾向那些階級(jí)的人們、集團(tuán)和派別，常會(huì)遇到這樣的事”(21)。

注釋：

(1)關(guān)于史學(xué)界對(duì)于清朝滅亡原因的爭(zhēng)論，可參見(jiàn)陳鵬、韓祥、張公政：《百年“清帝遜位”問(wèn)題研究綜述》，《清史研究》2012年第4期。

(2)[法]托克維爾：《舊制度與大革命》，馮棠譯，北京：商務(wù)印書(shū)館，2013年版，第215頁(yè)。

(3)陳康祺：《郎潛紀(jì)聞初筆》卷十一，北京：中華書(shū)局，1997年版，第236頁(yè)。

(4)張兵、張毓洲：《清代文字獄的整體狀況及清人的載述》，《西北大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2008年第6期。

(5)[英]喬治·馬戛爾尼：《馬戛爾尼使團(tuán)使華觀感》，北京：商務(wù)印書(shū)館，2013年版，第23頁(yè)。

(6)李桂民：《荀子思想與戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的禮學(xué)思潮》，北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2012年版，第134頁(yè)。

(7)譚嗣同：《仁學(xué)》，北京：華夏出版社，2002 年版，第 99 頁(yè)。

(8)端方等：《請(qǐng)定國(guó)是以安大計(jì)折》，《端忠敏公奏稿》卷六，1918年鉛印本，第32頁(yè)。

(9)王開(kāi)璽：《晚清政治新論》，北京：商務(wù)印書(shū)館，2006年版，第240頁(yè)。

(10)王開(kāi)璽：《晚清政治新論》，北京：商務(wù)印書(shū)館，2006年版，第240頁(yè)。

(11)《諮議局聯(lián)合會(huì)宣告全國(guó)書(shū)》，《國(guó)風(fēng)報(bào)》第二年第14號(hào)，參見(jiàn)國(guó)風(fēng)報(bào)館編：《國(guó)風(fēng)報(bào)》第10冊(cè)，北京：中華書(shū)局，2009年版，第7206頁(yè)

(12)徐義生：《中國(guó)近代外債史統(tǒng)計(jì)資料》，北京：中華書(shū)局，1962年版，第52頁(yè)。

(13)關(guān)于庚子之變后，銀價(jià)的變動(dòng)及其影響，可參考蔣立場(chǎng)：《清末銀價(jià)變動(dòng)研究（1901-1911）》，蘭州大學(xué)2004年碩士論文；習(xí)永凱：《近代中國(guó)白銀購(gòu)買力的變動(dòng)及其影響（1800-1935）》，河北師范大學(xué)2012年博士論文。

(14)清政府在1904年采用新的財(cái)政會(huì)計(jì)體系后，于當(dāng)年公布了前一年的財(cái)政收支狀況。參見(jiàn)周育民：《晚清財(cái)政與社會(huì)變遷》，上海：上海人民出版社，2000年版，第422頁(yè)

(15)劉錦藻：《清朝續(xù)文獻(xiàn)通考》卷68，北京：商務(wù)印書(shū)館，1935年版。

(16)李文治編：《中國(guó)近代農(nóng)業(yè)史資料》第1輯，上海：生活·讀書(shū)·新知三聯(lián)書(shū)店，1957年版，第301頁(yè)。

(17)《東方雜志》1904年11月《論近日民變之多》。

(18)Ye-chien wang.Land Taxation in imperial China,1730-1911.Cambridge Masschusetts：Harvard university press,p74.

(19)《東方雜志》1910年11月第12號(hào)《中國(guó)大事記》。

(20)杜濤：《清末民變研究初論》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院2005年碩士論文。

(21)《列寧全集》（第25卷），北京：人民出版社，2014年版，第334—335頁(yè)。