標準觀察

標準觀察

◆ 中歐標準化合作開啟新篇章——田世宏率團訪問比利時、法國和德國

為加強與歐洲國家標準化合作，配合李克強總理對歐洲國家的訪問，應歐洲標準化委員會（CEN）、歐洲電工標準化委員會（CENELEC）、法國農(nóng)業(yè)部、德國聯(lián)邦經(jīng)濟與能源部和德國國家標準機構（DIN）的邀請，經(jīng)國務院批準，質檢總局黨組成員、國家標準委主任田世宏率團于6月28日至7月6日訪問了比利時、法國和德國。

為加強中德在中國制造2025、德國工業(yè)4.0標準領域和智能制造方面的合作，充分發(fā)揮標準化在促進國際產(chǎn)能合作方面的基礎性和戰(zhàn)略性作用，代表團還訪問了德國聯(lián)邦經(jīng)濟與能源部、德國國家標準化機構和德國電氣、電子與信息技術委員會，以及德國西門子公司和寶馬公司。與德國聯(lián)邦經(jīng)濟與能源部和德國電氣、電子與信息技術委員會簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，與西門子公司簽署了合作紀要。

在會見歐盟企業(yè)與工業(yè)總司司長克斯汀·卓爾娜時，田世宏評價了中歐在標準化領域多領域、全方位、深層次的合作，希望雙方進一步加強信息交流和人員互訪，在大宗貿易進出口領域開展標準化合作，并在雙方共同感興趣的領域開展標準互認，促進兩國標準的協(xié)調一致，支撐中歐自貿區(qū)建設。

在會見德國經(jīng)濟部技術與創(chuàng)新政策司司長施諾時，田世宏評價了雙方在智能電網(wǎng)、智慧城市、電動汽車、智能制造、節(jié)能環(huán)保、鐵路、生物技術等領域合作取得的成績，希望雙方繼續(xù)深化標準化合作，通過高層磋商機制進一步提高中德兩國政府在標準化領域的合作層次，更好地服務兩國產(chǎn)業(yè)和貿易發(fā)展。

在會見德國電氣、電子與信息技術委員會（DKE）主席提斯時，田世宏希望以簽署新的合作協(xié)議為契機，賦予雙方標準化合作新的內涵，在中國制造2025、德國工業(yè)4.0、智能制造、智慧城市、可再生能源發(fā)電及并網(wǎng)標準化，以及IEC國際標準提案方面加強合作，為兩國行業(yè)和企業(yè)的交流與合作搭建更廣闊平臺。

在會見德國國家標準化機構（DIN）主席巴赫時，田世宏就加強中德兩國在標準化領域的合作，推動標準化工作更好地支撐兩國經(jīng)貿關系的發(fā)展，進行了深入友好的會談。與巴赫在聯(lián)合研究制定國際標準，加強兩國標準及標準化信息交流，聯(lián)合開展標準化人才培訓，以及兩國國家標準翻譯和出版銷售等方面達成廣泛共識。

出訪期間，田世宏還就中歐城市間標準化合作與各方進行了探討，全面介紹了我國深化標準化工作改革情況，闡述了我國制定標準化相關政策和發(fā)展規(guī)劃、推動標準化發(fā)展的思路與舉措，表明了我國政府重視標準化工作的態(tài)度，進一步深化中歐標準化領域合作的決心與信心。

（摘編自國家標準委網(wǎng)站）

◆ 我國標準版權保護工作受到ISO等國際機構好評

近日，應國際標準化組織（ISO）邀請，國家標準委國家標準版權保護工作組成員，參加了在新加坡舉辦的ISO地區(qū)版權政策研討會并作主旨發(fā)言。來自德國、澳大利亞、新加坡、巴基斯坦、印度等22個國家的代表參加了會議。

會上，我國代表播放了《國際標準版權保護在中國》的宣傳片，全面介紹了我國政府在保護國際標準版權方面的經(jīng)驗和做法，闡述了國家標準委在制定版權保護政策、推動建立版權保護工作機制的思路與舉措，表明了我國政府高度重視國際標準版權保護工作、履行作為ISO常任理事國義務的決心與信心。

我國在打擊國際標準侵權盜版工作中取得的成果，得到來自ISO和國外標準化機構參會代表的廣

泛肯定，會議表示將把我國成功經(jīng)驗和做法向各成員國推廣。與會代表還就當前國際標準版權保護工作面臨的突出問題、下一步工作重點進行了深入的交流和研討。

國家標準委于2012年成立國家標準版權保護工作組，制定了打擊標準侵權盜版行為和加強標準版權保護工作的政策，并指導由中國質檢出版社等20家標準出版社組建的“標準出版機構自律維權發(fā)展聯(lián)盟”開展工作，共同維護國際標準版權?！按驌翎槍藴实那謾啾I版行為”連續(xù)3年寫入國務院辦公廳印發(fā)的《全國打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作要點》，將“打擊針對標準的侵權盜版行為”列為全國“雙打”行動的重點工作。

（摘編自國家標準委網(wǎng)站）

◆ 《中華人民共和國標準化法》修訂座談會在北京召開

7月17日，質檢總局、國家標準委在京召開《中華人民共和國標準化法》（以下簡稱《標準化法》）修訂工作座談會，發(fā)改委、工信部、環(huán)保部、住建部以及法制辦等22個部門有關司（局）負責人參加會議。

會上，國家標準委主任田世宏提到，《標準化法》修訂已列為本屆人大一類立法項目，要求在本屆人大任期內提交審議。國務院將《標準化法》修訂列入配合改革的優(yōu)先立法項目，《國務院深化標準化工作改革方案》中也明確要求在2016年6月前提交全國人大常委會審議。

田世宏強調，目前修法的客觀條件已經(jīng)成熟，要著重把握好以下三個原則：一是要遵循《國務院深化標準化工作改革方案》的基本要求，充分體現(xiàn)改革方案的精神和內容；二是要從實際出發(fā)，既借鑒國外經(jīng)驗，又要考慮中國國情，既要考慮長遠，又要兼顧當前，遵循法律修改的原則和規(guī)律；三是要體現(xiàn)“放管治”的理念，通過法律修改，使標準化工作更好實現(xiàn)放開搞活、精準管理、多方參與、多元共治。質檢總局和國家標準委將充分研究并積極吸納各部門意見，盡快完善修正案草案并報送國務院。同時，也希望各部門加強配合、群策群力，共同推動《標準化法》修訂工作順利完成。

國務院法制辦工交司副司長郭啟文指出，《國務院深化標準化工作改革方案》為修法提供了總體思路、基本原則，質檢總局要在改革方案的框架范圍內，吸收各部門意見，充分利用標準化協(xié)調推進部際聯(lián)席會議制度，協(xié)商溝通重大問題，加快推進修法進程。

（摘編自國家標準委網(wǎng)站）

◆ 《2015年國土資源標準制修訂工作計劃》發(fā)布

近日，國土資源部印發(fā)《2015年國土資源標準制修訂工作計劃》，其中包括擬申請報批標準計劃63項，擬開展預研究標準建議25項，在研標準項目備案13項，地方標準項目備案8項。

通知要求：“擬申請報批標準計劃”作為國土資源部組織國家標準立項和行業(yè)標準報批的依據(jù)，標準起草單位需認真組織實施，由技術歸口單位跟進、協(xié)調，按時完成標準制修訂任務；“擬開展預研究標準建議”，推薦單位和起草單位需協(xié)調落實研制任務及經(jīng)費，盡快啟動標準預研究，由技術歸口單位跟進、協(xié)調落實任務；“在研標準項目備案”，有關單位需在國土資源標準體系框架下，加強標準項目立項的系統(tǒng)性和科學性，推動項目研究與標準研制緊密結合，促進研究成果及時轉化為技術標準，由技術歸口單位跟進項目研究進展，加強銜接協(xié)調；“地方標準項目備案”，各省級國土資源廳需積極組織地方標準研制，加強國家標準、行業(yè)標準、地方標準的銜接協(xié)調，為制定國家標準、行業(yè)標準做好技術儲備。

通知還強調，各省級國土資源主管部門、各直屬單位應發(fā)揮好標準在推進工作、強化監(jiān)管、創(chuàng)新管理等方面的作用，用標準來規(guī)范工作行為，維護行業(yè)秩序；用標準來規(guī)范內部管理，提升管理水平。各單位在標準起草中，應結合國土資源工作實際需求，廣泛調研，加強協(xié)作，深入分析，試點驗證，保證標準的一致性、適用性和先進水平。

（摘編自國家標準委網(wǎng)站）

◆ 建立智能制造標準體系為“中國制造2025”發(fā)力

國家標準委認真落實《中國制造2025》中明確的制造業(yè)標準化提升計劃，將重點抓好以下4個方面的工作。

一是建立智能制造標準體系。研制智能制造技術標準，包括智能制造關鍵術語和詞匯表、企業(yè)間聯(lián)網(wǎng)和集成、智能制造裝備、智能化生產(chǎn)線和數(shù)字化車間、智慧工廠、智能傳感器、高端儀表、智能機器人、工業(yè)通信、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云和大數(shù)據(jù)、工業(yè)安全、智能制造服務架構等一大批標準。在智能制造等重點領域開展綜合標準化工作，重點加快制定以智能化為特征的重大成套裝備、自動化生產(chǎn)線系統(tǒng)集成標準，在大飛機、發(fā)電和輸變電等優(yōu)勢領域，圍繞關鍵用戶需求，應用綜合標準化模式，推進標準綜合體研制，繼續(xù)加快推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標準綜合體項目。搭建標準化驗證測試公共服務平臺，重點針對流程制造、離散制造、智能裝備和產(chǎn)品、智能制造新業(yè)態(tài)新模式、智能化管理和智能服務5個領域開展試點示范。

二是強化基礎領域標準體系建設。圍繞實施工業(yè)強基工程，緊貼工業(yè)“四基”發(fā)展指導目錄，重點制定關鍵零部件所需的鋼鐵、有色、有機、復合等基礎材料標準。重點提高軸承、齒輪、液壓氣密等關鍵基礎零部件性能、可靠性和壽命標準指標。集中研制鑄造、鍛壓、熱處理等先進工藝及基礎制造裝備標準，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。在數(shù)控機床、航空航天、發(fā)電設備等重點領域選擇核心企業(yè)，推動整機企業(yè)和基礎配套企業(yè)對接，運用綜合標準化方法，開展核心基礎零部件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料標準的研制與對標達標活動，系統(tǒng)解決設計、材料、工藝、檢測標準的銜接問題，提升基礎產(chǎn)品的質量、可靠性和壽命。

三是推動重點領域標準化突破。加強產(chǎn)業(yè)升級關鍵技術標準研制，制修訂2000余項技術標準。重點圍繞實施“中國制造2025”，加強新一代信息技術、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)機械裝備等重點領域標準研制，助推智能制造、綠色制造。重點圍繞實施高端裝備創(chuàng)新工程，在大型飛機、航空發(fā)動機及燃氣輪機、民用航天、智能綠色列車、節(jié)能與新能源汽車、海洋工程裝備及高技術船舶、智能電網(wǎng)成套裝備、高檔數(shù)控機床、核電裝備、高端診療設備等領域研制一大批標準，突破共性關鍵技術與工程化、產(chǎn)業(yè)化瓶頸，開展應用試點和示范，提高創(chuàng)新發(fā)展能力和國際競爭力。

四是推動裝備走出去和國際產(chǎn)能合作。在鐵路、航天、工程機械等重點領域，推動研制一批高端裝備國際標準。積極推進船舶、海洋、信息技術等國際標準取得突破。加強“一帶一路”沿線重點國家大宗商品標準比對分析研究。圍繞航天、工程機械等重點領域裝備走出去，提出中國裝備標準名錄。加大標準互認力度，增加標準互認的國家和標準數(shù)量，成體系開展急需標準外文版翻譯。

此外，國家標準委還將加快標準創(chuàng)新研究基地建設，發(fā)揮已批準籌建中關村、華南中心、廣州等3個國家技術標準創(chuàng)新基地優(yōu)勢，強化技術標準研制與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級協(xié)同發(fā)展，促進創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、市場化和國際化。

（摘編自國家標準委網(wǎng)站）

◆ 第39屆ISO大會籌備委員會第一次工作會議在京召開

7月21日，2016年第39屆國際標準化組織（ISO）大會籌備委員會第一次工作會議在京召開，質檢總局局長支樹平主持會議并講話，質檢總局副局長孫大偉，質檢總局黨組成員、國家標準委主任田世宏，北京市副市長隋振江，ISO主席、鞍鋼集團公司副董事長張曉剛出席會議。

支樹平在講話中指出，中國是ISO常任理事國，擔任ISO主席、ISO理事會和技術管理局常任成員，第39屆ISO大會在北京召開，這是國際社會對我國標準化工作的認可，是我國標準化工作的一件大事。

他強調，黨中央、國務院高度重視標準化工作，在全球經(jīng)濟治理結構調整和國際投資貿易領域競爭加劇的新趨勢下，大會各承辦、協(xié)辦單位要緊貼需求、放眼大局，從發(fā)揮標準化支撐國家發(fā)展的角度，認識辦好ISO大會的戰(zhàn)略意義；從提升國際標準話語權的角度，認識辦好ISO大會的政治意義；從展示我國國際形象的角度，認識辦好ISO大會的深遠意義。

支樹平指出，距2016年ISO大會只有一年多一點的時間，時間緊迫，任務很重。各承辦、協(xié)辦單位要緊緊圍繞目標任務，精心謀劃、創(chuàng)新務實，統(tǒng)籌推進各項工作，做到會議籌備“精細化”、會議召開“高質量”、會議成果“求實效”、會議宣傳“上水平”，努力將此次大會辦成一屆富有成效的國際盛會。他要求，籌委會及各籌備工作組要根據(jù)ISO大會會議多、規(guī)模大等特點，加強領導、團結協(xié)作、落實責任，抓住推動我國標準化工作向高端邁進的難得機遇，全力保證大會籌備工作有序推進，確保會議取得圓滿成功，更好地推動我國質檢和標準化事業(yè)發(fā)展。

會上，田世宏宣讀了《質檢總局辦公廳 國家標準委辦公室關于成立“2016年第39屆國際標準化組織（ISO）大會籌備委員會”的通知》。隋振江表示，北京市政府對第39屆ISO大會高度重視，將充分發(fā)揮北京市多次承辦大型國際活動的資源優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢和地理優(yōu)勢，積極做好大會的服務保障工作，全力支持辦好本屆大會。張曉剛代表國際標準化組織，介紹了承辦ISO大會的意義及ISO正在制定的5年戰(zhàn)略規(guī)劃，并從ISO角度對我國承辦此次大會提出了要求。他希望通過主辦本屆大會，向世界展示中國人的風采、中國標準化的風采，展示北京和中國的進步與變化。

國家標準委副主任于欣麗向參會代表介紹了ISO大會籌備工作方案，以及提交會議審議的事項。與會代表圍繞籌備工作方案和提交審議的事項進行了充分討論。為積極貫徹落實習近平總書記“加強互聯(lián)互通伙伴關系”講話精神，著力推進國務院《深化標準化工作改革方案》提出的提升中國標準國際化水平的要求，此次會議確定第39屆ISO大會公開研討會主題為“標準促進世界互聯(lián)互通”。

ISO大會是ISO規(guī)格最高、規(guī)模最大的會議。第22屆ISO大會曾于1999年在北京成功舉辦。第39屆ISO大會將于2016年9月18日至23日在北京舉行。屆時，將有來自ISO的165個成員、10多個國際組織、區(qū)域組織的代表參會，成為全世界最頂層的標準化管理者和決策者的峰會。此次會議的召開，標志著第39屆ISO大會籌備工作正式啟動，ISO大會將轉入中國頻道。

（摘編自國家標準委網(wǎng)站）

◆ 2015年節(jié)能標準化聯(lián)合推進工作組會議召開

7月15日，2015年節(jié)能標準化聯(lián)合推進工作組會議在京召開，國家標準委副主任、聯(lián)合推進工作組組長殷明漢出席會議。

殷明漢就做好當前節(jié)能標準化工作提出三點要求：一是要認真學習貫徹黨中央國務院關于節(jié)能標準化工作的部署要求，加強組織領導和協(xié)調配合，發(fā)揮好聯(lián)合推進工作組統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調的職能，協(xié)調解決節(jié)能標準化工作中的重大問題，共同推進節(jié)能標準化工作；二是要抓緊修改和完善2015年節(jié)能標準化工作要點，盡快以會議紀要形式印發(fā)各成員單位；三是要進一步完善節(jié)能標準化示范工作方案和節(jié)能標準化體系研究工作方案，認真研究和采納成員單位提出的意見和建議，抓緊推動落實。

會議宣讀了《國家標準委關于建立健全節(jié)能標準化聯(lián)合推進機制的通知》，審議通過了2015年節(jié)能標準化工作要點，并原則同意節(jié)能標準化示范工作方案和節(jié)能標準化體系研究工作方案。

（摘編自國家標準委網(wǎng)站）

◆ 團體標準試點工作啟動

日前，國家標準委啟動了市場化程度高、技術創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標準較多的中國電子學會等39家社會團體開展團體標準試點。

此次團體標準試點有兩大特點：一是成果轉化，聯(lián)合中國科學技術協(xié)會共同組織全國性學會圍繞工業(yè)機器人、新能源汽車、3D打印等科技前沿領域開展團體標準的研制，促進產(chǎn)學研融合，充分發(fā)揮標準推動科技成果產(chǎn)業(yè)化應用的基礎作用。圍繞機器人領域的技術發(fā)展趨勢和市場迫切需求，中國電子學會將制定機器人基礎模型、小型娛樂機器人設計和碼垛機器人等團體標準，助力構建與國際接軌的機器人領域新標準體系，促進機器人技術的產(chǎn)業(yè)化應用。二是提升產(chǎn)業(yè)競爭力，新興交叉領域和市場需求空白領域是團體標準開拓的重點，試點將圍繞智能交通、物聯(lián)網(wǎng)等領域開展團體標準的研制，促進優(yōu)化上下游產(chǎn)業(yè)資源形成產(chǎn)業(yè)鏈，助力產(chǎn)業(yè)核心競爭力的提升。中國汽車工業(yè)協(xié)會將以北斗系統(tǒng)提供的時間和空間信息為基礎，融合多種信息技術和信息資源制定汽車信息服務團體標準，促進解決智能交通和汽車服務諸多問題，保護我國的汽車信息資源安全，助力汽車工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的融合，形成在國際上有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈。

國家標準委將建立團體標準化相關制度，組織試點單位制定和實施團體標準，并在試點基礎上提出團體標準服務、引導、規(guī)范和監(jiān)督的建議，開展良好行為評價，完善團體標準發(fā)展的頂層制度設計，推動營造團體標準發(fā)展的良好政策環(huán)境，支持經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

（摘編自國家標準委網(wǎng)站）

◆ 新一代信息技術產(chǎn)業(yè)標準化系列白皮書發(fā)布

7月14日，由中國電子技術標準化研究院主辦的“2015年新一代信息技術產(chǎn)業(yè)標準化論壇”在京召開，與會者就新一代信息技術產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與政策、標準化工作重點、關鍵技術標準等內容展開交流和討論。

會上，中國工程院院士李伯虎作了《智慧云制造（云制造2.0）——“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”的一種智造模式和手段》的報告，他指出：“標準化是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要技術基礎，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著服務創(chuàng)新和規(guī)范市場的重要作用?！?/p>

全國信標委大數(shù)據(jù)標準工作組組長、中國科學院院士梅宏作了《信息化3.0與互聯(lián)網(wǎng)+》的報告，梅宏表示，新一代信息技術產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)新最活躍、帶動力最強、滲透性最廣的戰(zhàn)略經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，已成為世界各國搶占未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機，以及確立競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略制高點。

電子標準院還舉行了《掌握標準》上線儀式，發(fā)布了《智能制造標準體系研究》《智能終端與智慧家庭標準化》《無人機遙感》《對象標識符（OID）（V3.0）》《中國數(shù)據(jù)中心能效研究報告》五個領域的新一代信息技術產(chǎn)業(yè)標準化系列白皮書。

（摘編自國家標準委網(wǎng)站）

◆ “移動互聯(lián)網(wǎng)+”標準化正式起航

日前，在中國通信標準化協(xié)會（CCSA）移動互聯(lián)網(wǎng)應用和終端技術工作委員會（TC11）第十一次全會上討論通過了設立“移動互聯(lián)網(wǎng)+汽車”、“移動互聯(lián)網(wǎng)+金融”、“移動互聯(lián)網(wǎng)+健康”3個子工作組的決定。該三個子工作組分別掛靠在總體工作組（WG1）、業(yè)務平臺與應用工作組（WG2）和終端

工作組（WG3）。

目前，TC11已經(jīng)開展了“移動互聯(lián)網(wǎng)+汽車”“移動互聯(lián)網(wǎng)+金融”“移動互聯(lián)網(wǎng)+健康”相關標準的研究，為了更好地加強這三方面標準化工作，前期子工作組的工作機制將在所掛靠的工作組架構下，按照聯(lián)合項目形式開展相關領域基礎性、架構性問題的研究，做好頂層設計，推進相關領域的標準化工作。各WG工作組現(xiàn)有“移動互聯(lián)網(wǎng)+”項目仍在相關WG工作組開展工作，等條件成熟以后，再將項目整合歸攏到對應的子工作組。

（摘編自通標網(wǎng)）

◆ 數(shù)字城市一卡通國家標準發(fā)布

7月3日，國家標準委批準發(fā)布GB/T 31778—2015《數(shù)字城市一卡通互聯(lián)互通 通用技術要求》國家標準，將于2016年2月1日起實施。

隨著城鎮(zhèn)化和城市信息化的發(fā)展，城市一卡通現(xiàn)已發(fā)展成為地方政府主導下的城市信息化項目。截至目前，全國已有超過460個城市建立了不同規(guī)模的IC卡系統(tǒng)，累計發(fā)卡量超過5.8億張，其中互聯(lián)互通卡1.2億張。截止到2014年10月，實現(xiàn)互聯(lián)互通的城市為50個，預計今年年底互聯(lián)互通城市將達到70個。

目前，城市一卡通的應用領域，從最初的單一公交應用發(fā)展到實現(xiàn)城市綜合交通、燃氣、自來水、供暖、數(shù)字社區(qū)、路橋收費、公園景點、小額消費等50多個領域應用，未來將在公共自行車、智慧社區(qū)、移動消費、互聯(lián)網(wǎng)金融等多個領域開發(fā)應用。

數(shù)字城市一卡通國家標準規(guī)定了城市一卡通互聯(lián)互通系統(tǒng)技術要求、用戶卡技術要求、業(yè)務流程、數(shù)據(jù)清分、數(shù)據(jù)接口要求、通信要求和安全要求，以及標準中涉及的相應術語、定義、符號等?？梢詽M足城市內綜合交通（公共汽車、地鐵、輕軌、輪渡、出租車、公共自行車）、公用事業(yè)繳費、風景園林、社區(qū)應用、停車場管理等多項業(yè)務需求的系統(tǒng)。

此外，標準還對互聯(lián)互通標志進行了規(guī)定：標志以白色為背景，襯托出藍色的“CU”文字變形和紅色的“City Union”造型；互聯(lián)互通標志的防偽標志為圍繞在主題造型周圍的42個“City Union”字樣構成。該標志主要用于區(qū)分和標識城市一卡通領域的相關產(chǎn)品及服務是否具備互聯(lián)互通功能。

（摘編自國家標準委網(wǎng)站）

◆ 國家標準《電子商務信用B2B第三方交易平臺信用規(guī)范》通過專家評審

7月9日，國家標準《電子商務信用 B2B第三方交易平臺信用規(guī)范》專家評審會在京召開。來自中國市場協(xié)會、國家標準技術審查部、電子商務協(xié)會等單位的9位專家擔任審查會委員，對標準進行了評審。

該標準根據(jù)國家標準化管理委員會國家標準制修訂計劃，由全國社會信用標準化技術委員會歸口、由深圳市標準技術研究院電商所（眾信中心）主導編制。標準主要從平臺資質、賣家管理、商品審核、交易服務、配套服務、信息安全與保密等維度對B2B第三方交易平臺信用進行規(guī)范 。

（摘編自深圳市標準技術研究院網(wǎng)站）

◆ 首部電梯主要部件報廢國家標準出臺

7月20日，國家標準委召開媒體通氣會，邀請有關專家對新發(fā)布的GB/T 31821—2015《電梯主要部件報廢技術條件》國家標準進行解讀。

電梯是模塊化設計的機電一體化產(chǎn)品。截止到2014年底，我國在用電梯數(shù)量已超過350萬臺，其生產(chǎn)量、保有量、年增長量均為世界第一。然而隨著電梯數(shù)量的增長，運行多年的老舊電梯也快速增多，電梯部件功能退化給電梯使用帶來的安全風險日益受到社會各方面的關注。由于受設計制造、安裝、維護保養(yǎng)和使用等多種因素的影響，電梯整機的使用壽命存在很大差異，難以制定電梯整機的判廢標準。因此，通過制定電梯主要部件報廢技術條件，進行報廢與否的判定，再決定電梯整機是否需要報廢，是提高在用電梯安全性的可行途徑。

新標準規(guī)定了“安全保護裝置、緊急救援裝置、井道安全門和活板門、驅動主機、轎廂、層門和轎門、電氣控制裝置”等13項對電梯安全運行影響較大的電梯主要部件報廢技術條件。標準明確將機械損傷（如開裂、變形）、非正常磨損、銹蝕、材料老化、電氣故障、電氣元件破損等6種影響安全運行的失效或潛在失效模式作為部件的報廢技術條件，為存在風險隱患需要報廢部件提供了技術依據(jù)。

制動器作為電梯的關鍵部件，會因電磁線圈鐵芯動作異常，導致制動器出現(xiàn)卡阻現(xiàn)象，容易導致電梯溜車、墩底、沖頂?shù)葒乐匕踩鹿?。此次標準把“制動器電磁線圈鐵芯動作異常，出現(xiàn)卡阻現(xiàn)象”作為制動器報廢技術條件之一，將大大地減低此類風險。懸掛鋼絲繩作為電梯的曳引和承載部件，承載著轎廂與載荷和對重的重量，以及實現(xiàn)曳引驅動。懸掛鋼絲繩變形或損傷不僅會導致鋼絲繩內部應力分布不均勻、加速鋼絲繩的損壞，還會對曳引輪和滑輪造成異常損傷并加速損壞。標準把“鋼絲繩出現(xiàn)籠狀畸變、繩股擠出、扭結、部分壓扁或彎折”作為曳引鋼絲繩和液壓電梯懸掛鋼絲繩報廢技術條件之一，將有效地避免上述問題。

該標準由我國自主研制，目前國際上尚無相關的國際標準，發(fā)達國家也無相關標準。該標準填補了多年來國內外電梯行業(yè)缺少電梯報廢相關標準的空白，新標準將于2016年2月1日起正式實施。

該標準的發(fā)布實施將產(chǎn)生較大的經(jīng)濟和社會效益。一是彌補了電梯主要部件報廢缺乏技術規(guī)范和標準的空白，為電梯服務過程中的主要部件報廢提供技術依據(jù)，也為政府相關安全監(jiān)管部門對在用電梯安全監(jiān)管提供了技術依據(jù)。二是將加快推進在用電梯，特別是老舊電梯的更新改造，提升在用電梯的安全性能，保障了乘用人員的安全。三是兼顧了公共安全與資源節(jié)約。以上海為例，目前使用年限超過15年的電梯有2萬余臺，如根據(jù)15年的設計壽命全部整體報廢，以平均每臺耗費40萬元計算，就需要超過80億元人民幣的投入，而只報廢并更換安全性能不符合要求的部件使電梯繼續(xù)保持安全運行，以更換20%的部件計算，可以節(jié)約超過64億的資金。

下一步，國家標準委還將加快推進《自動扶梯與自動人行道主要部件的報廢技術條件》國家標準的研制，完善電梯產(chǎn)品的報廢國家標準體系，提升老舊電梯安全運行水平。

（摘編自國家標準委網(wǎng)站）

◆ 國家標準《消防安全標志》將于8月1日起實施

國家質檢總局、國家標準委批準發(fā)布的GB13495.1—2015《消防安全標志 第1部分：標志》，該標準為強制性標準，代替GB 13495—1992《消防安全標志》，將于2015年8月1日起實施。

消防安全標志由幾何形狀、安全色、表示特定消防安全信息的圖形符號構成，向公眾指示安全出口的位置與方向、安全疏散逃生的途徑、消防設施設備的位置和火災或爆炸危險區(qū)域的警示與禁止標志等特定的消防安全信息。GB 13495 《消防安全標志》自1992年首次發(fā)布以來，消防安全標志已在各類建筑和場所中廣泛應用，對有效地預防和減少火災事故發(fā)揮了重要作用。

本次修訂發(fā)布的國家標準《消防安全標志 第1部分：標志》，將消防安全標志分為火災報警裝置標志、緊急疏散逃生標志、滅火設備標志、禁止和警告標志、方向輔助標志、文字輔助標志等6類，共有25個常見標志和2個方向輔助標志。該標準規(guī)定了每一種標志的含義和說明，以及實際制作使用的標志型號和對應的公稱尺寸，提供了消防安全標志、文字輔助標志與方向輔助標志組合使用的應用范例。

該標準在修訂中，參考了國際標準ISO 7010：2011《圖形符號安全色和安全標志注冊的安全標志》等有關消防安全標志的內容，與我國現(xiàn)行的公共信息圖形符號類國家標準進行了協(xié)調，保持了基本要素的一致性。根據(jù)我國消防安全工作的實際需要、管理特點和群眾認知習慣，新版標準對部分內容進行了修訂。增加了消防電話、推車式滅火器、消防炮等標志；將緊急出口、擊碎板面、消防梯、消防水帶、當心火災——易燃物質、當心火災——氧化物和當心爆炸——爆炸性物質等標志的名稱分別修改為安全出口、擊碎、逃生梯、消防軟管卷盤、當心易燃物、當心氧化物和當心爆炸物；修訂了消防按鈕、安全出口、滑動開門、禁止堵塞、滅火器、消防軟管卷盤、當心易燃物、當心氧化物、當心爆炸、禁止用水滅火、禁止煙火、方向輔助標志等標志的細節(jié)。

（摘編自內蒙古自治區(qū)標準化院網(wǎng)站）

◆ 母嬰生活護理服務質量等2項國家標準出臺

7月3日，國家標準委批準發(fā)布GB/T 31771—2015《家政服務 母嬰生活護理服務質量規(guī)范》和GB/T 31772—2015《家政服務機構等級劃分及評定》兩項國家標準，這兩項標準將于2016年2月1日起正式實施。

《家政服務 母嬰生活護理服務質量規(guī)范》對不同級別護理服務的工作內容、護理技能及服務人員要求都做出了明確的規(guī)定。

標準對母嬰生活護理員（俗稱月嫂）提出了基本要求，應為年齡在18～55歲，具有初中以上文化程度的女性，具備與等級相適應的服務技能，能及時清理個人衛(wèi)生，具備良好的衛(wèi)生習慣，在上崗服務時應著統(tǒng)一工作服，定期參加職業(yè)培訓，不斷提高自己的護理知識和專業(yè)技能，無刑事犯罪記錄，無精神病史和傳染病等。

標準將母嬰生活護理服務分為一星級、二星級、三星級、四星級、五星級和金牌級共六級，其中一星級為最低等級，金牌級為最高等級。不同等級母嬰生活護理員應該具備的技能所做要求也極為詳細。以金牌母嬰生活護理員為例：提供金牌服務的母嬰生活護理員需要在從事過五星級母嬰生活護理服務的基礎上經(jīng)過相應的培訓并經(jīng)考核合格，取得高級家政服務員、高級育嬰師、中級營養(yǎng)配餐員資格證書（或同等級的相關資格證書），具備48個月以上的母嬰生活護理服務工作經(jīng)歷，至少累計48個月客戶滿意無投訴，可以對產(chǎn)婦進行心理疏導，指導產(chǎn)婦做形體恢復操，熟悉產(chǎn)后常見病的癥狀及預防，可以根據(jù)新生兒和嬰兒生長發(fā)育的特點，對新生兒和嬰兒進行生活照料及生活保健，引導并對新生兒和嬰兒進行五項行為訓練……無相應職業(yè)資格證書的，需具備72個月以上的母嬰生活護理服務工作經(jīng)歷，累計72個月客戶滿意無投訴。

《家政服務機構等級劃分及評定》把家政服務機構從低到高劃分為A、AA、AAA、AAAA、AAAAA五個星級，字母數(shù)量越多，表示家政服務機構的綜合實力越強。其等級劃分依據(jù)家政服務機構在綜合實力、人力資源、業(yè)務管理、服務質量4個方面指標情況進行評定，每大類內容都有細化的評定標準。作為基本要求，家政服務機構應有固定的可保障經(jīng)營需要的場所；在工商、民政等部門辦理了注冊登記手續(xù)；有3人以上（含3人）均具有高中以上文化程度、兩年以上工作經(jīng)歷的專職工作人員；有對服務員進行培訓的場所，并對所有服務員進行崗前培訓；能夠每年組織服務員進行健康查體；能夠為服務員辦理第三方保險。

（摘編自國家標準委網(wǎng)站）

京津冀：共推物流標準化

為貫徹落實《財政部辦公廳、商務部辦公廳、國家標準委辦公室關于開展物流標準化試點有關問題的通知》（財辦建 〔2014〕64號）和《商貿物流標準化專項行動計劃》精神，近日，由財政部經(jīng)建司、商務部流通發(fā)展司牽頭組織，京津冀三地財政、商務部門共同就推進物流標準化試點工作在京進行研討。

會上，北京市作為第一批物流標準化試點城市，介紹了目前試點工作進展情況，并就如何推進京津冀區(qū)域物流標準化水平提升、如何創(chuàng)新財政支持方式和加強資金監(jiān)管、如何加強項目管理和績效評價工作、如何建立較好的工作推進機制和工作方式等問題闡述了有關想法和建議。

財政部經(jīng)建司副司長王小龍、商務部流通發(fā)展司副司長王選慶以及津冀兩地對北京市前期工作取得的階段性成果和形成的試點經(jīng)驗表示肯定。會議決定，成立三地共同推進物流標準化工作聯(lián)盟，在推進物流標準化試點工作中，三地保持政策協(xié)同、工作對接，力爭實現(xiàn)標準化公共信息服務平臺互聯(lián)互通、標準化設施設備技術互認、流程規(guī)范互認、誠信體系互認、統(tǒng)計監(jiān)測分析共享，加快推進京津冀區(qū)域物流標準化水平提升。

（摘編自國家標準委網(wǎng)站）

珠海：出臺政策鼓勵企事業(yè)單位實施標準化戰(zhàn)略

從2016年起，珠海市財政將每年安排不少于500萬元的專項資金用于實施珠海市標準化戰(zhàn)略工作?！吨楹Ｊ袑嵤藴驶瘧?zhàn)略專項資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》）近日正式出臺，凡在珠海市依法設立的企業(yè)、事業(yè)單位、大專院校、行政機關和社會團體等法人單位，參與珠海市實施標準化戰(zhàn)略工作并符合條件的，均可申請專項資金資助。

珠海市于2008年制定《珠海市實施技術標準戰(zhàn)略專項資金管理辦法》， 此次修改后的《辦法》擴大了專項資金資助范圍，涵蓋了標準制修訂項目、標準化科研項目、各項標準化活動、標準化公共服務平臺建設及應用、科技創(chuàng)新驅動、標準化專業(yè)技術人才培養(yǎng)等方面內容，鼓勵企事業(yè)單位積極參與到國際、國內高端標準化活動，占領國際、國內、行業(yè)標準制修訂高地，掌握標準制修訂話語權。

根據(jù)《辦法》，標準制修訂項目包括國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準（含市級）和聯(lián)盟標準的制修訂等，國際標準的資助標準最高，每主導制修訂一項國際標準給予30萬元以內的資助，每主導制修訂一項國家標準給予15萬元以內的資助。對于承擔國際、國家、省、市專業(yè)標準化技術委員會工作的單位，最高可一次性給予50萬元以內的資助。同時，珠海市每年安排60萬元以內的經(jīng)費用于資助免費提供標準審查服務，每年安排50萬元以內

的經(jīng)費用于標準化專業(yè)技術人才的免費培養(yǎng)。

修改后的《辦法》實行申報項目評審制，簡化審批手續(xù)，降低廉政風險，確保資金的有效使用。《辦法》自2016年1月1日起實施，有效期為五年。

標準化行政主管部門將對資助資金的使用情況實施監(jiān)督檢查。對弄虛作假騙取資助資金的或在使用過程中存在違法違規(guī)行為的申請單位，除追繳資助資金、5年內停止其申報專項資金資格，并向社會公開其不守信用信息外，還依法追究相關責任。

（摘編自國家標準委網(wǎng)站）

四川：出臺推進節(jié)能標準化工作實施方案

近日，四川省政府辦公廳印發(fā)了《四川省推進節(jié)能標準化工作實施方案》（以下簡稱《方案》），提出到2020年，制修訂節(jié)能地方標準50項以上，建設省級以上節(jié)能標準化試點示范項目15個左右，使四川省節(jié)能標準化管理機制趨于完善，標準體系基本健全，實施與監(jiān)督體系基本形成。

《方案》指出，建立聯(lián)合推進機制，加強節(jié)能標準化工作的組織推動和協(xié)調配合。完善節(jié)能標準制修訂工作運行機制，優(yōu)化節(jié)能標準制修訂工作流程，構建節(jié)能標準體系。加強節(jié)能標準實施與監(jiān)督，將強制性標準實施納入各地節(jié)能目標考核。重點加強規(guī)范固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查、企業(yè)執(zhí)行標準監(jiān)管、能效標識產(chǎn)品管理、建筑工程能效管理，開展能效對標達標行動，實施能效“領跑者”制度，引導推薦性節(jié)能標準的實施等。

（摘編自國家標準委網(wǎng)站）

海南：建立省級綠色建筑全程監(jiān)管標準

近日，海南省住建廳組織編制了《海南省綠色建筑設計基本規(guī)程(試行)》等一系列文件，將自8月1日起執(zhí)行。施工圖審查機構自10月1日起按《基本規(guī)程》進行施工圖設計文件審查。

新規(guī)適用于國家機關辦公建筑，包括政府投資的學校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等滿足社會公眾公共需要的公益性建筑；單體建筑面積超過2萬平方米的機場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑；?？诘貐^(qū)政府投資、集中興建且規(guī)模在2萬平方米以上的公共租賃住房(含并軌后的廉租住房)；其他需按照綠色建筑標準建造的項目。

截至去年底，綠色建筑評價標識項目全國2538項、建筑面積2.92億平方米，海南省僅占9項、建筑面積67萬平方米；全省85%的市縣沒有綠色建筑評價標識項目、65%的市縣沒有綠色建筑。

（摘編自國家工程建設標準化信息網(wǎng)）

北京：加嚴標準倒逼家具行業(yè)洗牌

近日，北京市連續(xù)發(fā)布了5項大氣污染排放地方標準。其中，針對木質家具制造業(yè)的《木質家具制造業(yè)大氣污染物排放標準》，被稱為家具制造行業(yè)“最嚴格的地方環(huán)保標準”，旨在控制VOCs排放，已于2015年7月1號正式實施。

標準除了對木制家具制造行業(yè)生產(chǎn)過程中的大氣污染物排放濃度限值提出要求，還對家具生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的涂料性質、使用量、生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)工藝和設備等生產(chǎn)流程做了詳細規(guī)定。 《木質家具制造業(yè)大氣污染物排放標準》的限定值已經(jīng)處于世界先進水平。

對于新標準，有專家表示，水性漆的VOCs排放量是油性漆排放量的1/10左右，但是由于水性漆對技術、生產(chǎn)工藝等要求更嚴，成本也高，目前在國內家具行業(yè)并未普及。業(yè)內人士表示，如果不更換水性漆，不改善生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程，達到標準要求是不可能的。

北京家具行業(yè)協(xié)會副會長何法澗表示，新標準的發(fā)布實施是推動北京市家具行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的好機會，必然會通過技術革新淘汰一批落后產(chǎn)能。

（摘編自國家標準委網(wǎng)站）

深圳：兩項進口糧食行業(yè)標準正式通過審定

近日，由深圳出入境檢驗檢疫局承擔的《進口大豆品質檢驗方法》《進口玉米品質檢驗方法》兩項行業(yè)標準正式通過審定。此兩項標準是我國檢驗檢疫行業(yè)標準體系表中首次以商品種類進行品質檢驗的新標準。

我國是全球最大的大豆、玉米進口國之一，2014年進口大豆、玉米量分別達到6000多萬噸、230多萬噸。據(jù)檢驗檢疫部門監(jiān)管情況，進口糧食品質參差不齊，檢出雜質、損傷粒、水分含量超標等不合格現(xiàn)象頻發(fā)。

對此，深圳出入境檢驗檢疫局本著實用性和可操作性的原則，綜合參考分析各主要貿易國的糧食品質檢驗標準，對上述兩項標準中的名詞術語及檢驗方法進行了重新制定，并在兩年時間里對41.1萬噸、貨值1.4億美元的糧食品質檢驗委托業(yè)務中進行了實際應用。

（摘編自國家標準查詢網(wǎng)）

內蒙古：全國首個畜產(chǎn)品安全追溯地方標準將實施

日前，內蒙古畜產(chǎn)品安全追溯地方標準發(fā)布，并將于9月1日起正式實施。這是全國首個畜產(chǎn)品安全追溯地方標準。

內蒙古畜產(chǎn)品安全追溯地方標準的編制由自治區(qū)經(jīng)信委組織，邀請中國電子信息標準化研究院主持，聯(lián)合內蒙古物通天下網(wǎng)絡科技有限責任公司、中國農(nóng)業(yè)科學院草原研究所、內蒙古科技大學等國家級研究中心共同編寫。標準包括《基于物聯(lián)網(wǎng)的畜產(chǎn)品追溯應用平臺總體結構》《基于物聯(lián)網(wǎng)的畜產(chǎn)品追溯服務流程》《基于物聯(lián)網(wǎng)的畜產(chǎn)品追溯數(shù)據(jù)格式》《基于物聯(lián)網(wǎng)的畜產(chǎn)品追溯讀寫技術要求》《基于物聯(lián)網(wǎng)的畜產(chǎn)品追溯標簽技術要求》5項內容。

內蒙古畜產(chǎn)品安全追溯地方標準的制定，為自治區(qū)畜產(chǎn)品安全監(jiān)管、打造自治區(qū)草原綠色畜產(chǎn)品領先品牌提供技術支撐。將進一步規(guī)范自治區(qū)畜產(chǎn)品追溯管理過程，全程監(jiān)控牲畜養(yǎng)殖及肉制品生產(chǎn)全過程，并為肉制品的追溯建立準確可靠的信息，實現(xiàn)對牲畜肉制品生產(chǎn)、加工、運輸、銷售全過程的信息化管理；實現(xiàn)畜牧業(yè)的科學化、制度化、提高畜牧管理水平，進一步促進我國畜牧業(yè)的發(fā)展。

（摘編自中國WTO/TBT-SPS通報咨詢網(wǎng)）