醫(yī)院行政管理人員及行政管理工作中的問題與策略

程洋

淮安市淮陰醫(yī)院

醫(yī)院行政管理人員及行政管理工作中的問題與策略

程洋

淮安市淮陰醫(yī)院

作為社會公共事業(yè)的重要組成部分，醫(yī)療事業(yè)隨著當前經(jīng)濟發(fā)展和社會進步而不斷發(fā)展。醫(yī)療事業(yè)的行政管理工作也更加復雜化和系統(tǒng)化，因而無論對醫(yī)院的行政管理工作的從業(yè)人員還是行政管理工作的管理機制都提出更高的要求，也帶來更大挑戰(zhàn)。由于醫(yī)院行政管理工作對于社會發(fā)展的重要性，本文對此展開討論，探討醫(yī)院行政管理從業(yè)人員和運行機制中存在的突出問題和對應策略，分析如何具體完善醫(yī)院的行政管理工作。

醫(yī)院行政管理；行政管理；對策

由于醫(yī)療事業(yè)的特殊性，醫(yī)院無論是對技術人員的專業(yè)性、職業(yè)操守，還是行政管理工作人員的管理能力都有著嚴格的要求。而當前時期，社會對醫(yī)院的職能有了更高要求，從而使原有的傳統(tǒng)醫(yī)院行政管理體系在一定層度上已經(jīng)不能滿足社會發(fā)展的需要，甚至某些經(jīng)驗在實際運行中出現(xiàn)嚴重問題。因此，醫(yī)院行政管理工作體制需要科學改革，管理人員制度需要完善。

1、新時期醫(yī)院行政管理工作發(fā)展背景

經(jīng)濟的發(fā)展和技術進步，給醫(yī)療事業(yè)帶來新的面貌。醫(yī)療工作的主要執(zhí)行者即是醫(yī)院。幾十年來醫(yī)療技術取得了極為突出的進步，使醫(yī)療行業(yè)一些臨床難題得以解決。同時由于技術的不斷進步，醫(yī)院的科室、部門分類日益復雜，無論是各部門間的協(xié)調，還是人員的管理，都是當前醫(yī)院的行政管理工作改革和提高的關鍵所在。從行政管理工作所涉及的各個方面展開思路，發(fā)現(xiàn)問題和探究策略已經(jīng)迫在眉睫。

2、當前醫(yī)院行政管理人員的突出問題

2.1 管理人員難以適應崗位需求。相似于其他社會事業(yè)單位，醫(yī)院的行政管理人員有相當一部分是來自技術崗位。這一類工作人員從事行政管理工作后，由于長期工作中多方面原因，仍然直接或間接從事臨床工作。這固然是由于他們長期臨床工作中積累了豐富經(jīng)驗，但同時也導致精力分散，影響了行政工作。

2.2 部分行政管理人員缺乏工作經(jīng)驗。由于現(xiàn)實原因，醫(yī)院行政管理人員來源比較復雜。例如來自臨床部門的技術人才由于長期專業(yè)從事臨床工作，相當一部分人員缺乏行政管理工作所需要的經(jīng)驗，更缺乏接受系統(tǒng)的培訓和學習，從事管理工作僅能依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗，這相當不利于醫(yī)院行政管理人員集體素質的提高行政管理工作機制的完善。

2.3 行政管理人員培訓體系不健全。目前我國的醫(yī)院行政管理工作方面的教育培訓體系不夠完善。一些醫(yī)學類高等院校較少開設管理類專業(yè)，而在實際工作中，醫(yī)院行政管理人才的培訓教育工作也得不到足夠的重視。因而部分管理人員在工作中有不能勝任的現(xiàn)象，缺少創(chuàng)新意識。管理人員從業(yè)水平和綜合能力不能提升限制了現(xiàn)代醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。

2.4 醫(yī)院對行政管理工作人員重視不足。由于行政管理工作本身的特性，醫(yī)院行政管理人員的工作難以給醫(yī)院帶來明顯的經(jīng)濟效益和社會影響，因而管理人員得不到足夠重視，待遇相對較低，而且管理工作比較繁重。這些原因導致醫(yī)院行政管理工作人員對管理工作的積極性較低，部分能力突出的管理人才不能較好發(fā)揮自身能力。

3、新時期醫(yī)院行政管理工作中的不足

3.1 部門分工不夠明確。醫(yī)院行政管理工作機制不成熟的現(xiàn)象比較普遍。在管理工作職能劃分中，不同部門、不同職能職責的分配不夠合理，致使特定情況下出現(xiàn)職能空缺，或者職能重疊等。這些現(xiàn)象輕則浪費醫(yī)療資源，重則延誤患者病情，影響比較嚴重。

3.2 對管理人才的任用機制不夠科學。醫(yī)院行政管理工作在實際運行中，由于醫(yī)院本身的管理工作涉及較多領域，因而對人員的績效考核、晉升機制比較復雜。長期以來醫(yī)院行政管理體制中對于管理人員的聘用和晉升方式缺乏科學性和可操作性，不利于調動管理人員工作積極性，使管理人員缺少進步動力。

3.3 醫(yī)院行政管理部門間缺乏協(xié)調性?，F(xiàn)實中醫(yī)院多數(shù)具有較強綜合性，涉及領域多且科室種類繁雜。因此在部門劃分、行政單位分布方面比較復雜。而且隨著醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展進步，醫(yī)院專業(yè)、科室的區(qū)分更加細致。這種現(xiàn)象導致多部門間的協(xié)調工作出現(xiàn)較大困難。在平行部門之間，由于醫(yī)療分工、醫(yī)療資源分布的差異，各部門間溝通協(xié)調難以較好實現(xiàn)，面對實際工作不能順利高效運轉；在上下級部門之間，由于管理體制的側重點不同，上級部門有時難以及時做出回應。

3.4 醫(yī)院行政工作中業(yè)務流程不夠合理。醫(yī)院的行政管理中各項流程，關系到醫(yī)療工作的順利實施。當前醫(yī)院行政工作對于管理流程的設置具有較多不夠科學、不夠合理之處。例如財務與后勤部門的工作流程不夠合理，導致醫(yī)療部門的后勤配備維護、更新受到限制。

4、針對行政管理人員和管理工作中問題的策略

4.1 做好專業(yè)知識和專業(yè)素養(yǎng)的培訓工作。針對管理人員不能適應管理崗位和缺乏經(jīng)驗的問題，可以通過科學合理的教育和培訓來解決。醫(yī)院行政管理工作水平極大程度上取決于醫(yī)院行政管理人員的從業(yè)素質。同時，具備必要的專業(yè)知識是行政管理人員做好管理工作的重要條件。管理人員只有掌握系統(tǒng)的、全面的管理知識，具備一定的專業(yè)知識，才能完全地勝任管理工作。

4.2 改善和完善對行政管理人員的管理體系。對于行政管理人員的崗位培訓、管理人員的晉升、聘用、激勵體系中存在的不足，需要做出兩個方面的改善。一是要有專門的負責部門做好行政人員的培訓和考核工作，確保行政管理人員具有足夠的業(yè)務能力和能勝任工作的綜合素質。二是要建立健全科學完善的激勵機制，通過物質或者精神兩方面的措施，創(chuàng)立高效的行政管理體系。

4.3 醫(yī)院行政管理系統(tǒng)要明確部門責任分工。醫(yī)院不同的科室和部門之間，人力分配、醫(yī)療資源分配要做到科學合理，明確各系統(tǒng)和部門的工作方向，科學研究做好行政管理體系的改革。

4.4 建立行之有效的人力資源管理模式。針對醫(yī)院行政管理工作中的人才待遇不夠合理問題，需要改變傳統(tǒng)模式中的不合理元素，綜合各方面實際，建立科學的、能客觀反映人員能力和績效的考核體系。同時對管理人員的崗位職能要更加明確，使其能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢，也能夠使不同任務由合適、能夠勝任的人員完成，提高管理體系的工作效率。健全完善的人員考核晉升體系，是發(fā)揮行政管理人員積極性和管理才能的有效措施。

4.5 改革醫(yī)院行政管理流程。針對醫(yī)院行政管理工作中業(yè)務流程不夠合理的問題，需要認真研究，把握原則，科學地改革業(yè)務流程和行政管理模式。醫(yī)院行政管理流程的設置原值應當是充分保障臨床科室、醫(yī)療部門的正常工作，為其做好關鍵的后勤保障工作。例如簡化臨床科室的工作程序，限制臨床科室工作流程的審批程序，從而減少并嚴格控制臨床和醫(yī)療部門完成行政流程所需要的時間，提高行政管理體系的工作效率。

5、小結

行政管理工作對于醫(yī)院展開日常工作具有重要意義，而當前醫(yī)院的行政管理工作中出現(xiàn)行政人員個人因素、管理體制因素造成的各種問題，給醫(yī)院的管理體制實現(xiàn)正常職能帶來不利影響。本文就醫(yī)院行政管理工作中出現(xiàn)的管理人員經(jīng)驗不足、部門職能、人員考核體系、部門協(xié)調等方面的突出問題進行分析并提出建設性應對策略，采取這些策略完善醫(yī)院行政管理工作體系，對于醫(yī)院的發(fā)展具有明顯作用。

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