格式條款的特點(diǎn)及其規(guī)制

院曉慧

河北大學(xué)政法學(xué)院 河北保定 071002

格式條款的特點(diǎn)及其規(guī)制

院曉慧

河北大學(xué)政法學(xué)院 河北保定 071002

格式合同的產(chǎn)生是市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的結(jié)果,但格式合同卻不可避免的造成合同雙方地位的不平等,影響合同自由的實(shí)現(xiàn)。為了盡量消除格式合同的弊端,合理地平衡當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,應(yīng)該對格式合同采取立法規(guī)制、行政規(guī)制、司法規(guī)制以及社會規(guī)制等手段進(jìn)行綜合調(diào)整,才能使格式合同制度更好的為社會服務(wù)。這對促進(jìn)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康有序的發(fā)展具有重要的意義。

格式合同；缺陷；規(guī)制方式

一、格式合同的概念

根據(jù)我國《合同法》第39條第2款的規(guī)定，格式條款是指：“當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款”格式條款的產(chǎn)生和發(fā)展是20世紀(jì)合同法發(fā)展的重要標(biāo)志之一，它的出現(xiàn)不僅改變了傳統(tǒng)的定約方式，更是對合同自由原則的重大挑戰(zhàn)。特有的訂立方式及格式化、標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)使得格式條款被廣泛采用并在經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮重要作用。

二、特點(diǎn)

（一）多次重復(fù)使用

多次重復(fù)使用反映了格式條款適應(yīng)大規(guī)模重復(fù)性交易的特點(diǎn)，即該條款通常并不是為某個具體合同擬定的，而是為某一類交易。使用者從一開始即將合同條款設(shè)定為多次使用的，即使在現(xiàn)實(shí)中僅被使用一次，并不妨礙認(rèn)定該條款具有格式條款多次重復(fù)性特征。就企業(yè)使用的格式條款而言，因?yàn)槠髽I(yè)賴于重復(fù)交易而生存，所以應(yīng)推定其具有多次重復(fù)使用的特征，企業(yè)負(fù)擔(dān)相反認(rèn)定的舉證責(zé)任。

（二）單方提出

依據(jù)我國合同法第39條第2款的規(guī)定內(nèi)容，所謂單方提出就是格式條款使用人在訂立合同時未與對方協(xié)商單方面決定合同內(nèi)容。單方提出是格式條款產(chǎn)生危險的核心原因，因?yàn)槠鋭儕Z了對方當(dāng)事人進(jìn)行合同磋商的可能，并通常導(dǎo)致合同對方當(dāng)事人喪失判斷自由。從法社會學(xué)的角度出發(fā)，有學(xué)者認(rèn)為，格式條款具有規(guī)范性的性質(zhì)。

（三）未經(jīng)磋商

與上述第二個特征相關(guān)聯(lián)，單方面提出格式條款的結(jié)果就是合同對方當(dāng)事人喪失了磋商的可能。格式合同，又稱標(biāo)準(zhǔn)合同、定型化合同，是指當(dāng)事人一方預(yù)先擬定合同條款，對方只能表示全部同意或者不同意的合同。因此，對于格式合同的非擬定條款的一方當(dāng)事人而言，要訂立格式合同，就必須全部接受合同條件；否則就不訂立合同。

三、格式合同的規(guī)制

格式合同有便捷、有效率等優(yōu)點(diǎn)，但同時它也給市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和運(yùn)行帶來了一些負(fù)面影響,出現(xiàn)了一些不盡如人意的問題。由于它自身存在的流弊成為了某些商家損害消費(fèi)者利益和在某些方面壟斷的工具。因此,一方面,在市場經(jīng)濟(jì)中應(yīng)當(dāng)允許格式合同的存在,但另一方面由于其本身固有的缺點(diǎn),對格式合同應(yīng)有必要的規(guī)制。對格式合同采取什么樣的方式進(jìn)行規(guī)制,是各國立法、行政及司法界極力希望解決的一個棘手問題。

(一)格式合同的立法規(guī)制

格式合同立法規(guī)制是指對格式合同的缺陷通過制定相應(yīng)的法律加以規(guī)范的規(guī)制手段。立法規(guī)制是解決格式合同的基本途經(jīng),也是其他規(guī)制途徑得以存在的前提和基礎(chǔ)。立法規(guī)制的成果表現(xiàn)為規(guī)制格式合同的法律條文。在強(qiáng)調(diào)“有法可依”的現(xiàn)代法治社會中,它為司法規(guī)制、行政規(guī)制以及社會規(guī)制提供完整清晰的法律依據(jù)和評價標(biāo)準(zhǔn)。因此,針對格式合同制定一套完善的規(guī)制法律制度應(yīng)是格式合同立法規(guī)制的根本任務(wù)。

(二)格式合同的司法規(guī)制

格式合同的司法規(guī)制是指法院依法律之規(guī)定,對格式合同進(jìn)行審查并依法對其法律效力作出肯定或否定判斷的控制方法。或者說,是指通過法院對格式合同糾紛的審理,消除格式合同中不公平條款影響,維護(hù)合同相對人合法的利益。格式合同的司法規(guī)制是規(guī)制格式合同的又一重要的途經(jīng),它是通過個案的審理,將立法的規(guī)定與具體案情相結(jié)合,對格式合同的弊端進(jìn)行規(guī)制的方式。但由于司法規(guī)制的被動性、事后性和低效性等缺陷,注定了它在規(guī)制格式條款方面要遜色于行政規(guī)制。但是,司法規(guī)制的效力具有終極性,法院的判決具有最終的法律效力,能切實(shí)地保護(hù)個案中當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（三）格式合同的行政規(guī)制

格式合同的行政規(guī)制是指行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定對格式合同的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范,對格式合同的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查,從而防止和糾正消除格式合同不公平條款。行政規(guī)制也是規(guī)制格式合同的一個重要方式。與立法規(guī)制不同,行政規(guī)制屬于執(zhí)法控制,是行政機(jī)關(guān)主動依職權(quán)根據(jù)法律的規(guī)定,對某些行業(yè)使用的格式合同做出具體明確的規(guī)定,或?qū)δ承└袷胶贤氖褂眠M(jìn)行具體的監(jiān)督。在實(shí)施控制的機(jī)關(guān)上,一般為行政主管機(jī)關(guān),也有另外專門成立的各種專業(yè)人士組成的特殊委員會。行政規(guī)制是各國最先采取對格式合同進(jìn)行規(guī)制的方法,運(yùn)用的也是最有效的方式,但這種方法也可能造成公權(quán)力的濫用,侵害廣大合同相對人的合法利益。

(四)格式合同的社會規(guī)制

在實(shí)踐中對格式合同除了運(yùn)用立法、行政和司法等手段進(jìn)行規(guī)制外,還有行業(yè)自律、消費(fèi)者保護(hù)組織監(jiān)督、新聞監(jiān)督等社會規(guī)制方法。盡管這些方法沒有直接的法律約束力,但可以督促企業(yè)提高合理使用格式條款的自覺性,增強(qiáng)消費(fèi)者維護(hù)自身權(quán)益的主動性。對格式合同的社會規(guī)制是指消費(fèi)者組織以及有關(guān)社會團(tuán)體等,利用其自身的社會影響以及宣傳輿論工具,對格式合同使用人使用格式合同進(jìn)行的社會監(jiān)督。格式合同的社會規(guī)制與上述幾種規(guī)制方法不同,它不能像法院、行政機(jī)關(guān)那樣直接消除格式合同中的不平等條款,但是可以通過社會輿論促使經(jīng)營者取消或預(yù)防格式合同中的不平等條款。

[1]江平.民法學(xué)[M].中國政法大學(xué)出版社(北京),2000.

[2]高圣平,劉璐.民事合同理論與實(shí)務(wù)[M].人民法院出版社(北京),1997.

[3]顧瑞.論合同法中的合同目的[J].遼寧師范大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）2006，(1).

院曉慧(1993—)，女，漢族，新疆維吾爾自治區(qū)塔城地區(qū)人，學(xué)生，法學(xué)本科，單位：河北大學(xué)政法學(xué)院法學(xué)專業(yè)，研究方向：法學(xué)。