建設(shè)檔案館“雙向互動”機(jī)制必要性解析

張 晶

（哈爾濱文藝雜志社 黑龍江 哈爾濱 150000）

建設(shè)檔案館“雙向互動”機(jī)制必要性解析

張 晶

（哈爾濱文藝雜志社 黑龍江 哈爾濱 150000）

檔案館多“雙向互動”機(jī)制是尚處于探索、完善階段中的一種檔案館工作方式，有待于對其進(jìn)行研究完善。本文對建設(shè)檔案館“雙向互動”機(jī)制的必要性進(jìn)行了具體分析。

檔案館；“雙向互動”；機(jī)制；必要性

構(gòu)建和諧社會的偉大實(shí)踐離不開檔案信息服務(wù)支撐。為了切實(shí)保障檔案信息服務(wù)對“民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”建設(shè)實(shí)踐的支持功能得到有效實(shí)現(xiàn)，必須對檔案館的傳統(tǒng)服務(wù)模式進(jìn)行變革，“公共服務(wù)型”檔案館的理念、模式也隨之應(yīng)運(yùn)而生。而“公共服務(wù)型”檔案館賴以生存發(fā)展的關(guān)鍵要素之一，就是必須建立起“雙向互動”機(jī)制，以促使檔案館能夠有所作為，切實(shí)提高認(rèn)識，改善服務(wù)態(tài)度；強(qiáng)化管理能力，轉(zhuǎn)變工作導(dǎo)向；關(guān)注社會力量，培育新的“增長點(diǎn)”；拓寬經(jīng)費(fèi)投入渠道，保障業(yè)務(wù)建設(shè)健康發(fā)展。在構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中，建設(shè)檔案館“雙向互動”機(jī)制有利于徹底扭轉(zhuǎn)檔案館在館藏檔案來源、經(jīng)費(fèi)投入渠道、信息服務(wù)方向等方面所表現(xiàn)出的“單邊主義”傾向，從而更好地履行職能、服務(wù)社會主義事業(yè)的發(fā)展。其必要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、有利于根本保障檔案館業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入、加大檔案信息開發(fā)服務(wù)力度

檔案館是以提供檔案信息為社會發(fā)展服務(wù)的、非營利性的“社會單元”。其本身的“價值創(chuàng)造”并不是以經(jīng)濟(jì)收入的方式體現(xiàn)的，即檔案館并不具備以經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收方式保障自身發(fā)展的生存能力。從以往的情況看，檔案館更多地是通過獲得政府財力投入維系自身的存在與履行職能的需要，這種經(jīng)費(fèi)來源的“一邊倒”傾向似乎已經(jīng)成為傳統(tǒng)檔案館發(fā)展建設(shè)中的一條“鐵定法則”而被長期保持下來，以至在相當(dāng)一部分人的思想意識上形成了“堅(jiān)決依靠政府”的思維慣性。在市場經(jīng)濟(jì)體制改革和檔案館服務(wù)模式轉(zhuǎn)型的雙重作用下，這種“一邊倒”的狀況，已經(jīng)彰顯出較大的不合理性與不適宜性。

眾所周知，開展檔案館業(yè)務(wù)工作必須以一定的人力、財力的投入作為“經(jīng)濟(jì)后盾”，方有可能達(dá)到向社會檔案利用者提供檔案信息服務(wù)的目的。這種“經(jīng)濟(jì)后盾”的投入主體是代表社會行使公共權(quán)力的政府機(jī)構(gòu)。然而，政府機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)投入是有極限的，任何一個政府機(jī)構(gòu)受其維護(hù)社會發(fā)展平衡的需要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的制約，都不可能不加限制地滿足檔案館的所有需求。但檔案館工作、尤其是信息化條件下的檔案館工作，需要有較大的經(jīng)濟(jì)投入作為保障，客觀上造成供、需間的極大不平衡。這也是相當(dāng)一部分檔案館陷于開展工作舉步維艱、業(yè)務(wù)支出捉襟見肘窘迫境地的重要原因之一。建設(shè)檔案館“雙向互動”機(jī)制，是從根本上改變這種不合理性與不適宜性的有效途徑：在檔案館與政府機(jī)構(gòu)、檔案館與社會各類群體之間，通過檔案信息服務(wù)的紐帶連接成為一體，形成“雙向互動”的有利格局，可以調(diào)動和發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)、社會群體等支持檔案工作的積極性、拓寬檔案館經(jīng)費(fèi)來源渠道，從而加大檔案信息資源開發(fā)利用力度，更好地為社會發(fā)展提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的檔案信息服務(wù)。

2、有利于切實(shí)促進(jìn)檔案館積極參與社會建設(shè)、有針對性地開展檔案信息服務(wù)

檔案工作實(shí)踐表明：檔案信息的價值實(shí)現(xiàn)存在著滯后、隱蔽等不利因素的影響；同時，檔案館主要采取“預(yù)測”的方式確定檔案信息服務(wù)的發(fā)展方向與工作對象，客觀上導(dǎo)致檔案信息服務(wù)準(zhǔn)確性受到一定程度的“抑制”、檔案信息服務(wù)效果難以得到社會的普遍認(rèn)可。在向“公共服務(wù)型”轉(zhuǎn)變過程中，建立檔案館多維“雙向互動”機(jī)制，有利于消除上述弊端的負(fù)面影響，使檔案館開展檔案信息服務(wù)更具針對性、準(zhǔn)確性與實(shí)效性。

建設(shè)檔案館“雙向互動”機(jī)制的目的之一，就是要在檔案館與檔案利用者群體之間構(gòu)成聯(lián)系的“交互”渠道：一方面，借助社會公眾對檔案館“信譽(yù)度”的認(rèn)可心理，通過宣傳檔案工作、增強(qiáng)社會檔案意識、激發(fā)檔案利用者群體的主動熱情，完善檔案信息服務(wù)的“反饋”手段，合理吸納檔案利用者的意見和建議；另一方面，一旦檔案利用者的檔案意識與參與熱情被“喚醒”與“激活”，其自覺接受和主動參與完善檔案信息服務(wù)的積極性必將得到酣暢淋漓的發(fā)揮，能夠?qū)⒆约涸诮邮軝n案信息服務(wù)過程中的所思所想、愿望要求等及時地提供給檔案館進(jìn)行甄別選擇，起到促進(jìn)檔案館不斷完善檔案信息服務(wù)內(nèi)容、方法、模式的顯效?？梢韵胍?，其結(jié)果對于提高檔案館檔案信息服務(wù)針對性、準(zhǔn)確性與實(shí)效性的積極作用是不言而喻的。

3、有利于合理實(shí)現(xiàn)檔案信息服務(wù)模式轉(zhuǎn)變、拓展檔案信息服務(wù)范圍

在長期形成的管理模式和管理理念的負(fù)面影響下，檔案館以往大都在服務(wù)功能建設(shè)上片面地強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持為黨和政府的科學(xué)決策提供服務(wù)”的指導(dǎo)思想。這種指導(dǎo)思想的片面性不僅制約了檔案館事業(yè)的全面發(fā)展，也桎梏了檔案館面向社會公眾、開展公共服務(wù)的領(lǐng)域范圍。實(shí)質(zhì)上將檔案館演變成了各級政府機(jī)構(gòu)的“附庸”，導(dǎo)致檔案館的服務(wù)理念保守僵化、服務(wù)方式簡單粗放、服務(wù)領(lǐng)域狹促窄小，難以適應(yīng)社會發(fā)展與社會公眾日益增長的檔案信息利用需求。

盡管這種狀況在目前已經(jīng)有了一定程度的改善，但距離時代發(fā)展要求尚有較大差距。尤其是在全面落實(shí)黨中央提出的堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的今天，社會各方面利用檔案信息資源的需求呈現(xiàn)全方位、多角度、大視野的趨勢，要求檔案館在服務(wù)理念、服務(wù)方式、服務(wù)領(lǐng)域等方面進(jìn)行變革的呼聲日漸強(qiáng)烈，檔案館必須在開展檔案信息服務(wù)的全部過程中，擯棄傳統(tǒng)管理模式與思想觀念的束縛，從強(qiáng)化自身管理、拓展公共服務(wù)功能的需要出發(fā)，建立科學(xué)完善的“雙向互動”機(jī)制，充分調(diào)動檔案館與社會公眾兩個方面的積極性和參與意識：形成檔案館及時了解、掌握社會檔案信息需求變化的“時代脈搏”，有的放矢地開展檔案館的各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)踐；社會公眾則進(jìn)一步增強(qiáng)檔案意識，形成積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策、關(guān)心支持檔案館發(fā)展建設(shè)的良好氛圍。并通過檔案利用紐帶將兩種積極性連接起來，使其相互作用、相互促進(jìn)，在兩種積極性的交互作用下真正從根本上提升檔案館的管理水平與功能建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檔案館信息服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變、盡可能拓展檔案信息利用服務(wù)范圍，切實(shí)履行社會時代賦予檔案館的神圣職責(zé)。