淺析漢朝對西南地區(qū)的政治經略

郭 偉

（西藏民族學院 陜西 咸陽 712082）

在中華歷史演化過程中，西南地域和西南文化被納入中原王朝體系是同步進行的，漢承秦制對該區(qū)域進行再次開拓和經營，因此形成的區(qū)域文化制度體系，成為了歷代王朝對其進行經略的可靠基石。

一、漢朝對西南地區(qū)的統一治理過程

（一）漢朝對西南地區(qū)的開拓階段

1.西南地區(qū)對漢朝建立的貢獻

在秦朝進行大一統過程中，不僅僅局限于武力因素活躍于其中，而且伴隨著向巴蜀地區(qū)的歷史性移民，移民成分層次不齊，有罪之臣，普通百姓，富商大賈等皆在其中。然而對于該區(qū)域而言，這些不速之客的到來，卻對此地區(qū)的發(fā)展做出了重要貢獻，并且將“化內”性嫁接式的引入了地方民族的融合過程。正是基于此狀況，漢朝欲想在此實現有力的政治經略便擁有了深厚的基礎，或者一定意義上可以說，漢朝江山因巴蜀而得以圖天下。秦末戰(zhàn)爭中，鑒于項劉勢力對比懸殊，漢高祖劉邦因勢力較弱屈尊被封漢王，項劉矛盾瞬間得以爆發(fā)并呈現蔓延之勢。劉邦因不服，欲與項羽決戰(zhàn)而定奪天下，大臣蕭何舉良策而勸言到：“臣愿大王王漢中，養(yǎng)其民以致賢人，收用巴蜀，還定三秦，天下可圖?！睗h王劉邦善于納諫，遂率軍入關中，與當地百姓約法三章。依史載內容可知，巴蜀地區(qū)在劉邦平定天下的過程中充當了極為重要的角色，功不可沒。“漢高帝滅秦，為漢王，王巴、蜀……帝將討關東，賨民皆思歸。帝嘉其功而難傷其意，遂聽還巴?！薄昂我载┫嗔羰瞻褪?，填撫諭告，使給軍食?！薄爸T侯之兵四面而至，蜀漢之粟方船而下?！鄙鲜鍪妨细攀龅氖?，在劉邦進行平定中原的過程中，巴蜀之地無論是從人力還是物力上都給予了很大的幫助，可以理解為巴蜀之地成為了其重要的戰(zhàn)略物資基地，發(fā)揮了“戰(zhàn)爭大后方”的積極作用。

2.漢朝的開疆擴土和初步管理

平定中原，漢朝建立之后，中央政府推行了休養(yǎng)生息之策，蓄養(yǎng)民生國力，以圖增強綜合國力。漢武帝在位時期，漢朝已經基本上實現了兵強馬壯的國家宏偉藍圖，“一展雄心，開疆拓土”成為了漢武帝的畢生使命?；谶@樣宏偉的社稷構想，西南夷問題也必是其不可或缺的構建部分?！敖ㄔ辏ü?35年），大行王恢擊東越，東岳殺王郢以報……南越以財物役屬夜郎，西至同師，然亦不能臣使也’，蜀人司馬相如亦言西夷邛、筰可置郡。使相如以郎中將往喻，皆如南夷，為置一都尉，十余縣，屬蜀?！睋妨峡芍?，漢朝時期，東越、南越、夜郎之間的部落聯盟，一方面，從本質上并不想輕易放棄自己的地方統治權，但是有基于物質欲望的引誘和漢朝武裝力量的震懾，不得不表現出愿意臣服、委曲求全之態(tài)；另一方面，反應出的是其部落本身僥幸心理的存在，認為即使區(qū)域狀態(tài)上他們的臣服，但是由于中央王朝與西南西域的實際距離，不可能一直將其致力于全面有力的監(jiān)控之下，可以視其為“換湯不換藥之舉”。正是基于這樣的大歷史背景之下，西南區(qū)域便成為了郡縣制醞釀、產生、并且延續(xù)的沃土。

國家和人同性相出，同樣會受到物質欲望的驅使，何況是“君權神授”的催化。張騫出使大夏后，漢武帝基于強烈的物質欲望，于是派使者前往西南地區(qū)探尋消息?！疤熳幽肆钔跞挥?、柏始昌、呂越人等，使間出西夷西，指求身毒道。至滇，滇王嘗羌乃留，為求道西十余輩。歲余，皆閉昆明，莫能通身毒國?！睋妨巷@示，在整個西南行程之中，因被昆明族人所阻攔，未達到通往印度的目標。但是這也為后來漢武帝再次開拓西南夷奠定了基礎。“誅且蘭，邛君，并殺筰候，冉駹皆振恐，諸臣置吏。乃以邛都為越嶲郡，筰都為沈犁郡，冉駹為汶山郡，廣漢西白馬為武都郡?！鄙鲜鍪妨嫌浭隽藵h朝在西南地區(qū)進行開疆擴土，設置郡縣的過程。而“開拓”一詞詞性也無水到渠成之意，必然會有不肯降服因素的存在，滇國因自視勢力強大，便充當了如此角色，漢朝不得不對其實行武力征服“發(fā)巴蜀兵擊滅勞浸、靡莫、以兵臨滇……于是以為益州郡，賜滇王王印，復長其民?！边@樣漢朝一度將滇國收復，建立了益州郡，擴展了漢朝的疆域和政治統治。

因先前打通印度要道未果，遂漢廷再次“遣使柏始昌、呂越人等歲十余歲，出此初郡抵大夏……衛(wèi)廣等往擊昆明之遮漢使者，斬首虜數萬人而去。其后遣使，昆明復為寇，竟莫能得通?！彪m然此次武力征服，在一定程度上有所進展，但是仍然未能打通通往印度的道路，并且昆明族再次成為了阻礙因素。但是進行的戰(zhàn)爭征服必然也會有一定量上的收獲，漢王朝的勢利伴隨著它的武力擴張一直延伸到滇西地區(qū)，因此該地區(qū)出現了“嶲唐（今云龍西部至保山縣北部）、不韋（今保山）、比蘇（今瀘水、云龍連接地帶)、邪龍（今巍山、南澗、漾濞）、云南（今祥云）、葉榆（今大理、洱源）等六縣，屬益州郡”。正如這般，雖未能實現預期的戰(zhàn)略目標，卻進一步開拓了自己的行政勢利范圍，擴大了漢朝版圖，為后世在該區(qū)域施行有力統治增添了政治資本。

自此之后，漢朝對于西南地區(qū)的行政治理，再無能夠堪比上述性質的重大歷史活動。

（二）郡縣制與羈縻制度的并行與影響

漢王朝是以農業(yè)文明為基礎的封建國家，國家的經濟基礎和國家性質決定了其國家政策的傾向性，也必然是漢化封建性質的。因此決定了無論是漢王朝對其他地區(qū)開闊疆土還是實行統治，首要因素和條件也必然是能否適合農業(yè)生產力的發(fā)展或能夠將農耕文化植入該區(qū)域。

通過戰(zhàn)爭和誘降，西南地區(qū)已經納入了漢王朝的中原王朝體系之中，那下一步必然是如何將該區(qū)域進行有效經略。西南地區(qū)無論是從地域調教還是民族成分而言，與中原王朝肯定是大相徑庭的。在西南地區(qū)，不僅僅存在著農業(yè)文明，而且還有游牧文明與之相伴。從社會發(fā)展情況來看，層級分化嚴重，發(fā)展程度更是極不平衡，總體基本上仍然處于部落社會狀態(tài)。雖然在秦朝時期，中央政權便在西南地區(qū)就開始推行郡縣制，但是想要真正將這一套行政體系，完全推行到西南地區(qū)每個角落，是履步維艱的。因鑒于此，漢王朝在總結前朝對該區(qū)域實行統治經驗的基礎上，因地制宜，因俗而置地推行了郡縣制和羈縻制并行的措施。

“羈，馬絡頭也。縻，牛疆也。《漢書儀》‘馬云羈，牛云縻。’言制四夷如牛馬之受羈縻也。”該體制本質上就是，在推行國家郡縣制度的基礎上，因俗而異，將“部落”也納入了基層單位的體系之中。在基本保持原有的社會組織制度不變的情況下，進行以夷治夷。漢朝對西南地區(qū)推行制度革新的同時，在地方官員任免上，依據各部落首領勢利的大小對其進行分封，讓其據守一定的地方，自然也有相當部分的朝廷官員也隨之下放。如若遇上重大事項，則漢族官員通過依仗朝廷權威來對土著王侯進行節(jié)制與調動，來進行行政處理和實行基本統治。

漢朝通過前期的開疆擴土，以及一些政治制度的推行，必然會產生一些或多或少的重要影響?！耙嬷荽淌妨簢燧o，好立功名，慷慨有大略。在州數歲，宣示漢德，威懷遠夷……舉種奉供，稱為臣仆?！鄙鲜鍪妨?，講述的就是漢朝在西南地區(qū)推行漢化政策取得的直接成果，也是在政治經略西南地區(qū)方面產生重要影響的有力證明。

二、西南地區(qū)對漢朝統治的反抗與民族融合

西南地區(qū)和民族在存在的最初狀態(tài)時，其本不屬于秦朝和漢朝的管轄范圍。當中原王朝以武力威逼或利誘方式進入該地區(qū)后，其實已經伴隨著意識形態(tài)的不斷碰撞，矛盾的累積量開始激增。在政局基本穩(wěn)定后，漢朝對該地區(qū)的長期政治經略，將兩種社會組織制度進行再次柔和，兩種不同的制度必然會不相適應，在本質上表現為兩種社會文明的對抗，形式上則表現為土著民族對中原王朝經略途中的激烈反抗。

“孝昭始元元年（公元前86年），益州廉頭、姑繒民反，殺長吏。牂柯、談指、同并等二十四邑，凡三萬余人皆反……明年，復遣軍正王平與大鴻臚田廣明等并進……上曰：‘鉤町侯亡波率其邑君長人民擊反者，斬首捕虜有功，其立亡波為句町王。大鴻臚廣明賜爵關內侯，食邑三百戶?！鄙鲜鍪妨现v述在漢初，益州等邑民反，多次平反未果，最終以大鴻臚田廣明借助鉤町侯的勢力，才得以將整個益州的土著族民反抗鎮(zhèn)壓住。漢朝為震懾該區(qū)域，因此封鉤町侯為鉤町王，田廣明為關內侯，對其功績予以表彰。但是從側面透析出，如此重要的封賞有力說明了此次土著民族反叛的厲害程度和鎮(zhèn)壓其叛亂的不易程度，以及制度對抗的不斷加劇。

“至成帝河平中（公元前28至前25），夜郎王興與鉤町王禹、漏臥侯俞更舉兵相功……及至牂牁，諭告夜郎王興，興不從，立請誅之……鉤町王禹、漏臥侯俞震恐，入粟千斛，牛羊勞吏士……蠻夷共斬翁指，持首出降。立已平定西夷，征詣京師。”從上述史料顯示，我們雖然可知最終結果以漢朝勝利而告終，但是也反映出了不僅在漢初西南西區(qū)設郡的形式繁雜，而且難以控制和極難管理。不時的會出現各種土著民族或是土著上層對中央王朝統治的反抗。究其本質而言，漢初設郡，派遣漢吏，在一定程度上可以說是形同虛設的，在當地根本無法全面的進行有效管理，以及對中央政策的全面貫徹，這也就成為了兩種制度之間不相融合的一種特殊表現形式。但是透過現象看本質，這樣地方性的民族沖突和戰(zhàn)爭，實質上帶來的是民族之間的大融合以及漢化過程的加速，是一種走向“化內”的急速式。最終，中原王朝權威必然會在該區(qū)域內建立自己的有效機制或社會秩序，對其實行版圖或行政上的強力控制，上述表現只是民族歷史進程中不可逾越的部分而已。

“三邊蠻夷愁擾盡反，復殺益州大尹程隆。莽遣平蠻將軍馮茂發(fā)巴、蜀、犍為吏士，賦斂取足于民，以擊益州……始至，頗斬首數千，其后軍糧前后不相及，士卒饑疫，三歲余死者數萬。而粵嶲蠻夷任貴亦殺太守枚根。自立為邛谷王?！鄙鲜鍪妨戏从吵?，在西漢末年，國力衰退，民生凋敝，王莽伺機篡位，預想更改漢制，在西南夷地區(qū)革新政治，開始實行所謂的大民族主義政策，但是復雜的社會狀況卻一度激起了以“貶鉤町王為侯”為導火線的民族戰(zhàn)爭。從那開始一直到新朝滅亡，此段時期內該區(qū)域的民族反抗就一直沒有停止過，這無疑是制度和文化沖突驟變的表現。

“建武十八年(公元42年)，夷渠帥棟蠶與姑復、楪榆、弄棟、連然、滇池、建憐、昆明諸種反叛。殺長吏……明年正月，追至不韋，斬棟蠶帥，凡首虜七千余人，得生口五千七百人，馬三千匹，牛羊三萬余頭，諸夷悉平?！贝舜螢闁|漢時期，以夷渠帥棟蠶為首，聯合其他諸族進行的大規(guī)模反抗活動，規(guī)模之大，程度之深都不輸于歷次對抗。這樣的反叛活動在漢朝歷史上并不稀奇，最終結果都以中原王朝的勝利而結束，這也就說明了在華夏土地上多民族統一之式勢不可擋。事實如此，這樣的民族沖突在本質上促進了民族融合，對于整個歷史進程而言也是不可或缺的階段。

三、總結

綜上所述，西南地區(qū)在這場統一潮流中首當其沖，漢朝在秦朝的基礎上，又開始以武力手段對其征服，并且因俗而治在西南區(qū)域實行郡縣制和羈縻制度并行的經略措施。然而在進行有效治理過程的伊始，則有各種大小規(guī)模的地區(qū)民族沖突伴隨而生。在因制度差異而產生的民族沖突和戰(zhàn)爭中，民族融合卻在潛移默化地進行著，成為譜寫多民族統一國家進程歷史的重要一筆，也同時為中華民族大實體的形成，以及中華文明的多樣性增添了有效的元素和色彩。

[1]《漢書》中華書局標點本[M].北京：中華書局，1962.

[2]《華陽國志》載劉琳校注《華陽國志校注》[M].四川：巴蜀書社，1984.

[3]《資治通鑒》中華書局胡注本[M].北京：中華書局，1956.

[4]《史記》中華書局標點本[M].北京：中華書局，1982.