蔚藍(lán)色的夢(mèng)想——大連市推進(jìn)現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)建設(shè)

文／石河子大學(xué)吳賓

蔚藍(lán)色的夢(mèng)想——大連市推進(jìn)現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)建設(shè)

文／石河子大學(xué)吳賓

苗種繁育、底播增殖、人工魚礁、休閑漁業(yè)、立體養(yǎng)殖、魚類馴化、裝備漁業(yè)、可控采捕，這些都被大連長海縣漁民列入“現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)”的項(xiàng)目之中。

海洋牧場(chǎng)是指在一個(gè)特定的海域里，為了有計(jì)劃地培育和管理漁業(yè)資源而設(shè)置的人工漁場(chǎng)。發(fā)展海洋牧場(chǎng)是進(jìn)軍“藍(lán)色農(nóng)業(yè)”、實(shí)現(xiàn)漁業(yè)資源可持續(xù)利用的戰(zhàn)略舉措。

大連市擁有得天獨(dú)厚的海洋資源。近年來，大連市委市政府高度重視現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)建設(shè)，提出要“建設(shè)現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)，在發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)新突破”。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在政府工作報(bào)告中多次強(qiáng)調(diào)要“加快建設(shè)長山群島旅游避暑度假區(qū)和現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)，壯大海洋經(jīng)濟(jì)”。大連市已將海洋牧場(chǎng)建設(shè)作為全市漁業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的主攻方向。目前形成以人工魚礁為載體，以底播增殖為手段，以增殖放流為補(bǔ)充，積極有序地推進(jìn)以海洋牧場(chǎng)建設(shè)為主要形式的區(qū)域性綜合開發(fā)。

——啟動(dòng)長?？h海洋牧場(chǎng)先導(dǎo)區(qū)。為了充分借鑒國內(nèi)海洋牧場(chǎng)建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，市政府組織到海洋牧場(chǎng)建設(shè)發(fā)達(dá)的地區(qū)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，國外去日本、韓國，國內(nèi)到寧波、上海、山東等地開展了海洋牧場(chǎng)建設(shè)學(xué)習(xí)考察，為建設(shè)現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)提供借鑒。同時(shí)，以長?？h海洋牧場(chǎng)建設(shè)為全市現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)建設(shè)的先行先試區(qū)，組織相關(guān)部門及院校專家，圍繞長?？h海域資源開發(fā)利用情況、海洋牧場(chǎng)建設(shè)現(xiàn)狀、近期海洋牧場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃等相關(guān)內(nèi)容，深入長?？h各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，充分聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、龍頭企業(yè)以及養(yǎng)殖大戶對(duì)海洋牧場(chǎng)建設(shè)的意見和建議，其間召開座談會(huì)，發(fā)放調(diào)查問卷。2011年，啟動(dòng)長?？h海洋牧場(chǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，2012年，旅順口區(qū)和金州新區(qū)相繼開展海洋牧場(chǎng)建設(shè)。

——加大政策資金支持力度。市政府組織制定并完善現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)建設(shè)鼓勵(lì)扶持政策，通過市財(cái)政海洋漁業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、市發(fā)改委人工魚礁工程建設(shè)專項(xiàng)資金，對(duì)增殖放流、人工魚礁、原良種場(chǎng)、健康養(yǎng)殖、深水大網(wǎng)箱、水產(chǎn)品質(zhì)量安全等給予財(cái)政資金扶持。建立穩(wěn)定的財(cái)政投入增長機(jī)制，在積極爭(zhēng)取國家、省資金基礎(chǔ)上，逐步加大市地方財(cái)政投入力度，有效地吸引產(chǎn)業(yè)資本加大海洋牧場(chǎng)建設(shè)投入。2011年以來，國家、省市財(cái)政累計(jì)投入近4億元，支持海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目百余個(gè)，吸引社會(huì)投資近30億元，為海洋牧場(chǎng)建設(shè)提供了有力的資金保障。

——利用海洋公益項(xiàng)目推動(dòng)海洋牧場(chǎng)建設(shè)。2014年，大連啟動(dòng)實(shí)施了2個(gè)國家海洋科研專項(xiàng)重大項(xiàng)目、10個(gè)省級(jí)科研攻關(guān)項(xiàng)目，制定并頒布實(shí)施“近岸漁業(yè)水域潛水調(diào)查技術(shù)規(guī)程”等大連地方漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)，推薦并頒布實(shí)施遼寧省漁業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)，推薦國家海洋漁業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)。抓住國家開展海洋公益專項(xiàng)科研契機(jī)，力推產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，應(yīng)用多項(xiàng)科技成果推動(dòng)現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)建設(shè)，達(dá)到與國際先進(jìn)科技水平接軌。

——開展海島生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工作。加強(qiáng)海洋海島生態(tài)環(huán)境整治修復(fù)工作，保障了海洋牧場(chǎng)生態(tài)環(huán)境。積極推進(jìn)東海公園、老虎灘、普灣新區(qū)、蛤蜊島、金石灘、大長山島、廣鹿島、海洋島等海域海島海岸帶整治項(xiàng)目。爭(zhēng)取到長山群島等生態(tài)修復(fù)示范工程項(xiàng)目國家專項(xiàng)資金2.3億元。今后將繼續(xù)開展海島生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作。計(jì)劃在長?？h獐子島、旅順口區(qū)豬島、莊河市大王家島、金州新區(qū)玉兔島等海島推廣海水源熱泵、太陽能燈節(jié)能環(huán)保技術(shù)。

——強(qiáng)化增殖放流工作。大連市連續(xù)幾年開展增殖放流工作，起到了修復(fù)水域生態(tài)環(huán)境的作用，改變了因過度捕撈、環(huán)境污染、海洋工程造成的近海漁業(yè)資源衰退狀況。目前形成了以中國對(duì)蝦、日本對(duì)蝦、三疣梭子蟹、牙鲆魚為主導(dǎo)的品種，規(guī)模與質(zhì)量迅速提高，品種與區(qū)域不斷擴(kuò)展。近三年來，增加捕撈漁民收入超過4億元，增加捕撈產(chǎn)量超過1億噸，增加漁業(yè)社會(huì)總產(chǎn)值15億多元，惠及漁民超過5萬人，有效地豐富了鮮活及優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品的供應(yīng)。

——加強(qiáng)水生動(dòng)物保護(hù)力度。建立了大連斑海豹國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，2011年9月1日起施行《大連斑海豹國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理辦法》，有效地保護(hù)了大連市重點(diǎn)保護(hù)漁業(yè)資源及其產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)、洄游通道等關(guān)鍵棲息場(chǎng)所，緩解了漁業(yè)資源衰退和水域生態(tài)惡

化趨勢(shì)。編制了《大連市水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)規(guī)劃》，10年內(nèi)將設(shè)立大王家島、獐子島、海洋島、老偏島四個(gè)國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)自然保護(hù)區(qū)。加強(qiáng)水產(chǎn)品原良種保護(hù)，已建立蝦夷扇貝和紫海膽國家級(jí)原良種場(chǎng)。加大漁業(yè)節(jié)能減排力度，積極開展以提升漁業(yè)設(shè)施設(shè)備為主的生態(tài)漁業(yè)節(jié)能減排。開展標(biāo)準(zhǔn)化玻璃鋼漁船升級(jí)改造試點(diǎn)，研發(fā)建造10艘樣船并通過專家評(píng)審。

2014年，全市實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值440億元、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值892億元，分別比上年增長6%和6.5%；水產(chǎn)品出口額25.2億美元，增長7.8%；漁民人均收入2.56萬元，增加1600元。海洋牧場(chǎng)在帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也帶來巨大的生態(tài)效益和社會(huì)效益。

現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)建設(shè)對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境起到改善作用。過去幾十年掠奪式的捕撈，使得大連近海沿岸漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退，漁民常常面對(duì)海里無魚的窘境。海洋牧場(chǎng)更加注重對(duì)海洋環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的改善，各類海洋生物可以形成一個(gè)完整的生態(tài)食物鏈。人工魚礁、海底藻場(chǎng)能促進(jìn)浮游生物增多，進(jìn)一步滿足魚蝦類的生存需要,?礁體還可以吸引大量的海洋生物自然附著，大量的藻類、貝類可以迅速增殖，保護(hù)了珍稀的漁業(yè)資源和生物多樣性。同時(shí)，通過增殖放流，保證了魚類種群數(shù)量。開展海洋牧場(chǎng)建設(shè)，由于它不投餌料，完全靠海洋自然生產(chǎn)力養(yǎng)育海洋生物，不但大大減少因養(yǎng)殖帶來的環(huán)境污染，還通過大型底棲藻類的移植和貝類底播，大量吸收海水中的氮、磷和二氧化碳，從而較好地改善近岸富營養(yǎng)化的海域環(huán)境、減緩赤潮等海洋環(huán)境災(zāi)害，達(dá)到節(jié)能減排的目的。長?？h海水水質(zhì)始終保持國家一類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)為漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)提供了新的就業(yè)機(jī)會(huì)。漁業(yè)是大連市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員達(dá)29.8萬。隨著區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源的衰退和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，需要大量漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。由于漁民大多文化程度低，年齡偏大，轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)困難較大，解決這些漁民的出路成為政府比較棘手而又備受人們關(guān)注的一個(gè)社會(huì)問題。海洋牧場(chǎng)建設(shè)則是一個(gè)比較適合漁民且又有發(fā)展前途的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項(xiàng)目，它的建設(shè)、運(yùn)行都需要大量有經(jīng)驗(yàn)的漁民來參與，這樣不但緩解了漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的壓力，而且還可通過發(fā)展海洋休閑游釣，引導(dǎo)轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民從事游釣服務(wù)，解決部分漁民、漁船的出路，增加漁民收入。目前長?？h發(fā)展休閑垂釣船123艘，其中普通休閑垂釣船111艘，現(xiàn)代玻璃鋼高檔休閑垂釣船（艇）12艘。全縣創(chuàng)建休閑漁業(yè)示范基地（點(diǎn)）5家，其中國家級(jí)示范基地2家，省市級(jí)示范點(diǎn)3家。

現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)品牌效應(yīng)顯現(xiàn)。通過大連海洋牧場(chǎng)原產(chǎn)地效應(yīng)，將海洋牧場(chǎng)的自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為海產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，打出了環(huán)境牌、綠色牌、天然牌、原產(chǎn)地牌。目前已創(chuàng)建165家部級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)，爭(zhēng)取到1個(gè)國家級(jí)水產(chǎn)遺傳育種中心和13個(gè)國家級(jí)良種場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。32家水產(chǎn)良種場(chǎng)通過省級(jí)認(rèn)證。旅順脈紅螺、金州毛蚶和普蘭店蚆蛸等16個(gè)品種被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為地理標(biāo)志保護(hù)品種。創(chuàng)建無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地245個(gè)、產(chǎn)品211種。長?？h被評(píng)為遼寧省“一縣一業(yè)”示范縣。獐子島、棒棰島、海晏堂等12個(gè)漁業(yè)品牌被評(píng)為“中國馳名商標(biāo)”，位居全國計(jì)劃單列市首位。

現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)建設(shè)是大連市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性重點(diǎn)工作，大連市不斷提升海洋牧場(chǎng)的建設(shè)水平，倡導(dǎo)生態(tài)用海，實(shí)現(xiàn)裝備升級(jí)，構(gòu)建藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，讓百姓在現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)建設(shè)中收獲成功和希望。

蔚藍(lán)色海洋夢(mèng)想已在大連放飛……

□本欄編輯／石妍