依法治國(guó)模范的三種境界

文／張玉勝

2月2日，在中央黨校省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法治國(guó)方面肩負(fù)著重要責(zé)任，全面推進(jìn)依法治國(guó)必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范，帶動(dòng)全黨全國(guó)一起努力，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家過(guò)程中不斷取得新成效。

尊法學(xué)法守法用法是各級(jí)政府官員依法行政的題中應(yīng)有之義，也是其履行為民職責(zé)、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值必備的基本素質(zhì)和為官之道。在依法治國(guó)漸成社會(huì)治理基本模式的語(yǔ)境下，由于這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”在社會(huì)生活中所特定的管理與引領(lǐng)的角色功能，官員群體的法治形象無(wú)疑具有極大的示范效應(yīng)和社會(huì)感染力。

官員守法須樹(shù)立敬畏法治的意識(shí)。法治是社會(huì)管理的最高原則，“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”。領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法的重要前提就是要對(duì)法治心存敬畏，樹(shù)立紅線不可越、底線不可碰的法律至上理念。黨紀(jì)國(guó)法成為“橡皮泥”“稻草人”，很大程度上緣于部分官員對(duì)法治的不上心、不在意、無(wú)敬畏。他們想問(wèn)題、作決策、辦事情，首先考慮的往往不是法律、民生和責(zé)任，而是自己的政績(jī)、形象和私利。官員守法，應(yīng)把對(duì)法治的尊崇、對(duì)法律的敬畏轉(zhuǎn)化成自己的思維定勢(shì)和行為常態(tài)，自覺(jué)把尊法學(xué)法作為崗位須知，把一言一行置于守法用法的法治規(guī)范。

官員守法須持善待權(quán)力的認(rèn)知。盡管黨紀(jì)國(guó)法中不乏對(duì)社會(huì)管理者權(quán)力制約和行為監(jiān)督的規(guī)章制度，但由于一些官員沒(méi)有擺正權(quán)力與法律的主從關(guān)系，便往往出現(xiàn)以言代法、以權(quán)壓法等行為怪象。領(lǐng)導(dǎo)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范，就要摒棄權(quán)力通吃、權(quán)大于法的畸形認(rèn)知，自覺(jué)把權(quán)力使用關(guān)進(jìn)法治的“籠子”，善待和用好這把在法治軌道上行使可以造福人民，在法律之外行使則必然禍國(guó)殃民的“雙刃劍”。

官員守法當(dāng)具抵御誘惑的定力。很多時(shí)候，貪官對(duì)自己的違法行為并非一無(wú)所知，明知不可為而為之的底線失守，關(guān)鍵在于其罔顧法律、難敵誘惑和心存僥幸。有了尊法學(xué)法的正確認(rèn)知，還須有守法用法的實(shí)際行動(dòng)。而具備耐得清貧、守得寂寞和抵御誘惑的心理定力，當(dāng)屬領(lǐng)導(dǎo)干部政治成熟、清廉為官的重要體現(xiàn)。相信拒腐蝕永不沾的官員自律與伸手必被捉的違法必究的相向而行，一定會(huì)打造出民心凝聚、法治彰揚(yáng)、正氣通泰的法治大環(huán)境。