廣州咪表停車收費(fèi)差一場(chǎng)消費(fèi)公益訴訟

｜文/陳北元

廣州咪表停車收費(fèi)差一場(chǎng)消費(fèi)公益訴訟

｜文/陳北元

公眾對(duì)于咪表停車企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)、暗箱操作、利益勾連等表達(dá)著強(qiáng)烈的關(guān)注和呼吁監(jiān)督。廣州咪表停車收費(fèi)的糊涂賬，也許可以通過(guò)一場(chǎng)消費(fèi)公益訴訟可以還社會(huì)公眾一個(gè)明白和公道。

廣州的咪表停車收費(fèi)，真是個(gè)讓市民窩心的事情。

自2014年以來(lái),關(guān)于咪表停車收費(fèi)的問(wèn)題一直紛紛攘攘于廣州的公共輿論。公眾對(duì)于咪表停車企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)、暗箱操作、利益勾連等表達(dá)著強(qiáng)烈的關(guān)注和呼吁。但是，再多的輿論質(zhì)疑似乎在利益堡壘面前也顯得無(wú)可奈何。

而2015年6月廣州市紀(jì)委的通報(bào)基本坐實(shí)了民間一直以來(lái)的判斷：該通報(bào)稱咪表停車出現(xiàn)跨界貪腐系列案件，目前已有22人因此涉案，此案暴露出涉案單位咪表停車管理混亂,存在壟斷經(jīng)營(yíng)、權(quán)錢交易以及損害群眾利益等問(wèn)題。

廣州咪表停車費(fèi)2014年8月之前為每小時(shí)10元，調(diào)價(jià)后直接漲至每小時(shí)16元，在當(dāng)時(shí)出臺(tái)漲價(jià)方案之前，輿論對(duì)此強(qiáng)烈質(zhì)疑，但漲價(jià)方案還是出臺(tái)實(shí)施了。

咪表停車經(jīng)營(yíng)者與主管行政部門管你民意沸反，它自一意孤行。但對(duì)于支付停車費(fèi)的廣大消費(fèi)者而言，這樣的收費(fèi)明顯侵犯了他們的合法權(quán)益，因?yàn)閷?duì)道路這種公共資源被獨(dú)占收費(fèi)在沒(méi)有獲得充分的民意基礎(chǔ)，顯然對(duì)廣大消費(fèi)者而言是不公平的。

除了紀(jì)委這種政府機(jī)關(guān)監(jiān)督外，面對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益被侵犯的事實(shí)，有沒(méi)有其他辦法可以維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益呢？消費(fèi)公益訴訟制度能否擔(dān)負(fù)起對(duì)此類侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益行為的制約呢？

最高法院近期公布了10起侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的典型案件，但這10起案件沒(méi)有一起是消費(fèi)公益訴訟，全國(guó)至今也沒(méi)有任何一家法院受理過(guò)哪怕一起消費(fèi)公益訴訟案件。

新聞發(fā)布會(huì)上，該院發(fā)言人在回答記者關(guān)于消費(fèi)民事公益訴訟相關(guān)工作進(jìn)展情況如何時(shí)說(shuō)：新消法第四十七條規(guī)定，對(duì)侵害眾多消費(fèi)者權(quán)益的行為，中消協(xié)及省級(jí)消協(xié)可以向人民法院提起訴訟。民事訴訟法第五十五條也對(duì)公益訴訟作了明確規(guī)定。消費(fèi)民事公益訴訟是一個(gè)新事物，目前還缺乏一套完備的程序規(guī)則。目前我院正在對(duì)此進(jìn)行深入調(diào)研和科學(xué)論證，抓緊開(kāi)展司法解釋起草工作，力爭(zhēng)年內(nèi)出臺(tái)。

盡管司法解釋沒(méi)有出臺(tái)，但消費(fèi)公益訴訟并非無(wú)法可依，民事訴訟法第五十五條規(guī)定：“對(duì)侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第四十七條規(guī)定：“對(duì)侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的消費(fèi)者協(xié)會(huì)，可以向人民法院提起訴訟。”

在廣州咪表停車收費(fèi)問(wèn)題上，面對(duì)行政主管部門與商業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)手的黑箱操作、胡亂漲價(jià)、胡亂收費(fèi)等損害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益和公共利益的行為，消費(fèi)者保護(hù)組織不妨大膽就此向法院提起消費(fèi)公益訴訟。據(jù)說(shuō)最高人民法院正在抓緊制定《關(guān)于審理消費(fèi)民事公益訴訟案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》，力爭(zhēng)在年內(nèi)出臺(tái)。事實(shí)上最高法院制定司法解釋也需要大量的司法實(shí)踐案例作為基礎(chǔ)，廣東省消費(fèi)者委員會(huì)不妨以此案例為最高法院制定司法解釋探探路，只有這樣最高法院司法解釋才可以做到有的放矢。

廣州咪表停車收費(fèi)的糊涂賬，也許可以通過(guò)一場(chǎng)消費(fèi)公益訴訟可以還社會(huì)公眾一個(gè)明白和公道。

為什么不試試，萬(wàn)一實(shí)現(xiàn)了呢？