中國(guó)熊貓文化發(fā)展基金會(huì)：重要性、可行性及設(shè)立框架

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中國(guó)熊貓文化發(fā)展基金會(huì)：重要性、可行性及設(shè)立框架

李挺

四川省社會(huì)科學(xué)院四川成都610000

[摘要]熊貓一向被西方媒體認(rèn)為是中國(guó)的象征，中國(guó)人自己也把熊貓當(dāng)成了文化、價(jià)值觀的重要輸出。我國(guó)目前也已建立較多規(guī)模較大、管理完善的基金會(huì)，并且服務(wù)方面多種多樣。但是當(dāng)前還沒(méi)有公募性質(zhì)的專(zhuān)門(mén)以熊貓文化為主題的基金會(huì)，而這對(duì)于熊貓文化的發(fā)展至關(guān)重要。因此，由熊貓文化研究資深專(zhuān)家學(xué)者、金融基金領(lǐng)域行業(yè)專(zhuān)家牽頭，充分利用、整合我國(guó)豐富的熊貓文化資源，按照“政府主導(dǎo)、基金運(yùn)作、廣泛參與、合作多贏”的機(jī)制，發(fā)起籌建公募性質(zhì)的熊貓文化基金會(huì)具有重大意義和現(xiàn)實(shí)的可行性。本文給出了熊貓文化發(fā)展基金會(huì)的設(shè)立框架方案。

[關(guān)鍵詞]熊貓；文化基金會(huì)；走出去；發(fā)展

一、熊貓及熊貓文化的重要意義

1、熊貓的重要意義

熊貓是中華國(guó)寶，也是倍受世界各國(guó)人民鐘愛(ài)的珍惜物種。熊貓文化已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了生物與自然科學(xué)范疇。熊貓已經(jīng)成為人類(lèi)尊重自然、與自然和諧相處的理念象征，成為中國(guó)與其他國(guó)家和地區(qū)傳遞和平與友誼的橋梁，具有更為廣泛和重要的社會(huì)意義。

（1）動(dòng)物界的活化石：生態(tài)文化傳播者。熊貓的先祖始熊貓，在距今900萬(wàn)年前的晚中新世與熊分道揚(yáng)鑣，演化而成。在幾十萬(wàn)年前，熊貓家族空前繁榮，四川、北京、廣東等16個(gè)省市以及越南、緬甸等國(guó)都有大熊貓分布。經(jīng)過(guò)第四紀(jì)冰川時(shí)期災(zāi)難性的環(huán)境變遷，包括恐龍?jiān)趦?nèi)的動(dòng)物幾乎全部滅絕，威風(fēng)凜凜的劍齒象、劍齒虎也滅絕了。而大熊貓卻奇跡般生存下來(lái)，被稱(chēng)為“動(dòng)物界的活化石”。現(xiàn)在，大熊貓已經(jīng)處于瀕危狀態(tài)，總數(shù)僅剩1000只左右。在時(shí)間跑道漫長(zhǎng)的“馬拉松”比賽中，有那么多動(dòng)物永遠(yuǎn)倒下了，而熊貓仍在領(lǐng)跑，成為全世界的“旗艦動(dòng)物”。從一個(gè)地球上廣泛分布的物種，到今天瀕臨滅絕的境地，反映出環(huán)境的變化，說(shuō)明保護(hù)生物多樣性有多么的重要。

（2）大巧若拙：奧運(yùn)文化傳播者。熊貓是憨態(tài)可掬的，是‘大巧若拙’、‘大智若愚’的。其親民形象深受大眾喜愛(ài)。熊貓的奔跑速度可以超過(guò)一般人，靈活調(diào)皮程度可以超過(guò)一般的娃娃；兩周歲左右的熊貓，簡(jiǎn)直就像個(gè)“體操運(yùn)動(dòng)員”，在樹(shù)上倒立、翻滾、玩耍的功夫甚至賽過(guò)猴子。作為中國(guó)的“國(guó)寶”，具備相當(dāng)?shù)奈陀H和力，是當(dāng)之無(wú)愧的“國(guó)際明星”。福娃晶晶（熊貓）是2008年北京奧運(yùn)吉祥物。

（3）黑白平衡：民族精神傳播者。熊貓這種形象，恰與黑白相間的足球，猶與天圓地方的圍棋同出一撤，千變?nèi)f化歸于一統(tǒng)，并且與中國(guó)古代哲學(xué)《易經(jīng)》中陰陽(yáng)對(duì)立統(tǒng)一的和諧與機(jī)趣相印證。大熊貓是大自然中不說(shuō)話(huà)的“哲學(xué)家”。黑白二色像極了中國(guó)道家的太極符號(hào)，圓潤(rùn)的，圓融的，圓通的，追求一種中庸的深沉智慧。

（4）動(dòng)物外交官：和平友好傳播者。中國(guó)最有代表性的“動(dòng)物外交官”是大熊貓。最著名的事件是1972年尼克松訪(fǎng)華時(shí)，周恩來(lái)將大熊貓“玲玲”和“興興”作為友誼大使贈(zèng)送給美國(guó)。2014年3月30日，國(guó)家主席習(xí)近平和比利時(shí)國(guó)王菲利普共同出席比利時(shí)天堂公園大熊貓園開(kāi)園儀式。習(xí)近平和夫人彭麗媛同菲利普國(guó)王夫婦、比利時(shí)首相迪呂波等參觀大熊貓園。習(xí)主席此番“熊貓外交”，是顯示中國(guó)軟實(shí)力的一種方式，更是中國(guó)文化在面向世界時(shí)自信的表現(xiàn)。

2、熊貓文化的重要意義

（1）熊貓文化的實(shí)質(zhì)：和諧和包容的文化載體。熊貓文化歷史悠久，從古至今，熊貓?jiān)谌藗兊男哪恐惺呛推接颜x、吉祥平安、勇敢正直、快樂(lè)健康的象征，熊貓文化體現(xiàn)的是一種和諧，一種包容，它承載的是中華民族厚重文化的底蘊(yùn)和寶藏，代表了中華民族的一種文化取向。

（2）熊貓文化的地位：在世界交往中已經(jīng)成為中國(guó)的文化符號(hào)和中國(guó)名片。在如今中西文化交流碰撞劇烈的時(shí)代，不容忽視熊貓確實(shí)代表中國(guó)特殊文化，被推到了全世界矚目的高度。熊貓也在中國(guó)與世界交往中成為了中國(guó)文化符號(hào)。西方人對(duì)中國(guó)文化感興趣往往都源自一些具體而形象的文化元素，很少有西方人會(huì)對(duì)整套中國(guó)文化進(jìn)行全方位了解和追求，即便是國(guó)人也沒(méi)幾個(gè)能做到真正全方位了解中國(guó)文化。而正是這些具體形象的文化符號(hào)，成功地受到了世界矚目，傳播了中國(guó)文化。而熊貓，這個(gè)特殊的中國(guó)文化符號(hào)，已經(jīng)成為中國(guó)文化走向世界的新代言人。2012年12月，《中國(guó)國(guó)家形象調(diào)查報(bào)告2012》正式發(fā)布，在海外民眾最喜愛(ài)的中國(guó)元素調(diào)查報(bào)告中，大熊貓超越長(zhǎng)城、故宮、中國(guó)功夫等，位列首位。

（3）熊貓品牌和熊貓文化產(chǎn)業(yè)：亟待發(fā)展的民族品牌和特色產(chǎn)業(yè)。大熊貓代表的文化態(tài)度，也是我們這個(gè)時(shí)代的一種態(tài)度。當(dāng)前，讓大熊貓生態(tài)文化促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；利用大熊貓這個(gè)獨(dú)特的文化符號(hào)提升中國(guó)形象；把大熊貓無(wú)與倫比的科學(xué)、文化、經(jīng)濟(jì)價(jià)值體現(xiàn)和挖掘出來(lái)；發(fā)展熊貓文化并將熊貓文化推向世界，成為時(shí)代賦予我們的一個(gè)新的課題。

熊貓作為中國(guó)和世界自然保護(hù)的品牌形象已經(jīng)深入人心，作為旅游文化品牌的價(jià)值在不斷凸現(xiàn)；熊貓文化市場(chǎng)未形成體系化的產(chǎn)業(yè)鏈，消費(fèi)市場(chǎng)廣闊，需求潛力大，可培育性強(qiáng)；熊貓文化易于同文化產(chǎn)業(yè)中的各個(gè)行業(yè)進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接，孕育出全新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

發(fā)展大熊貓文化產(chǎn)業(yè)是既是一種文化傳承，更是一種文化創(chuàng)新。

二、成立中國(guó)熊貓文化發(fā)展基金會(huì)的重要意義

1、有助于推廣和宣傳熊貓文化，提升國(guó)家文化軟實(shí)力

伴隨經(jīng)濟(jì)技術(shù)等領(lǐng)域的飛躍，文化強(qiáng)國(guó)已被提升到了關(guān)乎“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的高度。文化軟實(shí)力是國(guó)家軟實(shí)力的核心因素，黨和國(guó)家已經(jīng)把提升國(guó)家文化軟實(shí)力作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新的戰(zhàn)略著眼點(diǎn)。熊貓作為中國(guó)的國(guó)寶，其可愛(ài)的形象吸引了全世界人民的關(guān)注，在國(guó)際上享有很高的美譽(yù)度和知名度。成立“中國(guó)熊貓文化發(fā)展基金會(huì)”，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外文化交流與傳播，有利于熊貓文化走出去，讓熊貓所表達(dá)的文化創(chuàng)造出屬于中國(guó)獨(dú)特、精彩的篇章。

2、有助于通過(guò)金融強(qiáng)國(guó)思維讓中國(guó)熊貓文化走向世界

中國(guó)熊貓文化所體現(xiàn)的核心價(jià)值觀與世界人民的價(jià)值追求是一致的，我們應(yīng)以強(qiáng)國(guó)思維發(fā)揮金融優(yōu)勢(shì)，一方面努力占據(jù)綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，在世界民族之林中保持獨(dú)特的中國(guó)風(fēng)度、中國(guó)氣派、中國(guó)精神、中國(guó)特色，為中華文明融入世界打足底氣；另一方面通過(guò)熊貓文化，加強(qiáng)對(duì)外交流合作，吸收世界其他民族文化的有益成果，以金融價(jià)值鏈讓熊貓文化走出去，為中華文明贏得世界認(rèn)可創(chuàng)造有利條件。

3、熊貓文化發(fā)展基金會(huì)通過(guò)金融的運(yùn)作實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一

中國(guó)熊貓文化發(fā)展基金會(huì)將高效運(yùn)用金融支持手段，鞏固和加強(qiáng)熊貓文化，宣揚(yáng)熊貓精神，提升中華民族的文化自信，強(qiáng)化我們價(jià)值觀的文化傳承力，做一批有價(jià)值、有良心的熊貓文化精品工程，可有效實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

三、成立中國(guó)熊貓文化發(fā)展基金會(huì)的必要性

1、政府引導(dǎo)、社會(huì)參與是熊貓文化發(fā)展的基礎(chǔ)

目前，對(duì)熊貓文化的推動(dòng)和讓熊貓文化走出去還缺乏足夠的人力、物力和財(cái)力，還未形成由黨和政府組織領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一有效的協(xié)調(diào)管理機(jī)制和機(jī)構(gòu)。發(fā)展熊貓文化是一個(gè)跨地域、跨部門(mén)、高度綜合性的系統(tǒng)工程，需要政府層面多方協(xié)調(diào)，必須靠政府引導(dǎo)，同時(shí)發(fā)揮社會(huì)力量，實(shí)現(xiàn)熊貓文化發(fā)展方面的宏圖，而成立基金會(huì)無(wú)疑是有力的戰(zhàn)略措施。

2、熊貓文化必須有社會(huì)公信力的組織來(lái)統(tǒng)一協(xié)調(diào)資源

目前，在實(shí)際中，熊貓文化的推進(jìn)和發(fā)展中存在一系列問(wèn)題：建設(shè)缺乏科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃；各行政區(qū)域在大熊貓文化發(fā)展方面各自為政，無(wú)法產(chǎn)生聚合效應(yīng)；市場(chǎng)管理不規(guī)范，各景區(qū)、商品以及各個(gè)行業(yè)隨意使用大熊貓“徽記”的現(xiàn)象普遍；對(duì)熊貓資源的價(jià)值開(kāi)發(fā)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力和生命力，難以引起消費(fèi)者共鳴；在挖掘與利用大熊貓文化的過(guò)程中，原創(chuàng)風(fēng)格奇缺；中國(guó)大熊貓?jiān)趪?guó)際市場(chǎng)上缺乏具有區(qū)域和國(guó)際影響力的文化品牌等等。這些問(wèn)題的核心反映出市場(chǎng)缺乏有公信力的官方或半官方組織來(lái)主導(dǎo)和引導(dǎo)，而中國(guó)熊貓文化發(fā)展基金會(huì)的成立，將會(huì)有效解決和改善上述問(wèn)題。

3、熊貓文化發(fā)展必須有充足、持續(xù)的資金投入與保障

大熊貓?jiān)谖幕a(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏充足、持續(xù)的資金投入與保障是制約熊貓文化走出去和引進(jìn)來(lái)的重要因素，成立中國(guó)熊貓文化發(fā)展基金會(huì)是促進(jìn)熊貓文化發(fā)展的重要方法和有力保障。

四、成立中國(guó)熊貓文化發(fā)展基金會(huì)的可行性

1、熊貓得到了世界無(wú)數(shù)人的喜歡和認(rèn)可

世界上，至今還沒(méi)有哪種動(dòng)物能像大熊貓一樣受到全人類(lèi)的共同關(guān)注和寵愛(ài)，它的一頻一動(dòng)，都牽引著無(wú)數(shù)人的心弦。熊貓實(shí)際上是中國(guó)的符號(hào)元素，代表了中國(guó)人民熱愛(ài)和平，友善待人，意志堅(jiān)強(qiáng)以及對(duì)環(huán)境變化的特殊適應(yīng)力。

2、熊貓文化資源豐富

熊貓文化資源在我國(guó)已經(jīng)是相當(dāng)豐富，熊貓文化產(chǎn)業(yè)分類(lèi)，比如出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)、廣播、電視、電影服務(wù)、文化藝術(shù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)文化服、文化休閑娛樂(lè)服務(wù)以及其他文化服務(wù)。這些豐富的熊貓文化在當(dāng)前背景下，需要一個(gè)組織統(tǒng)一運(yùn)作，讓熊貓文化更加鮮明、具體，有利于推廣和走出去。

3、熊貓文化發(fā)展基金會(huì)的募資環(huán)境處于最好時(shí)期

首先，隨著社會(huì)財(cái)富的積累，社會(huì)中具有越來(lái)越多可以投入到公益事業(yè)的項(xiàng)目資金。

其次，伴隨著多層次資本市場(chǎng)的建設(shè)，金融機(jī)制的不斷完善，社會(huì)資本不斷參與公益項(xiàng)目，很多資產(chǎn)管理公司等金融機(jī)構(gòu)都是公益項(xiàng)目的資源提供者和建設(shè)者，不但是資金的支持，也在提升基金會(huì)的投資理財(cái)能力方面提供智力支持，比如：充分發(fā)揮捐贈(zèng)資金的杠桿效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)捐贈(zèng)資金的可持續(xù)、保值增值等。我們可以利用公益資金進(jìn)行合理投資，在低風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)獲得較高收益，彌足管理經(jīng)費(fèi)的不足，用于機(jī)構(gòu)的建設(shè)和人才的培養(yǎng)等等。

第三，作為具有公益事業(yè)的公墓基金會(huì)，一定是全球視野的多樣化募資渠道。我們將以國(guó)內(nèi)具有雄厚資本實(shí)力的金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人作為初步募資范圍，在通過(guò)不斷的發(fā)展過(guò)程中將金融機(jī)構(gòu)、海外華僑、非營(yíng)利組織逐步納入融資范圍中來(lái)，最后是面向全球進(jìn)行募資，讓世界人民都關(guān)注熊貓，關(guān)注熊貓文化，關(guān)注中國(guó)熊貓文化發(fā)展基金會(huì)的運(yùn)作。

4、中國(guó)熊貓文化發(fā)展基金會(huì)的發(fā)展機(jī)遇

首先，熊貓文化中各行業(yè)的復(fù)合型、創(chuàng)新型的人才匱乏，通過(guò)金融高端人才積極參與進(jìn)來(lái)，以資本運(yùn)作的方式，解決熊貓?jiān)谖幕a(chǎn)業(yè)的發(fā)展中融資難的問(wèn)題，保證持續(xù)的資金投入與保障，讓熊貓文化真正形成國(guó)際影響力的文化品牌。

其次，中國(guó)文化的全球市場(chǎng)需求正在形成，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)不可失、時(shí)不再來(lái)。熊貓文化除了文學(xué)藝術(shù)、電視電影、網(wǎng)絡(luò)文化等領(lǐng)域，熊貓文化在社會(huì)學(xué)、哲學(xué)等領(lǐng)域還有待挖掘和發(fā)展。

再次，當(dāng)前熊貓文化的建設(shè)需要科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)整合各行政區(qū)域在熊貓文化發(fā)展方面的項(xiàng)目，產(chǎn)生聚合效應(yīng)。在挖掘與利用熊貓文化的過(guò)程中，塑造核心競(jìng)爭(zhēng)力和生命力，在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生影響力。

五、中國(guó)熊貓文化發(fā)展基金會(huì)的設(shè)立思路及方案要素

1、宗旨和目的

熊貓文化基金會(huì)，旨在通過(guò)政府引導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)力量、募集資金，通過(guò)社會(huì)各界參與“中國(guó)熊貓文化基金會(huì)”，宣傳和普及熊貓文化，并支持和帶動(dòng)熊貓文化發(fā)展和走出去。

學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外公益基金管理新模式，激發(fā)全社會(huì)熱心公益事業(yè)的意愿，為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)和中華社會(huì)文化的復(fù)興，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展起到不可估量的推動(dòng)作用。

2、用途

具體主要通過(guò)向?。▏?guó)）內(nèi)外熱心支持熊貓文化事業(yè)的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其它組織以及個(gè)人募集資金，并根據(jù)募捐者的意愿，將基金全部用于熊貓文化事業(yè)。（本基金在實(shí)施資助將嚴(yán)格按照國(guó)家基金管理相關(guān)條例進(jìn)行操作，合理使用資助資金，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，不得用于資助適用范圍以外的其他開(kāi)支。）

3、開(kāi)展項(xiàng)目

（1）支持和資助在海內(nèi)外廣泛傳播的中國(guó)熊貓文化載體做強(qiáng)做大；（2）支持和資助大熊貓科學(xué)保護(hù)的繁育文化、管理文化、圈養(yǎng)文化、野放文化的理論與實(shí)踐；（3）支持和資助關(guān)于熊貓文化與歷史學(xué)、文化學(xué)、人類(lèi)學(xué)、哲學(xué)的社會(huì)科學(xué)研究；（4）建立熊貓文化展覽體系；（5）支持和幫助關(guān)于熊貓文化的文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作；（6）支持和資助建立熊貓文化保護(hù)體系和文化體系；（7）搶救和保護(hù)與熊貓文化有關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；（8）支持和資助開(kāi)展熊貓文化走廊兩翼的精準(zhǔn)扶貧；（9）支持和資助關(guān)于熊貓文化的培訓(xùn)、教育和建立相應(yīng)院校；（10）支持和資助熊貓文化與生態(tài)文明建設(shè)；（11）搭建熊貓文化大數(shù)據(jù)平臺(tái)；（12）支持和資助熊貓文化志愿者的相關(guān)公益活動(dòng)；（13）支持和資助熊貓文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新。

4、業(yè)務(wù)范圍

募集資金、項(xiàng)目投資、專(zhuān)項(xiàng)資助、學(xué)術(shù)交流、教育培訓(xùn)、國(guó)際合作、獎(jiǎng)勵(lì)鑒評(píng)、文藝演出、動(dòng)漫創(chuàng)作、電影電視、字畫(huà)交流，書(shū)刊編輯、公益扶貧，文化咨詢(xún)等。

5、基金會(huì)名稱(chēng)、性質(zhì)及注冊(cè)資本

基金會(huì)名稱(chēng)：中國(guó)熊貓文化發(fā)展基金會(huì)性質(zhì)：全國(guó)性公開(kāi)募集

注冊(cè)資本：人民幣貳仟萬(wàn)元

6、注冊(cè)地址及辦公地址

注冊(cè)地址：北京市；辦公地址：成都市

7、機(jī)構(gòu)設(shè)置

在機(jī)構(gòu)上，基金會(huì)設(shè)理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)及監(jiān)事會(huì)。在領(lǐng)導(dǎo)人員上，基金會(huì)設(shè)名譽(yù)主席、主席、副主席，由理事會(huì)民主推選產(chǎn)生；秘書(shū)長(zhǎng)長(zhǎng)為基金會(huì)法人代表。

8、募資工作

中國(guó)熊貓文化發(fā)展基金會(huì)除了降低管理開(kāi)支，將從以下幾方面來(lái)提升自身籌資能力，從而打造良好的公信力，保證捐款來(lái)源的持續(xù)性。

（1）爭(zhēng)取海內(nèi)外關(guān)心中國(guó)熊貓文化發(fā)展事業(yè)的團(tuán)體、個(gè)人的支持和幫助，積極推進(jìn)中國(guó)熊貓文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?；鹬饕苫鸢l(fā)起人、政府支持、社會(huì)愛(ài)心人士、國(guó)內(nèi)外法人和自然人的捐贈(zèng)、組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)籌集活動(dòng)及合作項(xiàng)目募集、基金增值收益及其它合法收入等構(gòu)成。

（2）加強(qiáng)與大型企業(yè)創(chuàng)新合作.中國(guó)熊貓文化發(fā)展基金會(huì)與一大批大型企業(yè)建立良好的合作伙伴關(guān)系，同時(shí)也積極開(kāi)拓創(chuàng)新的方式來(lái)進(jìn)行合作。通過(guò)和大型企業(yè)合作，直接捐贈(zèng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資助模式創(chuàng)新。

（3）打造多形式募資平臺(tái)，拓寬公眾參與渠道。培育“熊貓文化，人人參與”的公益氛圍，通過(guò)開(kāi)展募集等多項(xiàng)活動(dòng)，多渠道募集慈善資金；加大對(duì)社會(huì)資源的動(dòng)員力度，通過(guò)活動(dòng)、論壇、拍賣(mài)等多種參與方式：打造銀行、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、微信等為一體的多元捐贈(zèng)平臺(tái)，為公眾提供便捷、高效透明的參與平臺(tái)，提升公眾參與比例。

9、管理體系

公募基金會(huì)主要面臨著發(fā)展與成本之間的矛盾以及公信力建設(shè)的“瓶頸”。

健全的體系、完善的管理制度是基金會(huì)生存發(fā)展必不可少的因素，基金會(huì)建立人事制度、行政管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管理、品牌推廣等一系列制度，確?；饡?huì)高效、流暢地運(yùn)轉(zhuǎn)。主要體現(xiàn)以下幾方面：

（1）建立新的人事管理制度。自秘書(shū)長(zhǎng)以下實(shí)行全員招聘制和競(jìng)爭(zhēng)上崗，在競(jìng)聘和年終評(píng)估中不達(dá)標(biāo)的就自動(dòng)離職，通過(guò)市場(chǎng)化的人員管理制度，為基金會(huì)的大力發(fā)展積累一批專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、穩(wěn)定的管理人才。

（2）建立全面的財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制。主要有原則是從基金會(huì)的年度計(jì)劃出發(fā)，以收支平衡，略有盈余為目標(biāo)，將基金會(huì)的所有部門(mén)、人員和活動(dòng)的收入、支出納入預(yù)算，并作為各部門(mén)和每個(gè)員工的考核目標(biāo)落實(shí)。

（3）加強(qiáng)信息披露工作。陽(yáng)光是最好的消毒劑。增加透明度、加強(qiáng)信息披露機(jī)制建設(shè)是公募基金會(huì)的必然要求。

一方面實(shí)行定期披露、臨時(shí)披露和項(xiàng)目信息披露，基金管理工作堅(jiān)持公開(kāi)、公正、透明的原則，加強(qiáng)宣傳，接受社會(huì)監(jiān)督。定期向全公司公布資金使用情況；另一方面，建立健全的捐贈(zèng)查詢(xún)系統(tǒng)和信息發(fā)布平臺(tái)，公開(kāi)捐贈(zèng)流程、項(xiàng)目成效反饋等相關(guān)信息。

10、項(xiàng)目管理

（1）設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金或事業(yè)基金。通過(guò)中國(guó)熊貓文化發(fā)展基金會(huì)名下設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金或事業(yè)基金（二者區(qū)別在于是否有定向用途）。比如針對(duì)搭建熊貓文化大數(shù)據(jù)平臺(tái)成立專(zhuān)項(xiàng)基金進(jìn)行籌款。

（2）投資理財(cái)。為實(shí)現(xiàn)資金管理的效益最大化，基金會(huì)考慮委托專(zhuān)業(yè)公司理財(cái)。合理、穩(wěn)健投資，獲取回報(bào)的－部分收益用于慈善、剩余收益和本金繼續(xù)投資。

李挺，男，重慶人，1974---，四川省社會(huì)科學(xué)院助理研究院，研究方向中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

作者簡(jiǎn)介