鄭州市體育健身服務業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策探析①

馮振偉（鄭州輕工業(yè)學院體育系　河南鄭州　450002）

鄭州市體育健身服務業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策探析①

馮振偉
（鄭州輕工業(yè)學院體育系河南鄭州450002）

摘 要：通過文獻資料調(diào)查法，專家訪談法和實地調(diào)查法，對鄭州市的健身服務業(yè)現(xiàn)狀進行調(diào)查和分析，在調(diào)查數(shù)據(jù)與文獻資料基礎上，分析其中存在的問題，提出了以體制創(chuàng)新和政策扶持為前提；以提高現(xiàn)有場館利用率和加快場館建設為基礎；以培養(yǎng)體育健身服務類人才為關鍵；以引導體育健康消費為核心的發(fā)展對策，以期為政府決策部門提供理論參考。

關鍵詞：鄭州市健身服務業(yè)現(xiàn)狀發(fā)展對策

①基金項目：2014年河南省軟科學課題（編號：142400410139）；2013年河南省教育廳重點研究項目（編號：14B890005）。

隨著人民物質(zhì)生活水平和精神生活水平的逐步提高，休閑、娛樂和健身正在成為現(xiàn)代社會人們提高生活質(zhì)量的重要形式。此背景下，為廣大消費者強身健體、體育休閑需要而提供體育器材、場地和健身技術指導的有償服務行業(yè)——體育健身服務業(yè)應運而生。該行業(yè)作為體育產(chǎn)業(yè)的核心組成部分，已經(jīng)呈現(xiàn)出了巨大的經(jīng)濟潛力和良好的發(fā)展前景。在社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善及體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的背景下，加快體育健身服務業(yè)的發(fā)展，更好地實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益已成為學者當前面臨的一個重要課題。本文通過文獻調(diào)查法、專家訪談法和實地調(diào)查法，著重對鄭州市體育健身服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及制約因素進行研究與分析，并對存在的問題進行探討，提出了通過一系列舉措為本市全民健身服務業(yè)發(fā)展提供理論參考。

1　鄭州市體育健身服務業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

在鄭州市經(jīng)濟和社會的迅速發(fā)展的新背景下，廣大市區(qū)居民對生活質(zhì)量的重視程度不斷提高，對健康的關愛程度不斷高漲。市民群眾體育健身和體育消費的人群比重迅速增長，為健身服務業(yè)提供了強大的發(fā)展動力和增長空間，且呈現(xiàn)出以下特點或趨勢。

1.1總體規(guī)模和從業(yè)人數(shù)增長速度較快

鄭州市體育健身服務經(jīng)營場所呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，每年約以20%的速度增長，截止2014年底，已經(jīng)達到1500余家，包括體育經(jīng)營管理人員、體育健身教練等在內(nèi)的各類從業(yè)人員達到3萬余人，全年經(jīng)營收入超10億元，以商業(yè)性健身俱樂部為例，2014年鄭州市已擁有商業(yè)性健身俱樂部近300家。體育用品銷售行業(yè)市場年銷售額達到4億元，從業(yè)人數(shù)約8000人。在青少年體育技能培訓方面，開展了60余項體育健身技能培訓服務項目，參加活動人數(shù)年均達500萬人次。

1.2不同性質(zhì)的體育健身服務業(yè)得以迅速發(fā)展

1.2.1政府性質(zhì)的體育健身服務業(yè)場所開放程度不斷加大

政府體育行政部門通過不斷整合體育資源，逐步有償性開放體育場館資源，延伸和擴展群眾體育工作職能，如鄭州市體育場，開設有10多個體育技能項目，自對外開放以來，已累計接待參加健身的市民200萬人次，相當于平均每天約有800人次。在滿足政府部門組織的體育活動的同時，大大提高了體育資源的利用效率，為老百姓提供了基本的健身需求，也為整個鄭州市區(qū)域內(nèi)體育健身服務業(yè)的良性發(fā)展起到了很好的示范和導向作用。

1.2.2民營商業(yè)類體育健身服務業(yè)呈現(xiàn)井噴式發(fā)展

社會資源參與體育健身服務業(yè)的踴躍程度不斷增加，針對不同的消費人群，出現(xiàn)了多種層次的健身俱樂部，一是社區(qū)性質(zhì)的健身場所，一般為房地產(chǎn)開發(fā)公司承建，或聯(lián)合連鎖健身俱樂部共同經(jīng)營，主要為社區(qū)的居民提供健身配套服務；二是與學校、功能性酒店或旅游度假區(qū)域等單位相配套的體育健身場所，數(shù)量相對比較多，經(jīng)營方式靈活，主要針對商務或旅游人士；三是商業(yè)性健身俱樂部，這一類健身場所一般服務檔次高，商業(yè)性強，專業(yè)化程度高，主要針對有一定經(jīng)濟收入的人士；四是零星的私營個體投資的小型單項體育健身場所，規(guī)模一般較小、檔次參差不齊，主要是桌球、棋牌、瑜伽、街舞等體育技能培訓項目。

1.3體育競賽表演業(yè)逐步形成規(guī)模

中國鄭州國際少林武術節(jié)、鄭開國際馬拉松賽等體育賽事，通過體育與旅游的完美相結(jié)合，形成了觀光、健身一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。已經(jīng)成為鄭州市發(fā)展的重要窗口，擴大了城市宣傳，極大提升了鄭州市的城市地位，擴大了有關贊助企業(yè)的影響力。鄭州市每年多項世界性、國際性的大型體育賽事的舉辦，使賽事、經(jīng)濟、旅游得以融合和發(fā)展，促進體育產(chǎn)業(yè)新項目的開發(fā)，帶動旅游業(yè)、交通業(yè)、餐飲業(yè)等創(chuàng)造了較好的經(jīng)濟效益。

1.4體育技能培訓業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?/p>

拒不完全統(tǒng)計，近兩年，鄭州市中體倍力健身俱樂部、悅動體育俱樂部暑期培訓班共招生了3000余名青少年兒童參加游泳、網(wǎng)球等體育技能的培訓。此外，各區(qū)、縣（市）體育局系統(tǒng)、學校也積極利用體育場館、教練員等體育資源，開設各類體育項目的培訓班。2014年，鄭州市及行業(yè)協(xié)會培訓各種體育經(jīng)營活動專業(yè)人員近800人。近年來，隨著中招體育制度的確立，針對中考的青少年體育技能培訓機構更是發(fā)展迅猛。僅2013年至2014年，鄭州市共舉辦了針對中考體育的培訓班超過200個。除此之外，涵蓋籃球、網(wǎng)球、游泳、乒乓球、羽毛球、健美操、舞蹈等多個項目的體育興趣班也比較多。在近兩年來達到3000余個，學員超過10萬余人。

2　當前鄭州市體育健身服務業(yè)發(fā)展中存在的問題

2.1行業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策不足

2014年，國務院發(fā)布了《關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》，意見要求優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構。進一步優(yōu)化體育服務業(yè)、體育用品業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)結(jié)構，著力提升體育服務業(yè)比重。大力培育健身休閑、競賽表演、場館服務、中介培訓等體育服務業(yè)。體育健身服務業(yè)作為體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分已經(jīng)引起各級政府的高度重視，但較實質(zhì)性配套政策還未出臺。由于具體可行的依據(jù)及相關政策并沒有出臺，地方有關部門在編制經(jīng)濟、體育發(fā)展規(guī)劃中，只是較為籠統(tǒng)地把體育產(chǎn)業(yè)（體育健身服務業(yè)）歸納到一般文化事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)中，忽視了體育產(chǎn)業(yè)（體育健身服務業(yè)）的具體特性。在稅收制度中，體育經(jīng)營項目也被歸為文化娛樂行業(yè)，稅收對其制定有較高的稅率征收制度，較高的稅收使得眾多體育服務機構不堪重負，在財政扶持、投融資優(yōu)惠、水電優(yōu)惠等政策方面也長期無法到位，這些問題嚴重影響了經(jīng)營者的積極性，不利于鄭州

市體育健身服務業(yè)長期健康的可持續(xù)發(fā)展。

2.2體育健身服務業(yè)經(jīng)營成本較高

雖然目前鄭州市具有一定數(shù)量的體育健身場地設施，但動態(tài)變化非常大，多數(shù)體育健身場所不具備產(chǎn)權，場地設施建設缺乏合理規(guī)劃以及長效運行機制，一定程度上給市民群眾心理帶來了不確定性，抑制了健身消費的增長速度。因幾年來租金不斷高漲、水電仍然按商業(yè)經(jīng)營計價等因素，導致經(jīng)營成本較高，給多數(shù)長期靠租賃商業(yè)性場地經(jīng)營的體育健身服務經(jīng)營企業(yè)帶來了沉重的負擔，制約了體育健身企業(yè)的健身服務水平以及服務質(zhì)量的提高，嚴重影響了體育健身服務業(yè)檔次和市場競爭力的提高。

2.3體育健身休閑服務場所的名牌效應有待提高

目前，象鄭州維體健身、中體倍力健身等具有一定投資規(guī)模和影響力的體育健身服務企業(yè)，在鄭州市體育健身服務業(yè)經(jīng)營單位中占不高，處于小規(guī)模、分散化、無序競爭的經(jīng)營狀態(tài)的體育健身企業(yè)占絕大多數(shù)，象我愛運動俱樂部、塑健身俱樂部等健身服務企業(yè)的經(jīng)營內(nèi)容還比較單一化，開展分立化、集團化、連鎖化經(jīng)營的企業(yè)更是鳳毛麟角。在這種氛圍下，就難以形成體育健身服務企業(yè)的品牌效應，如果要帶動整個城市健身服務業(yè)的整體性、全面性發(fā)展，必須存在一定數(shù)量的具有品牌影響力的健身企業(yè)集團，形成健身服務業(yè)的示范效應和協(xié)同學效應。

2.4市民體育消費理念需進一步加強

在鄭州市居民一般性的體育消費支出中，運動服裝、器材等體育用品等消費，仍然占到體育消費支出的80%左右。對于體育技能培訓、體育健身服務、體育休閑等更高層的消費所占的比重只有20%左右。體育健身服務的消費別人為可有可無，或被認為是單位的一種福利，花錢買健康的意識還沒有完全形成，在整個消費結(jié)構中，相對于市民整個消費支出的總額，存在著忽視體育消費的明顯傾向。

3　鄭州市體育健身服務業(yè)的對策發(fā)展

3.1以體制創(chuàng)新和政策扶持為前提

盡快落實2014年國務院頒布的《關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》以及即將出臺的《河南省人民政府關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》的相關扶持政策，依據(jù)“誰投資，誰受益”的原則，充分發(fā)揮社會資本的積極性，使鄭州民間資本的活躍性進一步提升，鼓勵各種民營資本以股份投資、聯(lián)合經(jīng)營、混合所有等多種形式參與到鄭州市體育健身服務業(yè)的發(fā)展當中來。具體舉措如下：一是對開展大眾健身消費項目或一般體育項目的體育健身企業(yè)，實行少征稅或免稅政策；二是對個體私營資本經(jīng)營的項目的體育健身企業(yè)，免征投資方調(diào)節(jié)稅；三是不斷拓寬投融資渠道，制定鼓勵各種社會資本向全民健身服務業(yè)投資的優(yōu)惠政策，鼓勵社會個體私營經(jīng)濟進入全民健身服務業(yè)，充分發(fā)揮體制創(chuàng)新與政策扶持的積極作用。

3.2以提高現(xiàn)有場館利用率和加快場館建設為基礎

對現(xiàn)有體育場館進行徹底排查，挖掘現(xiàn)有體育資源的利用率，創(chuàng)造為廣大居民服務的各種機會。同時加快場館建設，一是建設單位應依據(jù)城市規(guī)劃，建設公共體育設施；房地產(chǎn)企業(yè)應在開發(fā)住宅小區(qū)時配套興建體育設施，為居民提供便利的體育健身休閑配套服務；二是要拓寬渠道，鼓勵和引導各類民間資本參與到鄭州市體育場館的建設的中來。比如通過股份制興辦體育場（館）等，在用地、稅收等方面給予優(yōu)惠或者支持。這樣以來，在體育健身服務業(yè)的市場供需狀況以及未來市場發(fā)展的方向等發(fā)展方面的政策導向?qū)⒂烧峁?，并與社會資本共享，減少體育健身服務業(yè)投資行為的無序性和盲目性。

3.3以培養(yǎng)體育健身服務類人才為關鍵

通過體育專業(yè)院校、社會體育培訓機構、官方研修機構等多渠道培養(yǎng)體育健身服務業(yè)方面的高級應用性人才。通過市場調(diào)查，以市場人才需求為導向，聯(lián)合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和人才培養(yǎng)單位，構建人才培養(yǎng)的長效機制，建立人才培養(yǎng)、就業(yè)、再提高的無縫鏈接。同時，提高體育健身服務業(yè)人才的待遇和社會認同，構建懂體育知識又懂經(jīng)濟管理的復合型體育產(chǎn)業(yè)應用人才的成長路徑，使得健身服務企業(yè)能夠留住人才、充分發(fā)揮體育健身人才的功效；建立和完善體育健身服務業(yè)的職業(yè)管理機制，從人才培養(yǎng)到社會就業(yè)構成閉合回路，使得社會體育指導員、體育經(jīng)紀人等職業(yè)落到具體社會崗位的實處。

3.4引導體育健康消費為核心

體育消費是拉動體育健身服務業(yè)的直接動力，政府部門應通過政策宣講、媒體宣傳等多種手段積極宣傳健康的體育生活方式，營造良好的體育消費氛圍；體育學者應進一步加大對不同健身人群的體育需求的研究，針對不同的健身人群，提出個性化的健身消費方案，挖掘不同層次體育消費的潛力；體育健身服務企業(yè)應在政府的政策支持下，提供社會更為多樣化的健身服務，滿足健身人群的心理預期，形成健身需求的動機和行動生成。

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作者簡介：馮振偉（1984—），講師，碩士，研究方向：體育基本理論。

中圖分類號：G806

文獻標識碼：A

文章編號：2095-2813（2015）02（b）-0181-02