干部檔案管理工作中的問題及解決措施

文／吉林省鎮(zhèn)賚縣委組織部干部檔案室 井淼

干部檔案對(duì)干部的職業(yè)道德、個(gè)人功績(jī)、政治思想發(fā)展以及工作表現(xiàn)進(jìn)行了詳細(xì)記錄，這不僅是進(jìn)行人事管理的依據(jù)，而且也是提高干部個(gè)人素質(zhì)的資料。干部檔案管理工作的好壞將會(huì)直接決定干部管理工作的質(zhì)量與效率。雖檔案管理的工作已逐步引起人們的關(guān)注，但是在實(shí)踐中，干部檔案管理工作仍然存有很多的問題，面對(duì)這些問題和挑戰(zhàn)，如何緊隨時(shí)代的腳步，推動(dòng)檔案管理工作的發(fā)展，就需要將組織與管理干部隊(duì)伍設(shè)定為現(xiàn)階段檔案管理工作的重點(diǎn)。

一、干部檔案管理工作中存在的問題

（一）檔案管理制度不健全。在實(shí)際工作中，檔案管理制度已經(jīng)成為檔案管理工作的基礎(chǔ)，但是檔案管理制度中存在很多的缺陷，具體主要包括以下幾個(gè)方面：1.由于檔案管理各個(gè)環(huán)節(jié)具有很強(qiáng)的獨(dú)立性，而且在制度之間缺乏相關(guān)的聯(lián)系，尤其是檔案的整理、查閱、歸檔、監(jiān)督及保密等環(huán)節(jié)缺乏必要的制度保障。2.干部檔案的管理過程缺乏一定的獎(jiǎng)懲及約束，對(duì)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的處罰不夠嚴(yán)厲，容易出現(xiàn)歸檔難，檔案資料缺失，檔案造假等問題，這些方面嚴(yán)重影響了檔案管理工作的秩序，破壞了檔案資料的完整性和真實(shí)性。

（二）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視力度不夠。在實(shí)際工作中，領(lǐng)導(dǎo)是各項(xiàng)管理工作得以進(jìn)行的領(lǐng)航者，但是部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部檔案管理工作并未給予足夠的重視，認(rèn)為其無關(guān)緊要，從而忽視了干部檔案管理工作的重要性，這些都有可能引發(fā)一系列問題，如干部檔案管理經(jīng)費(fèi)和人員投入不足，從而導(dǎo)致檔案管理工作設(shè)備、環(huán)境差、人員配備不足；在選拔干部時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)關(guān)系優(yōu)先及印象主義的現(xiàn)象，這會(huì)影響有才之人的發(fā)揮；同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)沒有起到應(yīng)有的表率作用，從而使下層員工工作熱情不夠，最終導(dǎo)致上下不同心，影響檔案的管理。

（三）檔案歸檔時(shí)不規(guī)范。干部檔案在歸檔階段容易出現(xiàn)的問題主要是檔案內(nèi)容的完整性、真實(shí)性及客觀性這三個(gè)方面。完整性主要是指干部在調(diào)動(dòng)及任免過程中所涉及到的入黨的資料、獎(jiǎng)懲材料及工作材料收集不全面，甚至存在丟失現(xiàn)象。客觀性包括檔案的可參考性與全面性。

（四）負(fù)責(zé)檔案管理的工作人員素質(zhì)不高。有些工作人員存在專業(yè)技能差、缺乏創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任感不強(qiáng)等問題。大部分的檔案管理人員缺少工作積極性和創(chuàng)新精神，安于現(xiàn)狀，對(duì)工作沒有過多的野心，這在一定程度上限制了檔案管理工作的發(fā)展。

（五）檔案管理方式比較落后。大多數(shù)干部檔案管理單位所采用的管理方式太過落后，導(dǎo)致出現(xiàn)管理工作繁瑣、浪費(fèi)人力資源、管理的效率較低等問題。這會(huì)影響干部的后期任用與選拔，同時(shí)也制約了干部檔案管理工作的發(fā)展步伐。

（六）檔案利用率較低。目前干部的檔案利用率較低，通常歸檔后就很少被查閱，也很少用于人才的選用及提拔。一是由檢索手段被限制引起的，二是由相關(guān)人員不夠重視引起的。

二、檔案管理工作中相關(guān)問題的解決措施

（一）需進(jìn)一步完善檔案管理的制度。需要完善干部檔案管理制度，明確各項(xiàng)職能，這是做好檔案管理的第一步。同時(shí)干部檔案管理工作要做到有法可循、有制可依、一切從嚴(yán)。特別是干部檔案的收集、審核、查閱、歸還等環(huán)節(jié)需要要制定較好的制度，還需要注意各環(huán)節(jié)的聯(lián)系，加強(qiáng)各制度的執(zhí)行力。

（二）提高上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的素質(zhì)。要做好干部檔案管理工作，一定要提升領(lǐng)導(dǎo)與工作人員的素質(zhì)。因此必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)習(xí)及培訓(xùn)，給下層工作人員做好榜樣。在此基礎(chǔ)之上，一是要定期對(duì)檔案工作人員進(jìn)行思想教育，二是要對(duì)檔案管理人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)。

（三）檔案管理方法與技術(shù)需要進(jìn)一步創(chuàng)新。為了順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展步伐，需要與實(shí)際情況情況相結(jié)合，對(duì)科學(xué)管理方法與管理理念進(jìn)行適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新，這樣不僅可以提高干部檔案管理的工作效率，而且有利于干部人才的培養(yǎng)。同時(shí)還需要改變當(dāng)前的管理效率較低、不及時(shí)、反應(yīng)速度慢等問題，從而實(shí)現(xiàn)干部檔案管理的信息化與專業(yè)化管理。

（四）需要加大資金的投入。物質(zhì)資源是完成工作的基礎(chǔ)，因此要加大資金的投入。主要表現(xiàn)在下面三個(gè)方面：能創(chuàng)造好的工作環(huán)境，保障工作人員工作期間基本的物資需要；增加必要的硬件設(shè)施；增加人才與技術(shù)的引進(jìn)。

三、結(jié)束語

干部檔案的管理流程已經(jīng)成為檔案管理工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，其中出現(xiàn)的各類難點(diǎn)問題是由國(guó)家有關(guān)部門沒有足夠重視造成的，這就需要對(duì)其認(rèn)真思考與研究。對(duì)已有的規(guī)章制度不斷完善，并提升管理水平、改善創(chuàng)新管理的模式，只有這樣才能使問題得到根本性的解決，才能使干部管理工作進(jìn)一步提升。

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