中阿合作：潛力巨大 前景樂觀

劉洪德

為期4天的2015中國-阿拉伯國家博覽會于2015年9月13日在寧夏銀川閉幕。本屆博覽會以“弘揚絲路精神，深化中阿合作”為主題，推進中國同阿拉伯國家和世界其他地區(qū)國家的交流合作，對深化雙方人民友誼、提高務(wù)實合作關(guān)系水平具有重要意義。

分析人士認為，在此大背景下，中阿合作將迎來更為廣闊的發(fā)展空間和嶄新的機遇。

合作根基牢固

中阿友誼源遠流長。早在兩千多年前，中國通過古代絲綢之路就已到達兩河流域、敘利亞和埃及等地，同阿拉伯國家相知相交，中國的四大發(fā)明逐漸傳入這一地區(qū)，阿拉伯的數(shù)學(xué)、天文學(xué)和醫(yī)學(xué)也逐漸傳入中國。近年來，在高層互訪和多層次交流機制的推動下，中阿雙邊經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展勢頭良好，呈現(xiàn)快速、全面和深入發(fā)展的特點。

中國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2014年，中阿貿(mào)易額為2512億美元，同比增長5.2%，其中，出口1139億美元，增長12.3%，中國已經(jīng)成為阿拉伯國家第二大貿(mào)易伙伴及最重要的原油出口市場。中國在阿拉伯國家的直接投資存量至2014年底已超過100億美元。此外，阿拉伯國家是中國開展承包工程業(yè)務(wù)最早和最重要的市場之一。截至2014年底，中國企業(yè)在阿拉伯國家累計簽訂承包工程合同額2551億美元，項目涉及住房、通訊、交通、石油、化工、電力、港口、建材等諸多領(lǐng)域。

阿拉伯國家聯(lián)盟主管經(jīng)濟事務(wù)的助理秘書長穆罕默德·圖維吉里表示，中阿合作潛力巨大，具有友好合作傳統(tǒng)，當(dāng)前多層次往來互動頻繁，經(jīng)濟發(fā)展模式具有互補性。

2012年，中國在阿拉伯國家直接投資約20億美元，而阿拉伯國家在中國直接投資約7億美元，這一數(shù)字近年來雖有所增長，但依然落后于預(yù)期。中阿合作在改善投資環(huán)境、擴大投資規(guī)模和拓寬投資渠道方面大有可為。

合作領(lǐng)域與環(huán)境有待提升

圖維吉里對記者說，阿盟認為中阿合作目前有很多領(lǐng)域亟待拓展，且已設(shè)定明確的發(fā)展路線圖，旨在拓展中阿雙方在新能源、信息技術(shù)和高新農(nóng)業(yè)技術(shù)等領(lǐng)域合作。

中阿雙方都已認識到拓寬雙方合作領(lǐng)域的必要性。為此，本屆中阿博覽會聚焦貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、網(wǎng)絡(luò)、旅游、技術(shù)轉(zhuǎn)移等合作領(lǐng)域，安排網(wǎng)上絲綢之路暨云計算技術(shù)和應(yīng)用展、高新技術(shù)設(shè)備展等活動。在2015年9月10日舉行的開幕式上，中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移中心正式落戶寧夏，它將推動中國高鐵、航天通信、核能、新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等先進技術(shù)及裝備向阿拉伯國家轉(zhuǎn)移輸出。

此外，本屆中阿博覽會預(yù)計簽約的項目涉及能源、農(nóng)業(yè)、新材料、清真食品、穆斯林用品、裝備制造、信息科技、通訊衛(wèi)星、文化教育和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等十多個領(lǐng)域。

目前，中國已成為阿拉伯國家第二大貿(mào)易伙伴。阿拉伯國家也已成為中國最大的原油供應(yīng)地、第七大貿(mào)易伙伴、重要的工程承包及海外投資市場。

圖維吉里說，中阿雙方目前并不缺乏投資意愿。但是，要落實雙方強烈的投資意愿，就要進一步完善相關(guān)法律法規(guī)，中國和阿拉伯國家應(yīng)在包括電力、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)以及海水淡化、荒漠治理、納米技術(shù)、新能源、信息網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域在內(nèi)的各合作領(lǐng)域加強不同層次的磋商協(xié)調(diào)，取消阻礙投資的政策法規(guī)，出臺新政吸引投資，實現(xiàn)更大程度的互利共贏。

此外，中阿雙邊貿(mào)易發(fā)展勢頭強勁，但不同阿拉伯國家的進出口額出現(xiàn)不均衡現(xiàn)象。例如，中國一直是蘇丹的第一大貿(mào)易國，2011年蘇丹對中國出口45.9億美元，占蘇丹出口總額的53.1%，同年蘇丹從中國進口20.4億美元，但其他阿拉伯國家的情況并非如此。

埃及工業(yè)和貿(mào)易部長阿卜杜勒·努爾說，2014年中埃貿(mào)易額116.2億美元，其中中國出口104.6億美元，從埃及進口僅有11.6億美元，出現(xiàn)這一問題的原因在于埃及產(chǎn)品自身，埃及要進入中國市場還需付出很大努力。

借力“一帶一路”前景樂觀

當(dāng)前，中國提出的建設(shè)“一帶一路”倡議已得到沿線廣大阿拉伯國家的積極響應(yīng)。中阿在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作方面具有巨大潛力。一些阿拉伯國家基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，更新升級勢在必行。在這一領(lǐng)域，埃及、約旦等國已開始行動，在具體項目上與中國進行合作。

圖維吉里說，中阿是共建“一帶一路”的天然伙伴，相信“一帶一路”既會給阿拉伯國家?guī)戆l(fā)展繁榮，也會幫助中國借助阿拉伯國家的地理位置優(yōu)勢向歐洲和非洲市場延伸。

努爾告訴記者，埃及總統(tǒng)塞西2014年12月首次訪華期間，中埃雙方簽署了一系列合作協(xié)議，其中已有18個項目條件成熟，涉及輕軌、電網(wǎng)、電站、遙感設(shè)備、玻璃纖維、新建高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域。

不久前，阿曼、科威特、阿聯(lián)酋、埃及等阿拉伯國家在第一時間加入了中國倡導(dǎo)成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。中國表示將利用這一融資平臺，積極推動中阿雙方在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的互利合作，更好地促進各自經(jīng)濟社會發(fā)展，持續(xù)助力阿拉伯國家走上發(fā)展繁榮道路。

可以說，“一帶一路”倡議為中阿友好合作進一步深化打下堅實基礎(chǔ)，為中阿關(guān)系發(fā)展創(chuàng)造歷史性新機遇。展望未來，只要中阿雙方攜手努力，深化合作，做好以共商、共建、共享為原則的“一帶一路”建設(shè)，中阿合作必將保持穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭。