社區(qū)教育提升新市民“學(xué)習(xí)力”的策略研究

嚴(yán)娟紅

社區(qū)教育提升新市民“學(xué)習(xí)力”的策略研究

嚴(yán)娟紅

提升新市民的綜合素養(yǎng)，社區(qū)教育不僅需要提供相關(guān)的課程和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，還要采取相應(yīng)的措施和手段，幫助新市民在受教育的過(guò)程中不斷提升自我學(xué)習(xí)力，從被動(dòng)的學(xué)轉(zhuǎn)向主動(dòng)的學(xué)，最終實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。

社區(qū)教育;新市民;學(xué)習(xí)力;終身學(xué)習(xí)

一、概念解讀

(一)“學(xué)習(xí)力”的內(nèi)涵及構(gòu)成

“學(xué)習(xí)力”一詞，是學(xué)習(xí)型組織管理理論中的核心理念，最早源于美國(guó)人弗瑞斯特于1965年發(fā)表的一篇論文。［1］何為學(xué)習(xí)力?從學(xué)習(xí)的角度看，狹義的學(xué)習(xí)是指在書(shū)本或他人輔導(dǎo)下獲得知識(shí)，如從閱讀、聽(tīng)講、研究、實(shí)踐中獲得知識(shí)和技能;而廣義的學(xué)習(xí)，是指一個(gè)人從外界獲取信息并對(duì)信息進(jìn)行加工整理的全過(guò)程。這種學(xué)習(xí)過(guò)程一般發(fā)生在由師生互動(dòng)的過(guò)程，尤其在普通教育教學(xué)過(guò)程中，學(xué)生在教師的指導(dǎo)、引導(dǎo)、督促、評(píng)價(jià)下完成整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程。當(dāng)然，教育的主旨要回歸于學(xué)生的自覺(jué)、能動(dòng)的完成學(xué)習(xí)目標(biāo)，研究發(fā)現(xiàn)，學(xué)生的學(xué)來(lái)自學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)需要，進(jìn)而形成學(xué)習(xí)動(dòng)力，學(xué)生認(rèn)知效果取決于學(xué)習(xí)自我的認(rèn)知。

對(duì)于學(xué)習(xí)力的內(nèi)涵解說(shuō)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者眾說(shuō)紛紜。如有的學(xué)者從學(xué)習(xí)目標(biāo)來(lái)描述學(xué)習(xí)力的內(nèi)涵，如“所謂學(xué)習(xí)力，把知識(shí)資源轉(zhuǎn)化為知識(shí)資本，以獲取和保持持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的狀態(tài)和過(guò)程的能力”，從構(gòu)成要素看，學(xué)習(xí)力主要包括“學(xué)習(xí)動(dòng)力、學(xué)習(xí)毅力和學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)效率和學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化力等因素”。有學(xué)者從階段與要素等兩個(gè)方面進(jìn)行了細(xì)化，即分為觸發(fā)、推進(jìn)、有效完成、轉(zhuǎn)化提升四階段，包括學(xué)習(xí)行為的總動(dòng)力、學(xué)習(xí)需求的識(shí)別力、學(xué)習(xí)潛能的評(píng)估力、學(xué)習(xí)行為的理解力、學(xué)習(xí)活動(dòng)的激活力、學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)行為的合作力、創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、社會(huì)適應(yīng)力等十大要素。［2］在這里，筆者基本認(rèn)同“學(xué)習(xí)力”的十大要素說(shuō)。

總的來(lái)看，學(xué)習(xí)力就是對(duì)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)動(dòng)力、能力與品質(zhì)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自我改造、創(chuàng)新與發(fā)展等的一個(gè)綜合性描述，要回答人類(lèi)為什么學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)什么、如何學(xué)習(xí)以及靠什么來(lái)學(xué)習(xí)等關(guān)鍵性問(wèn)題。［3］學(xué)習(xí)力的產(chǎn)生，從狹義上看，主要來(lái)源于學(xué)習(xí)者進(jìn)行學(xué)習(xí)的原動(dòng)力，包括內(nèi)在動(dòng)力與外在壓力，前者取決于學(xué)習(xí)主體對(duì)社會(huì)、自我的認(rèn)知程度以及其所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。一般而言，認(rèn)知程度越高，定位目標(biāo)越高，學(xué)習(xí)動(dòng)力也就越足;后者則與社會(huì)發(fā)展的生產(chǎn)力水平、政治、社會(huì)體制密切相關(guān)，當(dāng)今社會(huì)發(fā)展日新月異，從科技進(jìn)步來(lái)看，新發(fā)現(xiàn)、新發(fā)明、新工藝、新知識(shí)不斷涌現(xiàn)，需要?jiǎng)趧?dòng)者不斷提高勞動(dòng)技能。從意識(shí)形態(tài)變化來(lái)看，新概念、新觀點(diǎn)、新思潮不斷涌現(xiàn)，價(jià)值觀念時(shí)時(shí)動(dòng)搖、交替、更新，而且，人的發(fā)展具有終身性，人在任何時(shí)候都沒(méi)有理由停止接受教育與學(xué)習(xí)。在當(dāng)今社會(huì)，無(wú)論是組織還是個(gè)人，如果想在社會(huì)大環(huán)境中繼續(xù)求得生存與發(fā)展，就必須做到不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。

(二)新市民的概念與界定

1．新市民的概念界定?！靶率忻瘛笔俏覈?guó)近年來(lái)伴隨著城市化建設(shè)而誕生的一個(gè)新群體。城市新市民的來(lái)源主要有兩個(gè)渠道:(1)撤村建居后，城市近郊的大量農(nóng)民轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在的市民;(2)近年來(lái)，外來(lái)務(wù)工人員的大量涌入，壯大了目前新市民隊(duì)伍。在此，筆者將“新市民”界定為:(1)在城市化進(jìn)程中，由于城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)等需要而征用了農(nóng)民土地，使農(nóng)民自愿或者非自愿地失去土地集體所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，并伴隨著大量“撤村建居”工程的大力實(shí)施，這些失地農(nóng)民住進(jìn)社區(qū)，且現(xiàn)在已是城鎮(zhèn)戶籍的非農(nóng)業(yè)人口;(2)新市民指的是相對(duì)穩(wěn)定地居住在本區(qū)域、服務(wù)本區(qū)域的外來(lái)人員。從傳統(tǒng)農(nóng)民角色轉(zhuǎn)變?yōu)樾率忻竦倪@部分群體，其生活方式、勞作方式、價(jià)值觀與文化傳統(tǒng)發(fā)生了一系列的轉(zhuǎn)變，如從以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要的職業(yè)與經(jīng)濟(jì)來(lái)源的勞作方式變?yōu)橹饕獜氖赂鞣N商業(yè)活動(dòng)，即從第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向了第三產(chǎn)業(yè);從活動(dòng)形態(tài)看，從以農(nóng)村居委會(huì)為管理組織形式，轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一由街道社區(qū)委員會(huì)來(lái)進(jìn)行管轄;從文化維度看，由于勞作方式與居住形態(tài)的變化，文化習(xí)俗、價(jià)值觀也受到?jīng)_擊，面對(duì)這一系列的變革，要求新市民必須掌握生存技能、學(xué)習(xí)各種角色規(guī)范，更好的適應(yīng)生活變遷帶來(lái)的影響和沖擊。

2．新市民學(xué)習(xí)力的內(nèi)涵。政府或社會(huì)采取各種手段和措施，保障新市民享有公平的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和資源或者對(duì)該群體進(jìn)行教育補(bǔ)償，提升其適應(yīng)社會(huì)變革與自我發(fā)展能力。通過(guò)教育救助，使新市民提升自身綜合素養(yǎng)和能力，以改變其社會(huì)地位。在此，強(qiáng)調(diào)新市民通過(guò)主動(dòng)、自覺(jué)的“學(xué)習(xí)”，改變自身弱勢(shì)地位，強(qiáng)調(diào)他們參與的主動(dòng)性和自覺(jué)性，提升他們學(xué)習(xí)行為的總動(dòng)力、學(xué)習(xí)需求的識(shí)別力、學(xué)習(xí)潛能的評(píng)估力、學(xué)習(xí)行為的理解力、學(xué)習(xí)活動(dòng)的激活力、學(xué)習(xí)能力與學(xué)習(xí)行為的合作力、創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、社會(huì)適應(yīng)力等等各種能力，滿足其終身發(fā)展的需求。

二、新市民學(xué)習(xí)力的目標(biāo)構(gòu)建

新市民素養(yǎng)是城市建設(shè)的精髓，其中，學(xué)習(xí)能力的提升是保障。新市民學(xué)習(xí)力的目標(biāo)結(jié)構(gòu)如圖1所示。新市民的學(xué)習(xí)能力的提升，意味著在文化素養(yǎng)、基本禮儀、社會(huì)公德、法律意識(shí)、職業(yè)道德、勞動(dòng)技能等方面的全面提升。在建設(shè)美好城市家園的同時(shí)，也孕育促進(jìn)新市民人格的提升。

圖1 新市民學(xué)習(xí)力目標(biāo)結(jié)構(gòu)示意

新市民學(xué)習(xí)力既包含一般公民的基本素養(yǎng)的學(xué)習(xí)，又必須具備新市民在融入城市過(guò)程中能力的培養(yǎng)。主要包括以下三點(diǎn)。

(一)公民思想道德學(xué)習(xí)

思想道德學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)人們?cè)谏鐣?huì)生活中依據(jù)一定的道德規(guī)范所表現(xiàn)出來(lái)的比較穩(wěn)定的思想觀念、道德修養(yǎng)和行為習(xí)慣，體現(xiàn)了市民素養(yǎng)的靈魂。要具有積極向上的人生觀、價(jià)值觀。有良好的人生目標(biāo)，有較高的事業(yè)追求，不屈服于艱難困苦，不懈怠于富足安逸，終保持昂揚(yáng)的精神。堅(jiān)守國(guó)家和民族大義，樹(shù)立和倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀，積極投身改革發(fā)展大業(yè)。人際關(guān)系要和諧，樂(lè)于與人交往，善于取長(zhǎng)補(bǔ)短。正確評(píng)價(jià)自我，致力于追求更積極的境界和更充分的自我實(shí)現(xiàn)，使生活充滿生機(jī)和文明。要熱愛(ài)自然、保護(hù)生態(tài)。樹(shù)立對(duì)自然的道德情感，承擔(dān)起對(duì)自然的道德責(zé)任，促進(jìn)人與自然的和諧相處。要有民主法制素養(yǎng)，樹(shù)立現(xiàn)代公民意識(shí)，具有國(guó)家主人的責(zé)任感、使命感，積極參與社會(huì)生活，懂得維護(hù)自己的權(quán)利，也尊重別人的權(quán)利，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益、公眾利益，承擔(dān)起應(yīng)盡的義務(wù)和對(duì)社會(huì)的責(zé)任。努力培養(yǎng)民主意識(shí)，養(yǎng)成良好的民主作風(fēng)和民主習(xí)慣。有牢固的法律意識(shí)和規(guī)則意識(shí)，自覺(jué)遵守和服從國(guó)家法律法規(guī)和各種社會(huì)規(guī)則，做到依法辦事、依法律己、依法維護(hù)自身合法權(quán)益，理性表達(dá)利益訴求，將法治精神內(nèi)化為生活方式，作為一切行為的底線和基本的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)。

(二)職業(yè)技能學(xué)習(xí)力

職業(yè)技能素質(zhì)通俗講就是本事、本領(lǐng)。不管從事哪個(gè)行業(yè)，也不管在什么崗位上，都要勤學(xué)苦練、努力鉆研、具備一技之長(zhǎng)乃至多項(xiàng)技能，并不斷提高技能水平，成為獨(dú)當(dāng)一面的行家里手。緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷充電，及時(shí)增添新的技能，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力;樹(shù)立務(wù)實(shí)、靈活的就業(yè)創(chuàng)業(yè)理念，學(xué)習(xí)掌握與社會(huì)需求和自身實(shí)際相適應(yīng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，成為有用之才。還要具有相應(yīng)的科學(xué)文化素養(yǎng)?？茖W(xué)素養(yǎng)一般指了解必要的科學(xué)技術(shù)知識(shí)，掌握基本的科學(xué)方法，樹(shù)立科學(xué)思想，崇尚科學(xué)精神，并具有一定的應(yīng)用它們處理實(shí)際問(wèn)題、參與公共事務(wù)的能力?？茖W(xué)精神是科學(xué)素質(zhì)的核心。就市民整體來(lái)講，應(yīng)當(dāng)具備實(shí)事求是、開(kāi)拓創(chuàng)新、捍衛(wèi)真理的科學(xué)精神和嚴(yán)肅認(rèn)真、客觀公正、求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度，尊重科學(xué)、反對(duì)迷信、抵御盲從?，F(xiàn)代市民應(yīng)當(dāng)接受相當(dāng)?shù)奈幕逃?，具有較高的思維能力和一定的語(yǔ)言、文字能力;具備較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，樹(shù)立主動(dòng)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，努力做一個(gè)學(xué)識(shí)豐富的人;更好地學(xué)習(xí)中華民族的優(yōu)秀歷史文化，以及世界各國(guó)優(yōu)秀文化并內(nèi)化為個(gè)人修養(yǎng)。

(三)心理健康知識(shí)學(xué)習(xí)能力

心理健康素養(yǎng)對(duì)于任何人都必須具有的基本素養(yǎng)，對(duì)于新市民來(lái)說(shuō)，意義更大。為了讓新市民有一個(gè)健康的心理素養(yǎng)，需要主要從意志、品質(zhì)、情緒、交往、自我認(rèn)識(shí)等進(jìn)行調(diào)控。新市民要有一定的承受挫折與抗挫折能力，讓他們有一個(gè)更深的認(rèn)識(shí)，在城市化進(jìn)程中會(huì)遇到各類(lèi)困難，會(huì)經(jīng)歷各種風(fēng)雨，這是人生最真實(shí)的反映，需要每個(gè)人勇敢地去面對(duì)，逐步培養(yǎng)他們有較強(qiáng)的意志與品質(zhì)能力。新市民要有基本的情緒管理與控制能力，學(xué)會(huì)自我調(diào)適。還要增強(qiáng)新市民基本的人際交往與溝通能力，讓他們?cè)诔鞘腥穗H交往中學(xué)會(huì)尊重別人，尊重自己，通過(guò)溝通，提高自信心。要激發(fā)新市民的自我意識(shí)，讓他們自知、自重、自愛(ài)、自尊，實(shí)事求是，正確認(rèn)識(shí)自我。從新市民素養(yǎng)的角度講，一個(gè)人心靈的完善是動(dòng)態(tài)的、立體的過(guò)程，絕不是單一的智力層面、或情感層面、或道德層面、或智慧層面的事情，而恰恰是多種層面縱橫交織形成的融合體。心靈的完善與理想的追求是相輔相成的，這是新市民教育所需要達(dá)到的理想境界。

三、國(guó)內(nèi)新市民學(xué)習(xí)力提升的實(shí)踐探索

在提升新市民學(xué)習(xí)能力，促進(jìn)其綜合素養(yǎng)提高方面，國(guó)內(nèi)很多省市開(kāi)展了很多有借鑒意義的嘗試，取得了許多成功的經(jīng)驗(yàn)。

(一)四川成都的體驗(yàn)式新市民教育

在成都市新市民教育理念中，農(nóng)民工改稱(chēng)為了新市民。沒(méi)有門(mén)檻，不論年齡，不論工作類(lèi)型，只要愿意，都可以通過(guò)學(xué)習(xí)了解城市，融入城市;也沒(méi)有枯燥的教學(xué)，而是通過(guò)體驗(yàn)式教育，寓教于樂(lè)的方式教會(huì)新市民們勞動(dòng)權(quán)益、社會(huì)保障、子女教育、夫妻生活，以及藝術(shù)欣賞、文明禮儀等等豐富實(shí)用的知識(shí)。讓那些過(guò)去被稱(chēng)為農(nóng)民工的弱勢(shì)群體的業(yè)余生活充滿樂(lè)趣，在樂(lè)趣中學(xué)到知識(shí)，成為成都的新市民。

(二)遼寧沈陽(yáng)的納入式新市民教育

沈陽(yáng)市為新市民搭建舞臺(tái)，促成他們?nèi)谌肷鐣?huì)。提出“提升文明素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)，增進(jìn)文化認(rèn)同，促進(jìn)體制接納，共享發(fā)展成果?！睌?shù)以百萬(wàn)計(jì)的農(nóng)民工，是沈陽(yáng)這座城市的“新市民”。為了讓他們同其他的市民一樣，利用這座幸福城市的公共服務(wù)設(shè)施，開(kāi)放圖書(shū)館、活動(dòng)室，開(kāi)放體育設(shè)施。農(nóng)民工是城市的建設(shè)者，也應(yīng)是城市平安的維護(hù)者。在沈陽(yáng)，農(nóng)民工和市民一樣，正在平等地融入城市社會(huì)生活，在建設(shè)這座城市的同時(shí)，也感受著這座城市的溫暖。目前，沈陽(yáng)市已經(jīng)有2名農(nóng)民工當(dāng)選為市人大代表，4名農(nóng)民工當(dāng)選為區(qū)人大代表。

(三)江蘇無(wú)錫的新市民中心

無(wú)錫市的街道以“親情化服務(wù)，民本化管理”為理念，積極探索新市民服務(wù)管理新機(jī)制。他們以“新市民親情理事會(huì)”為載體，以“和諧社區(qū)建設(shè)”為主線，扎實(shí)推進(jìn)新市民“融入工程”，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，先后搭建了新市民黨支部、流動(dòng)?jì)D女之家、新市民青少年之家、新市民培訓(xùn)學(xué)校、新市民法律學(xué)堂和新市民文化藝術(shù)團(tuán)等多個(gè)服務(wù)平臺(tái)，并開(kāi)通維權(quán)熱線，為廣大新市民提供了卓有成效的服務(wù)，開(kāi)展富有特色的服務(wù)、教育、管理活動(dòng)，維護(hù)和保障了新市民的合法權(quán)益，得到社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。

(四)南京市雨花臺(tái)區(qū)的新市民素質(zhì)提升計(jì)劃

自2006年開(kāi)始，雨花臺(tái)區(qū)委宣傳部在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，在全省率先探索實(shí)施“新市民素質(zhì)提升計(jì)劃”。經(jīng)過(guò)2年多的實(shí)踐，新市民素質(zhì)提升計(jì)劃活動(dòng)開(kāi)展5 000場(chǎng)，直接受益群眾達(dá)到60萬(wàn)人次，居民城市意識(shí)大為增強(qiáng)，綜合素質(zhì)顯著提高，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)氛圍日漸濃厚，有力促進(jìn)了區(qū)域城市化和城市現(xiàn)代化的進(jìn)程?！靶率忻袼刭|(zhì)提升計(jì)劃”主要包括:新市民論壇;新市民社區(qū)學(xué)堂;新市民參觀;新市民體驗(yàn);新市民教育基地;新市民才藝展示;新市民文體演練;新市民典型培育;新市民關(guān)愛(ài)援助;新市民評(píng)議監(jiān)督。

綜上所述，新市民素養(yǎng)提升在國(guó)內(nèi)外已經(jīng)普遍得到重視，主要有以下特征:(1)具有符合時(shí)代要求的新市民教育理念。以人為本，更加注重了提高新市民追求生命價(jià)值的意愿和能力。(2)政府承擔(dān)教育職責(zé)，內(nèi)容豐富。各級(jí)政府出面謀劃組織新市民的教育，讓新市民享受公共教育資源和培訓(xùn)就業(yè)。不斷改進(jìn)教育內(nèi)容，教育方式方法也更加科學(xué)合理，得到新市民的歡迎。(3)形成新市民教育保障機(jī)制。創(chuàng)造物質(zhì)條件支持新市民融入城市、融入社會(huì)，力求構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)和新市民素養(yǎng)提升的長(zhǎng)效機(jī)制。但是，在新市民教育中，學(xué)習(xí)者主動(dòng)、自覺(jué)學(xué)習(xí)為起點(diǎn)，逐步形成新市民自我教育、自我發(fā)展的研究尚不多見(jiàn)，這將是今后需要的突破的重點(diǎn)與難點(diǎn)。

四、社區(qū)教育提升新市民學(xué)習(xí)力的策略

對(duì)于從傳統(tǒng)農(nóng)民向新市民身份轉(zhuǎn)換的這部分群體，社區(qū)成為其接受教育培訓(xùn)的重要載體，擔(dān)負(fù)著將本區(qū)域的新市民與老市民迅速融合的使命，擔(dān)負(fù)著提升本區(qū)域內(nèi)新市民學(xué)習(xí)力、綜合素養(yǎng)的責(zé)任與義務(wù)。

(一)提升新市民的基本素養(yǎng)，夯實(shí)提升學(xué)習(xí)力的基礎(chǔ)

這里的基本素養(yǎng)包括新市民的知識(shí)水平、勞動(dòng)技能以及學(xué)歷層次。社區(qū)教育應(yīng)該根據(jù)社會(huì)發(fā)展、法律條文的要求，向新市民及時(shí)提供相應(yīng)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)會(huì)，幫助他們及時(shí)擴(kuò)展知識(shí)技能。基于此，社區(qū)學(xué)院可以聯(lián)合、依托本區(qū)域內(nèi)的職業(yè)院校、成人院校以及普通高校的師資、設(shè)備優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，以及函授、夜大等學(xué)歷教育，不斷提升他們的就業(yè)技能以及學(xué)歷水平。新市民的基本素養(yǎng)的提升，是他們學(xué)習(xí)動(dòng)力、能力提升的基礎(chǔ)，否則，新市民的學(xué)習(xí)力提升就只能是紙上談兵。

(二)加強(qiáng)輿論宣傳，創(chuàng)設(shè)寬松學(xué)習(xí)氛圍

社區(qū)教育在開(kāi)展教育培訓(xùn)過(guò)程中，應(yīng)該順應(yīng)我國(guó)的時(shí)代發(fā)展特色及文化傳承、創(chuàng)新等客觀規(guī)律，重視新市民文化建設(shè)，并保證政策制定、實(shí)施的連貫性、有序性。新市民的產(chǎn)生是是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的結(jié)果與表現(xiàn)，如何統(tǒng)籌、安排好城鄉(xiāng)結(jié)合部對(duì)社會(huì)安定、和諧具有十分重要的意義。除了通過(guò)社區(qū)學(xué)校提供職業(yè)教育及培訓(xùn)外，更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)文化方面的扶持力度，同時(shí)，吸引社會(huì)力量、強(qiáng)化社會(huì)輿論，轉(zhuǎn)變社會(huì)對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民的一些偏見(jiàn)或歧視。不可否認(rèn)，城市居民對(duì)“村轉(zhuǎn)居”新市民戴有色眼鏡，認(rèn)為這批被安置的農(nóng)民素質(zhì)低、水平差，與這些人接觸的意愿不高;而新市民尤其是年齡較大的成人群體在這種主流環(huán)境的影響下本身就有一定的自卑心理，受到排斥、冷落后可能會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的抵觸情緒，并從心理上更加難以接受這種文化灌輸。改變整個(gè)社會(huì)對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民的態(tài)度，達(dá)到求同存異的良好社會(huì)氛圍是成人教育亟需關(guān)注的一個(gè)重要問(wèn)題。在新市民安置過(guò)程中，如果能夠使他們分散到各個(gè)不同的小區(qū)里，或避免形成單一的“村轉(zhuǎn)居”社區(qū)，提高他們獲得與城市原住民交往、交流的機(jī)會(huì)，接受城市原住民和城市文化的熏陶，加強(qiáng)雙向交流。當(dāng)然，成人教育在開(kāi)展各種活動(dòng)中也要注意，不僅要對(duì)新市民、也要對(duì)城市原住民進(jìn)行引導(dǎo)，以避免雙方在交往、居住中出現(xiàn)矛盾和沖突。只有創(chuàng)設(shè)良好的文化氛圍，讓新市民產(chǎn)生文化認(rèn)同感，才會(huì)產(chǎn)生學(xué)習(xí)的愿望，學(xué)習(xí)的潛能、合作能力、競(jìng)爭(zhēng)力才有可能得以激發(fā)，學(xué)習(xí)力才可能得以提升。

(三)加大宣傳力度，搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)

獲得學(xué)習(xí)資訊不通暢也是阻礙新市民學(xué)習(xí)力提升的重要原因。因此，需要社區(qū)教育加以重視: (1)發(fā)揮發(fā)揮基層社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)的宣傳作用，在此，可以充分發(fā)揮社區(qū)學(xué)校的宣傳優(yōu)勢(shì)。如，懸掛橫幅、社區(qū)櫥窗宣傳欄、小區(qū)大屏幕上及時(shí)滾動(dòng)播報(bào)最新的教育資訊;組織社區(qū)志愿者，向社區(qū)內(nèi)的居民發(fā)放最新的社區(qū)教育信息宣傳單頁(yè)或報(bào)紙;建立社區(qū)學(xué)習(xí)網(wǎng)站，及時(shí)將最新的教育動(dòng)態(tài)信息掛在網(wǎng)上。(2)社區(qū)學(xué)院牽頭，聯(lián)合社區(qū)居委會(huì)，成立宣傳學(xué)習(xí)委員會(huì)，分段、分片發(fā)動(dòng)社區(qū)內(nèi)的新市民，鼓勵(lì)他們充分參與社區(qū)組織的各種活動(dòng)。(3)整合社會(huì)資源，社區(qū)教育的相關(guān)機(jī)構(gòu)通過(guò)加強(qiáng)同周邊工業(yè)園區(qū)企業(yè)的聯(lián)系與合作，這樣，企業(yè)人力資源部門(mén)可以為社區(qū)教育的課程開(kāi)發(fā)提供一定的指導(dǎo)，更為重要的是可以將日常有關(guān)“新市民課堂“中的職業(yè)技能培訓(xùn)的信息通過(guò)公司人事部門(mén)傳達(dá)給員工，對(duì)于正好與企業(yè)員工對(duì)口、急需的技能培訓(xùn)，可以免費(fèi)給企業(yè)員工進(jìn)行技能培訓(xùn)，從而達(dá)到雙贏的目標(biāo)。

(四)采取靈活多樣的教學(xué)方式，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣

提升新市民的學(xué)習(xí)力，必須要激發(fā)他們的學(xué)習(xí)動(dòng)力。對(duì)于新市民來(lái)說(shuō)，提高其生存技能、適應(yīng)水平，迅速適應(yīng)身份、居住環(huán)境的改變帶來(lái)的變化，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)是最迫切，因此，在基本滿足他們對(duì)基本素質(zhì)教育需求的基礎(chǔ)上，應(yīng)該著重加強(qiáng)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的激發(fā)。包括在培訓(xùn)過(guò)程中輔以相關(guān)內(nèi)容，如從農(nóng)村人口融入城鎮(zhèn)的現(xiàn)實(shí)背景、培養(yǎng)子女的角度，經(jīng)過(guò)不斷的引導(dǎo)，能夠不斷調(diào)動(dòng)學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性，將大多數(shù)學(xué)員的學(xué)習(xí)由被動(dòng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)，慢慢具備一定的學(xué)習(xí)力。當(dāng)然，對(duì)新市民的學(xué)習(xí)力素養(yǎng)的激發(fā)與鼓勵(lì)不能僅僅局限于必要性的闡述，我們最終的著眼點(diǎn)還必須落腳在向他們提供實(shí)用性的、滿足當(dāng)下需求的課程內(nèi)容。這些課程內(nèi)容是新市民融入城生活所必備的素質(zhì)，結(jié)合觀念轉(zhuǎn)變與實(shí)效性?xún)?nèi)容，滿足了學(xué)員學(xué)習(xí)的需求，提高了他們學(xué)習(xí)的興趣和信心，從而可以更好地達(dá)到教育教學(xué)的目標(biāo)。學(xué)習(xí)力提升的一大前提是學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng)，因此，在課程設(shè)置、授課過(guò)程中，要針對(duì)新市民的身心發(fā)展特點(diǎn)與規(guī)律，組織相應(yīng)的課程內(nèi)容。如與現(xiàn)實(shí)生活實(shí)例緊密結(jié)合，隨時(shí)保持教學(xué)內(nèi)容的新穎度，除了傳統(tǒng)的教學(xué)模式外，在教學(xué)過(guò)程中結(jié)合實(shí)例評(píng)述、示范演示、小組討論、自導(dǎo)自學(xué)等各種方式，時(shí)刻保持課堂教學(xué)的互動(dòng)性，提升學(xué)員學(xué)員的學(xué)習(xí)樂(lè)趣，并進(jìn)行及時(shí)反饋，提高他們學(xué)習(xí)的成就感，在此基礎(chǔ)上，不斷提升他們的學(xué)習(xí)力。教師在教學(xué)過(guò)程中需要更新思維，成為學(xué)員學(xué)習(xí)的引領(lǐng)者、點(diǎn)撥者、激發(fā)者、合作者、參與者和促進(jìn)者，盡量在此過(guò)程中進(jìn)行共同參與、促進(jìn)思維、平等對(duì)話、啟發(fā)點(diǎn)撥，激發(fā)學(xué)員自覺(jué)自主學(xué)習(xí)的能力與興趣，最終達(dá)到學(xué)習(xí)力提升的目標(biāo)。

［1］瞿靜．論學(xué)習(xí)力理念從管理學(xué)向教育學(xué)領(lǐng)域的遷移［J］．教育與職業(yè)，2008(3):65．

［2］陳滿林，曹衛(wèi)秋．關(guān)于提升學(xué)習(xí)力的幾點(diǎn)思考［J］．唯實(shí)，2003(11):62．

［3］賀武華．“以學(xué)習(xí)者為中心”理念下的大學(xué)生學(xué)習(xí)力培養(yǎng)［J］．教育研究，2013(3):108．

［責(zé)任編輯 金蓮順］

2013－2014教育部職成司委托立項(xiàng)課題“城鎮(zhèn)化進(jìn)程中‘村轉(zhuǎn)居新市民’的社區(qū)教育研究”(項(xiàng)目編號(hào):ST－7)

嚴(yán)娟紅，女，浙江省寧波市江北區(qū)社區(qū)教育學(xué)院副院長(zhǎng)，主要研究方向?yàn)樯鐓^(qū)教育、成人教育。

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1674－7747(2015)13－0039－05