我們的新農(nóng)村建設(shè)

■專(zhuān)家名片

我們的新農(nóng)村建設(shè)

■專(zhuān)家名片

李昌平李昌平，中國(guó)鄉(xiāng)建院院長(zhǎng)。2000年致信朱镕基總理，引起中央對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的關(guān)注。2002年光明日?qǐng)?bào)出版社出版了他的《我向總理說(shuō)實(shí)話(huà)》。

我、孫君、王磊、王蔚、洪金聰、許義新等一批搞了多年鄉(xiāng)建的民間人士，終于集合起來(lái)組建了“中國(guó)鄉(xiāng)建院”（又稱(chēng)“華夏鄉(xiāng)建院”），這是中國(guó)大陸第一家專(zhuān)門(mén)從事農(nóng)村規(guī)劃、設(shè)計(jì)、營(yíng)造及系統(tǒng)性解決方案的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。成立5年來(lái)，雖有很多地方拉中國(guó)鄉(xiāng)建院去建設(shè)新農(nóng)村，但能吸引中國(guó)鄉(xiāng)建院有興趣參與其中的少之又少。

究其原因：

首先，在中國(guó)鄉(xiāng)建院同仁的心目中，中國(guó)有10%的村莊最終會(huì)成為城市的一部分，這10%的村莊不在新農(nóng)村建設(shè)之列；大約有60%的村莊是要逐漸凋敝的，其中70%左右的人口最終是要進(jìn)城的，20%左右的人口最終會(huì)向30%的中心村集中。我們認(rèn)為只有30%的中心村才是新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，60%的非中心村應(yīng)該改做專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖種植園區(qū)或機(jī)械化農(nóng)業(yè)園區(qū)。新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)該將中心村建設(shè)和非中心村建設(shè)加以區(qū)別，村莊建設(shè)和農(nóng)區(qū)建設(shè)加以區(qū)別，否則是會(huì)造成極大浪費(fèi)的。

其次，中國(guó)鄉(xiāng)建院的目標(biāo)非常明確——只參與做30%的中心村建設(shè)。在這30%的中心村，中國(guó)鄉(xiāng)建院嚴(yán)格按照五句話(huà)來(lái)選點(diǎn)和建設(shè)。即：我村我素，我村我品，我村我業(yè)，我村我家，我村我根?！拔掖逦宜亍笔钦f(shuō)我村有我的元素。譬如，有山、有水、有好人，有古樹(shù)、古人、古宅子，有歷史、故事、有文化，有好吃、好喝、好玩處，有便利的交通或好的區(qū)位……概括起來(lái)就是“五素”——風(fēng)水、區(qū)位、文化、歷史、物產(chǎn)。元素越多越好，元素越有個(gè)性越好?！拔掖逦移贰笔钦f(shuō)我村能夠建設(shè)出品位、品格、品質(zhì)、品牌。能夠建出“四品”的村莊，就值得好好建設(shè)。“我村我業(yè)”是說(shuō)新農(nóng)村建設(shè)好了，就自然有就業(yè)了，村民基本不需要靠外出打工謀生了。在“逆城市化”時(shí)代，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村文明是具有極高消費(fèi)價(jià)值的，把元素獨(dú)特的村莊建設(shè)成為有“四品”的村莊，村莊發(fā)展服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)化就可實(shí)現(xiàn)了，村民就業(yè)就自然解決了?！拔掖逦壹摇笔钦f(shuō)村民不出村就業(yè)就會(huì)把村莊當(dāng)作家園，就會(huì)認(rèn)同村莊是自己一生一世的家園?，F(xiàn)在，很多地方花了大錢(qián)建設(shè)新農(nóng)村，村民最終還是外出打工，年輕人最終還是不愿意回到村子安家，建設(shè)這樣的新農(nóng)村就等于在造垃圾?！拔掖逦腋笔钦f(shuō)村子建設(shè)好了，村莊的人都對(duì)村莊有認(rèn)同，都以自己是這個(gè)村莊的人為驕傲，本村的女孩子不愿意嫁出去，外村的女孩子愿意嫁進(jìn)來(lái)，甚至外地的人都想來(lái)這個(gè)村子買(mǎi)地建房。本村的成功人士，無(wú)論離開(kāi)村莊多遠(yuǎn)、多久，最終還是要回來(lái)光宗耀祖，葉落歸根。中國(guó)鄉(xiāng)建院要建設(shè)的新農(nóng)村，是多年以后都不會(huì)落后的新農(nóng)村，是持續(xù)人丁興旺的新農(nóng)村。

再次，中國(guó)鄉(xiāng)建院不主張政府過(guò)多與開(kāi)發(fā)商聯(lián)合主導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)，反對(duì)外部力量假新農(nóng)村建設(shè)之名行任意擺弄農(nóng)民獲得利益之實(shí)。中國(guó)鄉(xiāng)建院主張農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，政府輔助，其他力量協(xié)作。在各地新農(nóng)村建設(shè)中，大量發(fā)生的是前者，后者少之又少。

中國(guó)鄉(xiāng)建院參與農(nóng)民主導(dǎo)的新農(nóng)村建設(shè)要以無(wú)垃圾為前提。城市就是一個(gè)造垃圾的大工廠，城市越大垃圾越多。農(nóng)村和城市的本質(zhì)區(qū)別在于農(nóng)村可以做到?jīng)]有垃圾。譬如，人生活在城市，每天吃的是食物，排出的是垃圾。但人生活在農(nóng)村，吃的是食物，排出的是肥料，是寶貴資源。從這點(diǎn)上講，農(nóng)村文明和農(nóng)業(yè)文明本來(lái)是比城市文明要先進(jìn)得多的文明。農(nóng)村建有漂亮的房子、硬化的水泥路等，卻垃圾遍地、污水橫流，比城市還不文明，這就不是新農(nóng)村了，這樣的“新農(nóng)村”就沒(méi)有價(jià)值了。農(nóng)村消滅垃圾不難，是個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，是個(gè)教育問(wèn)題，是個(gè)習(xí)慣問(wèn)題，完全做得到的。我國(guó)有多個(gè)花了數(shù)十億建設(shè)的新農(nóng)村示范區(qū)，家家戶(hù)戶(hù)門(mén)前都建有垃圾桶，桶內(nèi)桶外都是垃圾，依然污水橫流。政府花錢(qián)買(mǎi)垃圾桶放在村民家門(mén)口裝垃圾，結(jié)果只是多了個(gè)垃圾而已。農(nóng)村沒(méi)有垃圾，只有資源，不需要垃圾桶。沒(méi)有垃圾的村莊就是“世外桃源”，就是城市人向往的地方。所以，中國(guó)鄉(xiāng)建院協(xié)作農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村，以無(wú)垃圾為前提。可惜，很多地方政府和村莊還不完全理解中國(guó)鄉(xiāng)建院的農(nóng)村無(wú)垃圾理念。

政府花錢(qián)買(mǎi)垃圾桶放在村民家門(mén)口裝垃圾，只是多了個(gè)垃圾而已。農(nóng)村沒(méi)有垃圾，只有資源，不需要垃圾桶。沒(méi)有垃圾的村莊就是“世外桃源”，就是城市人向往的地方。

中國(guó)鄉(xiāng)建院參與建設(shè)的新農(nóng)村要以敬老養(yǎng)老為先。中國(guó)鄉(xiāng)建院主張把12萬(wàn)個(gè)中心村建設(shè)成12萬(wàn)個(gè)養(yǎng)老村、敬老村。這12萬(wàn)個(gè)中心村不僅要建成農(nóng)村老人喜歡的新農(nóng)村，還要建成城市老人也喜歡的新農(nóng)村。中國(guó)由于數(shù)十年的計(jì)劃生育，人口已經(jīng)進(jìn)入老齡化階段，老齡化程度可能是世界最高的，尤其是農(nóng)村。中國(guó)鄉(xiāng)建院認(rèn)為讓中國(guó)城鄉(xiāng)老人在養(yǎng)老村養(yǎng)老是最符合中國(guó)國(guó)情的養(yǎng)老模式（低成本、高品質(zhì)），也是新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要條件（分享未來(lái)中國(guó)最大產(chǎn)業(yè)——養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的一杯羹）。中國(guó)鄉(xiāng)建院還主張12萬(wàn)個(gè)中心村都要建立河南信陽(yáng)郝堂村式的“社區(qū)養(yǎng)老資金互助社”——資金互助促發(fā)展，利息收入敬老人。中國(guó)鄉(xiāng)建院主張盡量擴(kuò)大社區(qū)合作互助金融在新農(nóng)村建設(shè)中的作用，促進(jìn)村莊共同體建設(shè)新農(nóng)村的能力，增強(qiáng)村民建設(shè)新農(nóng)村的主體性和自主性。由于不少政府官員和村干部在新農(nóng)村建設(shè)上都有急功近利的思想，中國(guó)鄉(xiāng)建院難與之牽手共建新農(nóng)村。

我國(guó)每年經(jīng)各個(gè)部委投入新農(nóng)村建設(shè)的資金高達(dá)數(shù)千億元，大約有45萬(wàn)個(gè)村莊（行政村），除去5萬(wàn)個(gè)要并入城市的村莊，剩下40萬(wàn)個(gè)待建的村莊，如果重點(diǎn)建設(shè)其中30%的中心村，應(yīng)該是12萬(wàn)個(gè)中心村。假如每年3600億元用于這12萬(wàn)個(gè)中心村建設(shè)，每年每村是300萬(wàn)元。連續(xù)10年就是3000萬(wàn)元。每村3000萬(wàn)元的財(cái)政投入至少可以調(diào)動(dòng)農(nóng)民和社會(huì)1億的資金參與新農(nóng)村建設(shè)，加上農(nóng)民自主建設(shè)新農(nóng)村節(jié)約出來(lái)的土地收入，新農(nóng)村建設(shè)資金會(huì)更加龐大，何愁建設(shè)不好12萬(wàn)個(gè)中心村呢？！全國(guó)城市生活著10億多人要消費(fèi)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村文明，何愁12萬(wàn)個(gè)新農(nóng)村不興旺發(fā)達(dá)呢？！

我國(guó)近100年間經(jīng)歷了五次大的新農(nóng)村建設(shè)“運(yùn)動(dòng)”，現(xiàn)在的新農(nóng)村建設(shè)不僅有歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)可以借鑒，還有日本、韓國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣的新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)可以借鑒；再加上我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)新農(nóng)村建設(shè)投入的財(cái)政資源遠(yuǎn)超中國(guó)歷次新農(nóng)村建設(shè)、甚至遠(yuǎn)超日韓臺(tái)的新農(nóng)村建設(shè)，只要我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)秉持科學(xué)理念、方法得當(dāng)，一定可以建設(shè)史上最好的新農(nóng)村，造福千秋萬(wàn)代。

在兩岸新媒體峰會(huì)暨“兩美溫州”采風(fēng)活動(dòng)期間，臺(tái)灣媒體人走進(jìn)了浙江省溫州市永嘉縣古村落，于山水間尋回著縷縷文化“鄉(xiāng)愁”。CFP/供圖