動批外遷的背后故事

文/本刊記者 趙方忠

“備受關(guān)注的北京動物園服裝批發(fā)市場（動批）搬遷已經(jīng)開始，2014年動批市場總攤位數(shù)已減少了1300個，占總數(shù)10%?！比涨?，西城區(qū)副區(qū)長孫碩對外透露，動批區(qū)域內(nèi)共有12家批發(fā)兼零售市場，其中之一的天皓市場已于近日摘牌撤市轉(zhuǎn)型。

北京動批已有30多年的歷史，曾創(chuàng)造了大量經(jīng)濟(jì)效益、解決了數(shù)萬勞動力就業(yè)。決定動批未來的轉(zhuǎn)折點(diǎn)是《北京城市總體規(guī)劃(2004年-2020年)》，在規(guī)劃中明確提出，合理確定北京舊城的功能和容量，疏導(dǎo)不適合在舊城內(nèi)發(fā)展的城市職能和產(chǎn)業(yè)。自此，有關(guān)動批外遷的傳言便不絕于耳，直至2014年，在國家推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，緩解首都“大城市病”的背景下，各種關(guān)于動批外遷的傳言達(dá)到了頂點(diǎn)。

在許多人眼里，位于北京鬧市區(qū)、歷史悠久、曾經(jīng)的北方地區(qū)最大服裝批發(fā)集散地，北京動批不僅是北京疏導(dǎo)非首都核心功能的重要體現(xiàn)，更是京津冀一體化進(jìn)程中首都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的風(fēng)向標(biāo)。

依然火爆的市場

始建于上世紀(jì)80年代的動批，營業(yè)面積超30萬平方米，從業(yè)人員超過3萬人，年營業(yè)額達(dá)到200多億元，日均客流量超過10萬人，早已成為全國最著名的服裝批發(fā)市場之一。

動批外遷正在進(jìn)行，但動批市場依然火爆。即便是已然摘牌的天皓市場，由于仍處于轉(zhuǎn)型調(diào)整期，并未完全清場，仍有部分商戶堅守經(jīng)營，服裝生意依然火熱。

一位來自東北的商戶告訴記者，自己在每個外遷市場都租下了一個門店。“一方面為了占領(lǐng)市場，防止動批市場大規(guī)模外遷讓我失去客戶資源，門店多意味著能爭取到更多的客戶隨之遷移。另一方面也是出于對動批市場的依賴，只要動批一天不下發(fā)通知要求撤離，我就堅持一天?！痹撋虘粽f。

其實(shí)，該商戶的做法具有相當(dāng)?shù)钠毡樾浴Ｈ缃窈芏嗌虘粼诒Ａ粼信l(fā)市場商鋪的基礎(chǔ)上又分別在永清、白溝等地購買了門店。在他們看來，由于多處外遷承載區(qū)位于三四線城市，且承載地市推出了大量優(yōu)惠措施，未來發(fā)展值得期待，但吸引原有客戶向承載區(qū)轉(zhuǎn)移需要時間，能在動批堅持一天，就有可能說動更多的客戶隨之遷移。

由此不難看出動批的“熱度”。實(shí)際上，在動批，雖然一個并不算大的攤位動輒就要一二十萬元的年租金，但在商戶看來，營業(yè)額與租金還是成正比的。

以世紀(jì)天樂市場為例，這里基本全是五六平方米的小檔口，檔口內(nèi)掛滿了男女服裝，兩三個人在里面已很難轉(zhuǎn)身，購物的消費(fèi)者多為拎著黑色塑料購物袋、拉著車的批發(fā)戶。但就是這種傳統(tǒng)的商業(yè)模式，卻在創(chuàng)造著巨大的經(jīng)濟(jì)價值。

據(jù)位于世紀(jì)天樂商場地下一層的一位商鋪經(jīng)營者介紹，商鋪一天的營業(yè)額在6000元左右?！拔疫@個6平方米的商鋪每月的租金為1.8萬元，半年一交。”這位商鋪經(jīng)營者說，她的生意只是一般，位于黃金地段、客戶廣的商鋪營業(yè)額要遠(yuǎn)高于此。

白熱化的商戶爭奪戰(zhàn)

動批外遷的消息傳出后，忙碌的不僅是外遷商戶，外遷承載區(qū)也厲兵秣馬，一場爭奪外遷商戶的戰(zhàn)爭早已進(jìn)入了白熱化。

無論是政府出于京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略的考慮，還是市場主體的自主選擇，動批向外轉(zhuǎn)移，具有地緣優(yōu)勢的河北最為合適。

2013年5月22日，北京市人民政府與河北省人民政府正式簽署《2013至2015年合作框架協(xié)議》，協(xié)議內(nèi)容顯示，支持北京市大型商貿(mào)企業(yè)到河北省建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)流通市場，推進(jìn)北京市城區(qū)內(nèi)小商品、服裝批發(fā)市場向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移。

廊坊新動批紅門服裝城外景

其中，廊坊永清行動最為迅速，這個一直名不見經(jīng)傳的廊坊小縣城，在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略背景下一夜間名聲大噪。從新建服裝城，牽手動批、大紅門等服裝市場，到鋪設(shè)高速公路，暢通對外的聯(lián)絡(luò)交通，永清的每一步都目的明確，就是要全面承接北京的批發(fā)市場外遷轉(zhuǎn)移，特別是最具影響力的動批服裝市場。

而另一家頗具外遷承載實(shí)力的天津西青區(qū)，則避開了在物理空間、交通等方面的競爭，選擇攜商業(yè)運(yùn)營新模式加入這場動批外遷的承接大戰(zhàn)。

據(jù)了解，天津西青區(qū)政府已經(jīng)與天津卓爾電商城進(jìn)行了全面合作，政府不僅支持天津卓爾電商城的建設(shè)和運(yùn)營，還推出了稅收、工商、子女入學(xué)、社保醫(yī)保、商戶落戶、專項(xiàng)資金扶持等多項(xiàng)優(yōu)惠政策，以此吸引動批等市場進(jìn)駐西青。

一位天津卓爾員工對記者表示，為全面承接動批市場外遷的商戶，集團(tuán)內(nèi)很多員工都放棄了休假的機(jī)會來參與招商工作。同時，為了在這場動批外遷承接大戰(zhàn)中占得先機(jī)，天津卓爾電商城還打造了國內(nèi)首家服裝商貿(mào)城O2O的運(yùn)營模式，天津西青區(qū)也希望憑借自身在倉儲、物流以及商貿(mào)交流、展示等方面的優(yōu)勢贏得這場動批承接戰(zhàn)。

事實(shí)上，還有更多的區(qū)域已經(jīng)、正在或即將加入這場爭奪。像西青區(qū)這樣政府層面推出優(yōu)惠政策支持的更不在少數(shù)。

但也有專家對此提出不同意見，河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長王金營就指出，在京津冀協(xié)同發(fā)展下的批發(fā)市場外遷，政府推出大量優(yōu)惠政策競爭外遷商戶，實(shí)際上是一種干預(yù)市場的行為，而非市場的良性競爭和自主選擇，長遠(yuǎn)來看將難以持續(xù)。

搬遷尊重市場規(guī)律

實(shí)際上，被外界傳的沸沸揚(yáng)揚(yáng)并且諸多動作不斷的動批外遷，今年才首次被官方證實(shí)。在今年的西城區(qū)“兩會”上，西城區(qū)政府工作報告中明確提出，今年西城區(qū)將積極引導(dǎo)北展地區(qū)動批、天意等批發(fā)市場調(diào)整疏解，依法規(guī)范和撤銷20個市場。

“動批是搬遷不是拆遷，不會在某個時間段內(nèi)把市場全部搬走清空，不會簡單地用時間表來限定?！钡珜O碩強(qiáng)調(diào)，沒有時間表，并不意味著會無限期拖延?！白饧s到期是一個好的節(jié)點(diǎn)，但沒到期不意味著不推動。比如天皓的市場方到2016年底合同才到期，這次是提前進(jìn)行了撤市。對于現(xiàn)有的還沒到期的市場和商戶，會根據(jù)大的規(guī)劃，自身對市場的判斷等做出搬遷、調(diào)整、升級等選擇?！睂O碩說。

“搬”與“拆”一字之差，其背后的深意是不將政府的意志強(qiáng)加于市場，而是更多地尊重市場主體的自主選擇。

“政府尊重市場規(guī)律，不會簡單地以行政命令來決定或指定一個地方搬遷?！睂O碩告訴記者，目前已經(jīng)有市場經(jīng)營方有意到白溝、永清投資，也有商戶有意到天津、懷來等?！拔鞒菂^(qū)提出‘一家市場、一種策略’，會因地制宜對不同市場給予不同的個性化支持?？傊痪湓挘ハ蚝娃D(zhuǎn)型方式都是多元化的。”

對于動批搬遷區(qū)域的未來打算，孫碩透露，按照未來的規(guī)劃，動物園商圈的服裝批發(fā)業(yè)態(tài)將被服裝設(shè)計、展覽展示、電子商務(wù)等所取代，整個區(qū)域?qū)⒁钥萍?、金融、設(shè)計、時尚為主要業(yè)態(tài)，形成一個新的商務(wù)街區(qū)。

市場主體的行為也正與政府的規(guī)劃同步進(jìn)行。據(jù)了解，天和白馬市場引入了設(shè)計師工作室，從以住的市場銷售轉(zhuǎn)型為扶持自主服裝品牌發(fā)展；萬容天地市場嘗試整樓層升級改造，引入時尚品牌；世紀(jì)天樂市場正幫助商戶引入電子商務(wù)，改善經(jīng)營方式；惠通永源市場把300個5到10平方米的小攤位，置換成幾十個大服裝店，引入品牌服裝設(shè)計師等。

而在動批區(qū)域內(nèi)正在建設(shè)的兩棟8萬平方米大樓，原本是用于服裝批發(fā)市場，目前，產(chǎn)權(quán)方也已經(jīng)調(diào)整了規(guī)劃，改為引入科技金融類企業(yè)。

動批外遷已是大勢所趨，但作為北京不適宜發(fā)展的低端產(chǎn)業(yè)代表，其搬遷和轉(zhuǎn)型更具有重要的標(biāo)桿意義，對于搬遷地和承接地政府而言，都須從此次的動批搬遷中得到啟示，那就是更多地讓市場去發(fā)揮決定性作用，而非是政府意志去主導(dǎo)，否則過幾年動批搬遷的故事或許又將重演。