唐納德·特朗普(Donald Trump),美國總統(tǒng)獲選人,稱跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP,也被稱作“經(jīng)濟(jì)北約")為“糟糕的協(xié)議”。希拉里·克林頓則認(rèn)為TPP并沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。而支持者們——包括美國和日本在內(nèi)的12個亞洲與美洲國家,則在10月5日就TPP取得實質(zhì)性突破,達(dá)成基本協(xié)議。這將是20年里最重大的貿(mào)易合約,涉及全球四成GDP,將對今后的全球貿(mào)易產(chǎn)生決定性作用。
單是美國的貨物出口就會出現(xiàn)18000項零關(guān)稅,而其他11國也會出現(xiàn)類似的現(xiàn)象。即使是農(nóng)業(yè)這樣的重點保護(hù)領(lǐng)域也會開始降低壁壘。譬如,外國人將有望涉足加拿大的奶制品領(lǐng)域以及更大規(guī)模地進(jìn)駐日本的牛肉市場。不過,很多壁壘采用逐步消除的辦法,耗時甚久:美國還將對日本卡車征收30年關(guān)稅。
鑒于TPP的具體條文尚未正式公布,降低關(guān)稅也只是TPP諸多促進(jìn)貿(mào)易措施中的一小部分,目前很難對其影響作出評估。智庫機(jī)構(gòu)彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所估計,到2025年,TPP將促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生約2230億美元的價值。該研究所同時指出,越南GDP可能因此在同一段時期內(nèi)額外增長10%。
長遠(yuǎn)來看,TPP的“力量”很大程度上取決于能否吸納新成員。不在12國之列的韓國正迫切要求加入TPP。而最關(guān)鍵的,當(dāng)然是中國是否加入。很多人認(rèn)為,美國推動TPP是為了加強(qiáng)自身對亞洲和中國的影響力。但是,如果TPP不包含幾乎是亞洲供應(yīng)鏈心臟的中國,其作用無疑將大打折扣。