關(guān)于加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)的思考

●北海艦隊(duì)副政治委員兼北海艦隊(duì)航空兵政治委員 陳學(xué)斌

關(guān)于加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)的思考

●北海艦隊(duì)副政治委員兼北海艦隊(duì)航空兵政治委員 陳學(xué)斌

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，我們能否頂?shù)米?、打得贏(yíng)，直接關(guān)系我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全和政權(quán)安全。黨的十八大以來(lái)，黨中央作出一系列戰(zhàn)略部署，開(kāi)創(chuàng)了網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的新局面，網(wǎng)絡(luò)媒體信息傳播向上向好，網(wǎng)絡(luò)正面力量逐步壯大，網(wǎng)絡(luò)綜合治理效果明顯，網(wǎng)絡(luò)空間日漸清朗。但也要看到，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)敵強(qiáng)我弱、敵攻我守的根本態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，維護(hù)政治安全、文化安全、信息安全的任務(wù)更加艱巨，黨管意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作的責(zé)任更重，具體表現(xiàn)在“四個(gè)前所未有”：

一是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的活躍性、復(fù)雜性前所未有。開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)讓美與丑同臺(tái)亮相?；ヂ?lián)網(wǎng)上包羅萬(wàn)象、無(wú)所不有，既可以發(fā)現(xiàn)“奇珍異寶”，也可以發(fā)現(xiàn)“殘?jiān)嗄酢?；既可以看到精彩紛呈，也可以看到陰暗丑陋；既可以體會(huì)正氣充盈，也可以體會(huì)戾氣橫行。復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)青年一代身心健康影響很大，清新網(wǎng)絡(luò)空間任重道遠(yuǎn)?；?dòng)的網(wǎng)絡(luò)讓是與非魚(yú)龍混雜。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代人人都拿麥克風(fēng)、人人都是自媒體，不同群體競(jìng)相發(fā)聲，各類(lèi)訴求都能表達(dá)，一些似是而非、模棱兩可的信息充斥網(wǎng)絡(luò)，公說(shuō)公有理、婆說(shuō)婆有理，甚至出現(xiàn)“誰(shuí)嘴大誰(shuí)有理，哪人多哪有理”的情況，劃清是非界限的難度更大。迅捷的網(wǎng)絡(luò)讓真與假同頻傳送。網(wǎng)絡(luò)在昂揚(yáng)主旋律、傳播正能量的同時(shí)，一些非理性、偽科學(xué)、假道義、負(fù)能量的東西也乘虛而入，各種思想輿論在網(wǎng)上相互疊加，各種主張政見(jiàn)在網(wǎng)上相互激蕩，給培樹(shù)理想信念帶來(lái)負(fù)面沖擊影響。

二是網(wǎng)絡(luò)斗爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)性、挑戰(zhàn)性前所未有。西方敵對(duì)勢(shì)力把網(wǎng)絡(luò)作為對(duì)我國(guó)攻擊滲透的主渠道，搞亂思想的手段更多樣，有的打著宗教、論壇、研討、聯(lián)誼會(huì)等幌子，走進(jìn)高校，拉攏專(zhuān)家，欺騙學(xué)生，培植代言人，拼湊所謂政治反對(duì)派，造謠惑眾，散布歪理邪說(shuō)；搞散人心的圖謀更隱蔽，緊盯腐敗現(xiàn)象、收入分配、房?jī)r(jià)物價(jià)，炒作社會(huì)事件，放大矛盾問(wèn)題，有的披著經(jīng)濟(jì)、民主、環(huán)保、氣候等外衣，揭露所謂“黑幕”，擾亂民眾視聽(tīng)，制造對(duì)立情緒，割裂社會(huì)共識(shí)；搞垮政權(quán)的用心更險(xiǎn)惡，各種敵對(duì)勢(shì)力在網(wǎng)上勾連聚合，在民主、人權(quán)、民族、宗教等方面頻頻向我發(fā)難，加大抹黑“中國(guó)道路”“中國(guó)模式”的力度，打壓“中國(guó)制度”。對(duì)敵對(duì)勢(shì)力的野心圖謀絕不能掉以輕心，必須保持警惕性、繃緊政治弦。

三是網(wǎng)絡(luò)文化的滲透性、變異性前所未有。互聯(lián)網(wǎng)上多元文化交鋒激烈，一些落后腐朽甚至反動(dòng)的文化思潮沉渣泛起，維護(hù)文化安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。紅色文化被曲解。個(gè)別文藝作品詆毀社會(huì)主義革命、建設(shè)、改革歷程和取得的成就，貶損正面歷史人物、革命英模特別是黨的領(lǐng)袖，丑化我軍形象，熱衷于為反面人物翻案。經(jīng)典文化被戲說(shuō)。一些影視劇、網(wǎng)絡(luò)小說(shuō)戴著經(jīng)典文化的面具，濃墨重彩地夸大情感糾葛、兒女情長(zhǎng)，看似傳播經(jīng)典，實(shí)則歪曲經(jīng)典，企圖變經(jīng)典為庸俗、化崇高為低俗。歷史文化被解構(gòu)。一些別有用心的專(zhuān)家學(xué)者，打著還原真相、揭秘歷史的旗號(hào)，不看主流看支流，專(zhuān)挑細(xì)枝末節(jié)說(shuō)事，得出荒誕離奇的結(jié)論。道德文化被顛覆。不講誠(chéng)信、唯利是圖、追求享樂(lè)、個(gè)人至上等空氣在網(wǎng)上網(wǎng)下彌漫，連“老人摔倒扶不扶”都要討論。這些現(xiàn)象是非、榮辱界限不清，導(dǎo)致民眾對(duì)“堅(jiān)持什么、反對(duì)什么，追求什么、批判什么，相信什么、抵制什么”產(chǎn)生困惑迷茫，堅(jiān)守文化陣地、純潔精神家園的任務(wù)艱巨繁重。

四是網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的廣泛性、社會(huì)性前所未有。龐大群體“全網(wǎng)覆蓋”。截至2015年6月我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.68億，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.94億。網(wǎng)上人最多，網(wǎng)上最活躍，網(wǎng)上最復(fù)雜。因此，網(wǎng)絡(luò)觸角延伸到哪里，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)就應(yīng)該拓展到哪里。社會(huì)生活“無(wú)網(wǎng)難行”。隨著信息技術(shù)加速迭代，有問(wèn)題找百度、買(mǎi)東西上淘寶、有心得寫(xiě)微博、想打車(chē)用“優(yōu)步”，網(wǎng)絡(luò)極大地改變了人們的思維方式、行為方式和生活方式。要了解群眾、掌握群眾、服務(wù)群眾，就要密切關(guān)注網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)，扎實(shí)做好工作。各個(gè)領(lǐng)域“一網(wǎng)打盡”?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展最活躍的因素，世界變成地球村，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全球化，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為影響治國(guó)理政、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)防安全的重要因素。在此形勢(shì)下，打好網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)主動(dòng)仗是輸不起的戰(zhàn)略任務(wù)、歷史任務(wù)。

面對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問(wèn)題新情況，要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、陣地意識(shí)、戰(zhàn)略意識(shí)，因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作，堅(jiān)持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，激發(fā)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。

一是提升認(rèn)識(shí)高度。網(wǎng)上有政治、有敵情、有斗爭(zhēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者管理者必須把網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán)牢牢掌握在手中，任何時(shí)候都不能旁落，否則就要犯無(wú)可挽回的歷史性錯(cuò)誤。網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域是影響政治安全的最前沿，必須嚴(yán)肅對(duì)待，不能犯幼稚病。網(wǎng)上斗爭(zhēng)的本質(zhì)是旗幟之爭(zhēng)、人心之爭(zhēng)、道路之爭(zhēng)，是滲透與反滲透、顛覆與反顛覆的嚴(yán)肅政治較量。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)搞亂人心、搞垮政權(quán)的殷鑒不遠(yuǎn)。要切實(shí)把維護(hù)網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全放在關(guān)系黨的生死存亡、關(guān)系社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗的高度來(lái)對(duì)待，始終做到頭腦特別清醒、態(tài)度特別鮮明、行動(dòng)特別堅(jiān)決。網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域是思想文化博弈的主陣地，必須牢牢占據(jù)，不能丟土失地。網(wǎng)絡(luò)無(wú)國(guó)界，文化有疆界。當(dāng)前網(wǎng)上中西文化傳統(tǒng)、生活方式、價(jià)值理念激烈碰撞，我們的文化版圖面臨被擠壓、蠶食的危險(xiǎn)。要強(qiáng)化守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的意識(shí)，牢固樹(shù)立文化自信，切實(shí)把優(yōu)秀文化傳承好，把社會(huì)主義道德風(fēng)尚發(fā)揚(yáng)好，堅(jiān)決抵制腐朽落后的價(jià)值觀(guān)念，遏制庸俗、低俗、媚俗之風(fēng)。網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域是左右社情民意的發(fā)酵場(chǎng)，必須積極引導(dǎo)，不能放任自流。輿論方向正確是黨和人民之福，輿論方向錯(cuò)誤是黨和人民之禍。要清醒認(rèn)識(shí)網(wǎng)上輿論導(dǎo)向?qū)θ罕娦睦砬榫w影響更加深刻復(fù)雜，工作得力就會(huì)贏(yíng)得信任凝聚民心，工作不力就可能引發(fā)問(wèn)題渙散斗志。要強(qiáng)化對(duì)國(guó)家民族負(fù)責(zé)、對(duì)安全穩(wěn)定負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)，面對(duì)惡意攻擊、錯(cuò)誤輿論，決不能置之不理、鴉雀無(wú)聲，決不能含糊其辭、退避三舍，要敢于發(fā)聲、敢于斗爭(zhēng)，理直氣壯、旗幟鮮明。

二是注重研究深度。管網(wǎng)先懂網(wǎng)。當(dāng)前網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)暴露的問(wèn)題，與領(lǐng)導(dǎo)者管理者不研究網(wǎng)絡(luò)、不了解對(duì)手、不掌握規(guī)律有很大關(guān)系，掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)打好主動(dòng)仗就必須在學(xué)懂弄通網(wǎng)絡(luò)上下功夫，跟上瞬息萬(wàn)變的斗爭(zhēng)形勢(shì)。研究網(wǎng)絡(luò)斗爭(zhēng)規(guī)律。準(zhǔn)確把握主流媒體和社會(huì)媒體、傳統(tǒng)媒體和新興媒體的不同屬性特征，研究網(wǎng)上斗爭(zhēng)和網(wǎng)下斗爭(zhēng)的共性和個(gè)性，加強(qiáng)針對(duì)性指導(dǎo)和分類(lèi)管理；把握新興媒體的發(fā)展趨勢(shì)，了解網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的實(shí)踐運(yùn)用，探索主流意識(shí)形態(tài)拓展空間、占領(lǐng)陣地的有效辦法。研究網(wǎng)絡(luò)群體特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代受眾群體視野更加開(kāi)闊，渴望平等交流，追求更加多樣，思想活動(dòng)獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性、隱蔽性特點(diǎn)明顯增強(qiáng)。要適應(yīng)不同群體的認(rèn)知特點(diǎn)和利益訴求，探索實(shí)踐不動(dòng)聲色搞宣傳、借力打力搞宣傳、講好故事搞宣傳等方法路子，構(gòu)建講得好、聽(tīng)得懂、記得住的話(huà)語(yǔ)體系，把話(huà)說(shuō)到點(diǎn)子上、心坎里。研究網(wǎng)絡(luò)社會(huì)機(jī)理。網(wǎng)絡(luò)是“放大鏡”，可能會(huì)以偏概全，把局部問(wèn)題放大成全局問(wèn)題；網(wǎng)絡(luò)是“剪刀手”，可能會(huì)斷章取義，把一般問(wèn)題演變成復(fù)雜問(wèn)題；網(wǎng)絡(luò)是“擴(kuò)音器”，既可以讓真理傳得更遠(yuǎn)，也可以讓謠言跑得更快。開(kāi)展斗爭(zhēng)就要準(zhǔn)確把握虛擬世界對(duì)現(xiàn)實(shí)世界的影響，趨利避害、揚(yáng)長(zhǎng)避短，打好主動(dòng)仗。

三是整合發(fā)聲強(qiáng)度。在職能部門(mén)履行職責(zé)的基礎(chǔ)上，要廣泛調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切進(jìn)步力量，用好一切載體平臺(tái)，構(gòu)筑內(nèi)外聯(lián)動(dòng)密切配合的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)。要打好“正面主攻”。黨報(bào)黨刊黨網(wǎng)、電臺(tái)電視臺(tái)等主流媒體要為輿論斗爭(zhēng)提供政治方向、理論支撐和權(quán)威信息，在教育引領(lǐng)中發(fā)揮中流砥柱作用。加強(qiáng)中國(guó)夢(mèng)的宣傳闡釋?zhuān)瑢?duì)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題、社會(huì)敏感問(wèn)題、突發(fā)公共事件，及時(shí)發(fā)布信息，加強(qiáng)政策解讀，壓縮負(fù)面信息的傳播時(shí)空，打好網(wǎng)絡(luò)對(duì)抗戰(zhàn)、信息壓制戰(zhàn)、法理輿論戰(zhàn)、攻心奪志戰(zhàn)。要善于“側(cè)面迂回”。積極動(dòng)員專(zhuān)家學(xué)者、網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖、民間團(tuán)體組織，用好博客論壇、微信平臺(tái)、社區(qū)網(wǎng)站等載體，說(shuō)身邊的事、群眾的話(huà)、實(shí)在的理，弘揚(yáng)真善美，傳播正能量，形成與主流媒體交集互動(dòng)、同向發(fā)聲的局面，打好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)多元思想的引導(dǎo)力、對(duì)各種噪音的壓制力、對(duì)負(fù)面輿論的免疫力。要壯大“外線(xiàn)力量”。加快“走出去”的戰(zhàn)略步伐，擴(kuò)大中文媒體的全球覆蓋面，通過(guò)形象直觀(guān)的文化窗口，宣講中國(guó)故事，傳播中國(guó)聲音，闡釋中國(guó)特色；堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)大多數(shù)”的方針原則，廣交朋友，影響和引導(dǎo)愛(ài)國(guó)華人、國(guó)際友人、海外團(tuán)體，多講積極評(píng)價(jià)的話(huà)、客觀(guān)公允的話(huà)、富于建設(shè)性的話(huà)，共筑對(duì)我有利的國(guó)際輿論環(huán)境。

四是規(guī)范管理機(jī)制。堅(jiān)持正能量是總要求，管得住是硬道理。要按照建管并舉的原則，加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理的機(jī)制辦法，確保網(wǎng)絡(luò)空間依法管理、有序運(yùn)行。完善準(zhǔn)入運(yùn)行機(jī)制。對(duì)審查機(jī)構(gòu)、程序、措施作出規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、博客論壇、社交平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入許可審查，對(duì)于違反職業(yè)規(guī)定的要予以懲處。完善輿情評(píng)估機(jī)制。定期研究重大輿情、重點(diǎn)情況、重要社情民意中的傾向性問(wèn)題，重點(diǎn)分析意識(shí)形態(tài)方面的動(dòng)向，分析各類(lèi)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)和危害，有針對(duì)性地提出指導(dǎo)意見(jiàn)，及時(shí)作出工作安排。完善應(yīng)急處突機(jī)制。著力增強(qiáng)應(yīng)急處突方案的針對(duì)性、操作性，加強(qiáng)組織指揮、綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)急保障、輿論引導(dǎo)和處置反饋的研究演練，確保一旦有事能夠迅捷反應(yīng)、穩(wěn)妥處置。完善安全防護(hù)機(jī)制。加大資金投入和研發(fā)力度，把核心技術(shù)掌握在自己手中，切實(shí)提升網(wǎng)絡(luò)防護(hù)能力，有效維護(hù)數(shù)據(jù)安全、技術(shù)安全、應(yīng)用安全、渠道安全等信息安全要素。完善監(jiān)督追責(zé)機(jī)制。健全法規(guī)制度體系，明確宣傳輿論部門(mén)、網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法部門(mén)、各級(jí)黨政部門(mén)的職能責(zé)任，切實(shí)把行政監(jiān)管、行業(yè)自律、公眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，加大對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)謠言、違法犯罪行為的打擊力度，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為。完善人才培養(yǎng)機(jī)制。著眼網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)需求，分領(lǐng)域、分類(lèi)型、分層次培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論力量、網(wǎng)絡(luò)紅色組織，采取有力舉措，吸引和團(tuán)結(jié)一大批網(wǎng)上有號(hào)召力的草根、寫(xiě)手、大V、明星發(fā)揮積極作用。

五是加大領(lǐng)導(dǎo)力度。抓好網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)，要堅(jiān)持黨管媒體、黨管意識(shí)形態(tài)的原則，把領(lǐng)導(dǎo)力度體現(xiàn)在黨委負(fù)責(zé)上。各級(jí)黨委要擔(dān)當(dāng)政治之責(zé)、恪守安全之責(zé)、落實(shí)守土之責(zé)。黨委書(shū)記作為第一責(zé)任人，要鐵肩擔(dān)道義、種好責(zé)任田，帶頭分析研判問(wèn)題，帶頭把好斗爭(zhēng)方向，帶頭批評(píng)錯(cuò)誤觀(guān)點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向，關(guān)鍵時(shí)刻決不能“羞羞答答”“半遮半掩”。班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求，切實(shí)抓好分管單位、部門(mén)意識(shí)形態(tài)工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。把領(lǐng)導(dǎo)力度體現(xiàn)在末端落實(shí)上。區(qū)分層級(jí)明確責(zé)任，自上而下，由內(nèi)而外，劃分領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)、職能部門(mén)、運(yùn)營(yíng)部門(mén)、服務(wù)部門(mén)和監(jiān)管部門(mén)，把干什么、誰(shuí)來(lái)干、怎么干量化細(xì)化具體化；強(qiáng)化屬地意識(shí)，確保本地區(qū)本單位本部門(mén)，始終嚴(yán)守黨的紀(jì)律、發(fā)出黨的聲音，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。把領(lǐng)導(dǎo)力度體現(xiàn)在績(jī)效考評(píng)上。將意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨建工作責(zé)任制、納入班子考評(píng)和干部考察，確保話(huà)語(yǔ)權(quán)始終掌握在對(duì)黨忠誠(chéng)的人手里。嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制要求，對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的嚴(yán)重錯(cuò)誤傾向等重大問(wèn)題，造成不良影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，切實(shí)把黨管意識(shí)形態(tài)工作的政治要求落到實(shí)處。