河南省“三大戰(zhàn)略”實施與高校畢業(yè)生就業(yè)耦合關(guān)系分析

作者簡介：潘經(jīng)強（1980.2-），男，碩士，講師，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟、系統(tǒng)優(yōu)化。

［摘要］“三大戰(zhàn)略”的聚合效應(yīng)已成為河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的優(yōu)勢和動力。針對河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高校畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)匹配的非均衡現(xiàn)狀，深入分析“三大戰(zhàn)略”實施的產(chǎn)業(yè)背景，從戰(zhàn)略實施與就業(yè)結(jié)構(gòu)間的控制與傳輸、就業(yè)結(jié)構(gòu)在戰(zhàn)略刺激下的自調(diào)整兩個角度分析了“三大戰(zhàn)略”實施與高校畢業(yè)生就業(yè)的耦合關(guān)系。

［文獻標(biāo)識碼］A

文章編號：1671-0037（2015）09-54-3

收稿日期：2015-8-18

基金項目：2015年度河南省大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)研究項目“河南省‘三大戰(zhàn)略’實施與高校畢業(yè)生就業(yè)耦合性研究”（JYB2015255）；許昌學(xué)院優(yōu)秀青年骨干教師資助項目。

Analysis on the Coupling Relationship between the Implementation of

Henan“Three Major National Strategy”and Colleges Graduates Employment

Pan Jingqiang

（School of Economics & Management，Xuchang University，Xuchang Henan 461000）

Abstract：The polymerization of three major national strategy has become the power and advantage for in?dustrial structure optimization and economic growth mode transform in Henan Province. The paper deeply analy?ses the industrial background of implementing three major national strategy according to the imbalance match status between Henan industrial structure and college graduates employment structure，explores the coupling re?lationship between the implementation of three major national strategy and collegegraduates employment from two perspectives of the control and transfer between the strategy implementation and employment structure and self-adjustment when employment structure facing the strategic stimulus.

Keywords：The three major national strategy；collegegraduates；Employment；Coupling

2009年河南省糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)納入國家糧食戰(zhàn)略工程，2011年中原經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，2013年國務(wù)院正式批復(fù)《鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013-2025年）》。當(dāng)前，河南統(tǒng)一服務(wù)全國大局與加快自身發(fā)展的戰(zhàn)略思想，全力推進糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)和鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)“三大戰(zhàn)略”實施，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化，對各類高素質(zhì)人才供應(yīng)鏈的需求也持續(xù)走高。囿于多種原因，近年來河南高校畢業(yè)生就業(yè)存在結(jié)構(gòu)性失業(yè)，未能為區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)提供充足的智力支持，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高校畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)的非均衡狀態(tài)成為社會持續(xù)關(guān)注的焦點。尋求“三大戰(zhàn)略”具體實施與優(yōu)化高校畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)的契合點，探索兩者間的耦合關(guān)系對實現(xiàn)河南人口、經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展具有較強的現(xiàn)實意義。

1　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高校畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)研究綜述

國內(nèi)外對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高校畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)性研究觀點相對集中。薩繆爾森認(rèn)為，只要經(jīng)濟持續(xù)不斷發(fā)展，就業(yè)也將會自發(fā)的持續(xù)增長，兩者呈正相關(guān)性 ［1］。配第-克拉克定律表明，隨著產(chǎn)業(yè)的演進，人口的結(jié)構(gòu)與空間分布格局隨之發(fā)生改變，兩者的變化方向和協(xié)調(diào)性將影響經(jīng)濟、社會的穩(wěn)定和發(fā)展 ［2］。經(jīng)濟由第一產(chǎn)業(yè)逐漸向第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律也被實證證明 ［3］。王崇鋒、石龍認(rèn)為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高校畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配呈現(xiàn)出不平衡態(tài)勢，并通過構(gòu)建結(jié)構(gòu)耦合協(xié)調(diào)度模型測算了兩者間的協(xié)調(diào)程度，得到僅制造業(yè)和公共管理與社會組織兩類產(chǎn)業(yè)基本實現(xiàn)與高校畢業(yè)生就業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)林牧漁業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)和批發(fā)零售業(yè)屬于就業(yè)滯后型，其余產(chǎn)業(yè)均為產(chǎn)業(yè)滯后型的結(jié)論 ［4］。曾海宏等基于2001年基本單位普查和2004年經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)分析出深圳市就業(yè)空間格局由“帶狀組團式”向“網(wǎng)狀組團式”發(fā)展 ［5］。靳衛(wèi)東、周光鋒考察了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化對我國東部、中部、西部和東北四個區(qū)域經(jīng)濟增長的正向決定作用及其就業(yè)效應(yīng) ［6］。牟宇峰應(yīng)用重心法描述了長江三角洲就業(yè)、產(chǎn)業(yè)重心的演變軌跡，從空間和結(jié)構(gòu)兩方面確立了兩者間的耦合關(guān)系 ［7］。

通過對現(xiàn)有文獻進行梳理，在以下幾個問題上需要深入研究：首先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化及其重心的演變規(guī)律區(qū)域性特征不明顯，數(shù)據(jù)較為陳舊，缺乏對因外部強刺激的結(jié)構(gòu)突變引起的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)匹配研究。其次，研究角度多為結(jié)構(gòu)、空間相關(guān)性，缺乏對時間維度的相關(guān)性研究。第三，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展載體也發(fā)生著變化，與就業(yè)結(jié)構(gòu)的耦合關(guān)系需要重新構(gòu)建。河南高校畢業(yè)生生源以省內(nèi)為主，2014年占到91.86%，省內(nèi)就業(yè)比例達到81.98%，其中鄭州對畢業(yè)生的吸納能力最強，可以預(yù)計今后一段時間內(nèi)，面對就業(yè)總量持續(xù)增高、宏觀經(jīng)濟環(huán)境下行壓力、畢業(yè)生自身素質(zhì)和就業(yè)觀念等多重因素影響，河南高校畢業(yè)生就業(yè)形勢仍十分嚴(yán)峻?！叭髴?zhàn)略”的實施可以視為外部強刺激，從時間、空間、結(jié)構(gòu)等維度研究戰(zhàn)略實施與高校畢業(yè)生就業(yè)的耦合關(guān)系具有一定的創(chuàng)新性。

2　河南省“三大戰(zhàn)略”實施的產(chǎn)業(yè)背景及短期成效

糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)實施近六年，充分發(fā)揮了河南農(nóng)業(yè)大省的比較優(yōu)勢，實現(xiàn)糧食產(chǎn)量“十一連增”，為保障河南乃至國家糧食安全做出了重大貢獻，兌現(xiàn)了中原經(jīng)濟區(qū)不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食科學(xué)發(fā)展的承諾。在新常態(tài)下糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)面臨持續(xù)增產(chǎn)難度加大、土地規(guī)模遞減、農(nóng)業(yè)科技支撐能力不強、基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力不足、種糧比較效益偏低、邊際產(chǎn)量遞減等困境，依靠科技提高單產(chǎn)、培養(yǎng)面向未來的科技新型農(nóng)戶、發(fā)展食品精深加工將引領(lǐng)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)新高潮。

中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)目標(biāo)是探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的科學(xué)發(fā)展，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展全國示范區(qū)，國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。2014年，經(jīng)濟區(qū)GDP總量僅次于長三角、珠三角、京津冀，成為全國重要的經(jīng)濟增長板塊。

鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)主要依托鄭州航空港區(qū)朝國際航空物流中心、國際化陸港城市、國際性綜合物流區(qū)、高端制造業(yè)基地和服務(wù)業(yè)基地發(fā)展。兩年來，盧森堡貨運航空公司、蘋果、微軟、阿里巴巴、京東等先后與航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)簽署合作協(xié)議，圍繞航空設(shè)備制造維修、電子信息、精密機床、生物醫(yī)藥重大項目實施集群招商，夯實了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，成為推動河南經(jīng)濟發(fā)展的“新引擎”。

“三大戰(zhàn)略”規(guī)劃目標(biāo)迥異，但具備交叉的產(chǎn)業(yè)背景和整體推進的先決條件，強化第一產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為科學(xué)發(fā)展載體，圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、自主創(chuàng)新體系和現(xiàn)代市場體系壯大第二產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接，大力發(fā)展先進制造業(yè)、高成長性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，為第三產(chǎn)業(yè)后發(fā)制勝提供優(yōu)勢基礎(chǔ)和平臺。

3　河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高校畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)匹配的非均衡

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高校畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)存在密不可分的天然關(guān)聯(lián)，一來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動會打破原有的就業(yè)格局，二來會給就業(yè)結(jié)構(gòu)帶來更多的挑戰(zhàn)。1978年河南省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為39.8:42.6:17.6，2009年為14.2:56.5:29.3，2014年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展并持續(xù)優(yōu)化，比例為11.9:51.2: 36.9，改革開放以來河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本實現(xiàn)了“二、一、三”到“二、三、一”模式的歷史性轉(zhuǎn)變，但有著鮮明的河南特色，即第一產(chǎn)業(yè)增加值占比明顯高于全國平均水平，第三產(chǎn)業(yè)增加值占比后勁發(fā)力不足（低于全國平均水平近10個百分點）。工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)積極變化，食品、有色、化工、汽車及零部件、裝備制造、紡織服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對工業(yè)增長的貢獻率繼續(xù)提升，高成長性制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的支撐作用不斷增強，2014年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重超過50%，拉動全省規(guī)模以上工業(yè)增長8.4%，集聚區(qū)載體優(yōu)勢明顯。

《2014年河南省普通高校畢業(yè)生就業(yè)狀況年度報告》顯示，截至2014年9月1日，48.3萬應(yīng)屆畢業(yè)生進入就業(yè)序列，其中，91.86%畢業(yè)生生源地為河南，鄭州和周口名列省內(nèi)生源總數(shù)前兩名，省外就業(yè)比例僅為18.02%，且集中在北京、廣東、上海、浙江等地，省內(nèi)就業(yè)中僅鄭州就吸納了超過50%的畢業(yè)生。研究生初次就業(yè)率相對較高的專業(yè)多與醫(yī)學(xué)有關(guān)，本科生車輛工程、治安學(xué)、動物科學(xué)、物流管理、工程造價等專業(yè)的初次就業(yè)率領(lǐng)先。?？粕蜆I(yè)集中于衛(wèi)生和社會工作、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)，本科生就業(yè)集中于教育、制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)、建筑業(yè)等行業(yè)，衛(wèi)生和社會工作、教育、制造業(yè)、公共管理等行業(yè)受研究生的就業(yè)青睞度較高。同時，2014年核發(fā)了3 442份畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證，電氣信息類、藝術(shù)類和市場營銷類等專業(yè)畢業(yè)生的自主創(chuàng)業(yè)熱情相對較高。高校畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所遵循“二、一、三”到“二、三、一”模式演變相比存在較大差異，河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高校畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)無論在結(jié)構(gòu)、空間和時間上都存在非均衡性。

4　河南省“三大戰(zhàn)略”實施與高校畢業(yè)生就業(yè)的耦合關(guān)系

4.1　耦合

“耦合”一詞常用于通信、軟件和機械工程領(lǐng)域，指兩個或以上電路元件的輸入和輸出之間存在緊密配合與相互影響，并通過相互作用從一側(cè)向另一側(cè)傳輸能量的現(xiàn)象，是影響軟件復(fù)雜程度和設(shè)計質(zhì)量的重要因素。目前，耦合關(guān)系研究也被廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟、管理領(lǐng)域?！榜詈闲浴币步旭詈隙龋菍δK間關(guān)聯(lián)程度的度量。耦合度取決于模塊接口的復(fù)雜性、模塊調(diào)用的方式及傳送數(shù)據(jù)量，按其強弱性可以分為內(nèi)容耦合、公共耦合、外部耦合、控制耦合、標(biāo)記耦合、數(shù)據(jù)耦合和非直接耦合等類型。

4.2河南省“三大戰(zhàn)略”實施與高校畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)間的控制與傳輸

“三大戰(zhàn)略”實施至今，河南高校畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了突變，兩者間的控制與傳輸現(xiàn)象明顯。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)等聯(lián)合申報的“河南糧食作物協(xié)同創(chuàng)新中心”入選教育部首批“2011計劃”，中原經(jīng)濟區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展河南省協(xié)同創(chuàng)新中心等一批省內(nèi)“2011計劃”立項建設(shè)，資源得到了優(yōu)化整合，就業(yè)層次結(jié)構(gòu)得到明顯改善。中原經(jīng)濟區(qū)涵蓋河南全省及山東、河北、安徽、山西部分縣市，圍繞新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展，省內(nèi)高校把握時代契機，主動轉(zhuǎn)型發(fā)展，黃淮學(xué)院、許昌學(xué)院、洛陽理工學(xué)院、安陽工學(xué)院等試點院校積極服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)，適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，學(xué)科調(diào)整、專業(yè)優(yōu)化布局，在政產(chǎn)學(xué)研、行業(yè)學(xué)院建設(shè)進行了積極摸索，畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量明顯提升，學(xué)科結(jié)構(gòu)、地域結(jié)構(gòu)得到了極度改善。航空港建設(shè)日新月異，對臨空經(jīng)濟、航空物流的人才需求極為迫切，傳統(tǒng)的物流管理、物流工程專業(yè)無法承接航空港崗位需求，以航空港目前集聚態(tài)勢較好的電子信息、航空運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，省內(nèi)相關(guān)高校夯實物流學(xué)科基礎(chǔ)知識，注重對產(chǎn)業(yè)集聚中產(chǎn)品供應(yīng)鏈的前后雙向延伸，對現(xiàn)有物流專業(yè)進行改造，橫向拓寬專業(yè)口徑，縱向拓展專業(yè)內(nèi)涵 ［8］，根據(jù)航空港規(guī)劃崗位預(yù)測及時更新專業(yè)（方向）設(shè)置，為臨空經(jīng)濟、航空物流儲備應(yīng)用型高素質(zhì)人才。

4.3高校畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)在“三大戰(zhàn)略”刺激下的自調(diào)整

經(jīng)濟的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)思維的行業(yè)滲透，人才需求和崗位劃分對學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)體系提出了時代新呼喚 ［9］?！叭髴?zhàn)略”的實施將倒逼河南高校進行自調(diào)整，圍繞市場需求、崗位劃分在專業(yè)設(shè)置、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)方案、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等領(lǐng)域進行改革，適度轉(zhuǎn)型，為區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)更好提供智力支撐。第一，保障糧食安全是根本，持續(xù)增長難度加大，要通過土地流轉(zhuǎn)確保生產(chǎn)規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，發(fā)揮科技對農(nóng)業(yè)的支撐，農(nóng)業(yè)類相關(guān)專業(yè)要圍繞糧食生產(chǎn)、加工、流通、社會化服務(wù)進行綜合改革。第二，工業(yè)升級轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、電子信息、生物醫(yī)藥、航空物流、高端制造業(yè)將引領(lǐng)就業(yè)潮流，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)網(wǎng)等載體的作用越發(fā)凸顯，相關(guān)高校要整合資源，把握轉(zhuǎn)型發(fā)展契機，圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)，優(yōu)化布局專業(yè)設(shè)置。第三，完善高校畢業(yè)生就業(yè)信息平臺，實現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)信息跟蹤服務(wù)，動態(tài)監(jiān)控就業(yè)狀況，測算畢業(yè)生就業(yè)崗位與專業(yè)水平的一致效應(yīng)，掌握差異度，為層次結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)、地域結(jié)構(gòu)等調(diào)整提供理論支撐。