改善人居環(huán)境，建設(shè)美麗永城

付文法

（中共永城市委黨校，河南 永城 476600）

改善人居環(huán)境，建設(shè)美麗永城

付文法

（中共永城市委黨校，河南 永城 476600）

2014年9月8日至9日，河南省委、省政府在永城召開全省改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議，省委副書記、省委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組組長鄧凱出席會議并講話，強調(diào)要認真學習貫徹中央精神和省委要求，以更加負責的態(tài)度、更加務(wù)實的舉措、更加有力的保，，持續(xù)推進全省改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，努力推動農(nóng)村面貌實現(xiàn)明顯改觀，讓農(nóng)民群眾過上文明舒適便捷的美好生活。筆者認為，做好此項工作意義重大，且任務(wù)堅巨。

人居環(huán)境；惠民利民；美麗鄉(xiāng)村；統(tǒng)籌發(fā)展

一、高度重視改善農(nóng)村人居環(huán)境的重大意義

黨的十八大提出要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入“五位一體”的社會主義建設(shè)總格局，第一次提出“美麗中國”的全新概念。我國是農(nóng)業(yè)大國，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是美麗中國目標實現(xiàn)的前提。自2005年十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)作為一項惠民利民政策，已經(jīng)走過了將近十年的探索期?！懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是“涂脂抹粉”，不是“裝點門面”，而是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美的一項長期系統(tǒng)工程。改善農(nóng)村人居環(huán)境是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的切入點和突破口，是開展其他各項工作的前提和基礎(chǔ)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，就是要為農(nóng)民生產(chǎn)生活營造和諧舒適的氛圍和環(huán)境，從“清潔鄉(xiāng)村”到“美麗鄉(xiāng)村”最終實現(xiàn)“幸福鄉(xiāng)村”，從自然環(huán)境的美化、基礎(chǔ)設(shè)施的硬化到鄰里和諧關(guān)系的營造和人文環(huán)境的構(gòu)建，使農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

二、理清思路，明確奮斗目標

省委提出農(nóng)村人居環(huán)境整治的主要任務(wù)是“兩保三化”，“兩保”即保住房安全、保飲水安全，“三化”即凈化環(huán)境、硬化道路、美化村莊。永城市委、市政府根據(jù)本市的實際情況，在抓好“兩保三化”工作的同時，明確了自己的奮斗目標。力爭到2018年，100%的行政村建成達標村，60%以上的行政村建成示范村。確保到2015年，全市30%以上的村莊建成市級以上生態(tài)村，80%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，永城市建成省級生態(tài)市；到2017年，市級以上生態(tài)村達到80%以上，永城市建成國家級生態(tài)市。思路清了，目標明了，工作開展才有針對性，成效就會顯著。

三、永城市在改善人居環(huán)境工作中已取得的成績

永城市按照“五化三創(chuàng)一園一長效”標準推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深受老百姓的歡迎和擁護，基層干部的形象和威信得到了較大提升，黨群體干群關(guān)系進一步密切。截至目前，全市已有631個村基本實現(xiàn)了“三無一規(guī)范一眼凈”凈化目標；122個村基本達到了硬化、綠化、亮化、凈化、美化的五化鄉(xiāng)村建設(shè)階段性要求；建設(shè)農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)園64個；文明村146個，生態(tài)村471個，建成市級衛(wèi)生村483個。2014年被評為河南省改善農(nóng)村人居環(huán)境工作先進市；2015年被推薦為全國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣（市）。全市改善農(nóng)村人居環(huán)境工作取得了較好成績。

四、目前在改善人居環(huán)境工作中還存在的問題

一是道路硬化與人居環(huán)境的矛盾還未完全解決。個別行政村的道路還沒有硬化，即使硬化了，質(zhì)量太差，路面太窄，不能滿足百姓的出行需要。道路兩旁的綠化還沒有解決，樹木的維護還沒有明確到位，好多樹今天栽了，明天就不見了或者就死了，竟沒有人管理。路燈還沒有裝上。

二是旱廁與人居環(huán)境的矛盾未能徹底解決。這幾年盡管農(nóng)村吃水問題是基本解決了，可每家每戶的旱廁還沒有解決。每到夏天，從廁所里散發(fā)出來的氣味特別難聞，蒼蠅和蚊子到處亂飛，不但不衛(wèi)生，而且還傳播一些疾病。這是當前要急需解決的問題，它直接影響到百姓的生活和健康。

三是零散垃圾與人居環(huán)境的矛盾還有待解決。一些村民還沒有轉(zhuǎn)變觀念，意識不到自己的不文明做法，總是把垃圾隨處亂扔，臟水隨處亂倒，造成居住環(huán)境的不衛(wèi)生。另外一些地方垃圾桶還沒不俱備，臭水溝還沒有整治，白色垃圾隨風亂飛，這些問題還有待盡快解決。

四是養(yǎng)殖業(yè)與人居環(huán)境的矛盾還未完全解決。

養(yǎng)殖業(yè)與人居環(huán)境對于農(nóng)民都非常重要，但二者歷來是一對矛盾，養(yǎng)殖業(yè)給農(nóng)村的人居環(huán)境建設(shè)帶來很大影響和挑戰(zhàn)。有的村雖然基礎(chǔ)設(shè)施完善，村莊整潔漂亮，但是周邊養(yǎng)殖場的氣味仍然嚴重影響著村民生活。

五、在改善人居環(huán)境工作中永城市未來的打算

全省改善人居環(huán)境工作會議結(jié)束之后，永城市委書記馬富國在市委1號會議室就召開了市委常委擴大會議.主要是傳達全省改善人居環(huán)境工作會議精神和省委副書記鄧凱、副省長王鐵的重要講話精神，要求學習好落實好。要與三嚴三實專題教育活動的開展結(jié)合起來扎實推進此項工作.

首先，要深入開展宣傳發(fā)動、充分調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性。俗話說，光靠干部一年功，家家動手十分鐘。要讓村民參與規(guī)劃和建設(shè)，聽取他們的意見和建議，引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，充分認識到開展此項工作的好處，幫助他們解決一些實際問題，以更加務(wù)實的舉措確保工作取得實效。

其次，要加強組織領(lǐng)導，進一步明確黨委政府主導責任、強化部門協(xié)調(diào)推進、創(chuàng)新資金籌措機制、加強常態(tài)化督查考評，以更加有力的保障推動工作有序開展。

第三，要強化畜禽養(yǎng)殖污染治理，推廣畜禽廢棄物處理新模式。嚴格落實畜禽污染治理責任主體，大中型畜禽場可因地制宜推廣農(nóng)牧結(jié)合、有機肥生產(chǎn)、沼氣工程及廢水深度處理等模式；對分散密集區(qū)建設(shè)畜禽糞污收集處理服務(wù)體系和畜禽糞便集中處理中心，構(gòu)建社會化、系統(tǒng)化、長效化的畜禽廢棄物利用。

最后，要加大美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建力度，打造一批城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的典范。要借鑒先進經(jīng)驗，學習外地好的做法、好思路、好理念，再結(jié)合永城的實際，分類制定目標和規(guī)劃，做到一村一品一特色。比如：百果村、銀杏村、文化村、旅游村等等，努力形成永城自己的特色。把永城建設(shè)得更加美麗，人民生活更加便捷、幸福。

D422.6

A

：1671-864X（2015）10-0014-01