高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間的法律風(fēng)險(xiǎn)及防范

■文/劉佳

高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間的法律風(fēng)險(xiǎn)及防范

■文/劉佳

頂崗實(shí)習(xí)是高職院校實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作的重要教學(xué)環(huán)節(jié)，但近年來(lái)高職院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)過(guò)程中遭遇到各種法律風(fēng)險(xiǎn)，致使實(shí)習(xí)學(xué)生合法權(quán)益得不到有效保障，只有強(qiáng)化教育與預(yù)防，建立健全相應(yīng)規(guī)范，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，才能有效保障頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的合法權(quán)益，保障頂崗實(shí)習(xí)順利進(jìn)行。

頂崗實(shí)習(xí) 法律風(fēng)險(xiǎn) 防范

頂崗實(shí)習(xí)是學(xué)生在校完成理論知識(shí)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)入對(duì)口企業(yè)，以員工身份在實(shí)際工作崗位上參加勞動(dòng)的教學(xué)環(huán)節(jié)，是提高學(xué)生實(shí)踐技能的重要途徑。近年來(lái)，由于相關(guān)法律制度的缺失，高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)過(guò)程中法律風(fēng)險(xiǎn)不斷顯露，實(shí)習(xí)學(xué)生的合法權(quán)益難以保障，高職院校、企業(yè)、學(xué)生三方為避免糾紛對(duì)頂崗實(shí)習(xí)產(chǎn)生排斥心理，給這種教學(xué)模式帶來(lái)很大沖擊。因此，為促進(jìn)我國(guó)高職教育的順利開(kāi)展，正確審視頂崗實(shí)習(xí)期間的法律風(fēng)險(xiǎn)，剖析風(fēng)險(xiǎn)形成的原因，探尋風(fēng)險(xiǎn)防范措施，對(duì)完善我國(guó)高職院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的制度具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、我國(guó)高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間的法律風(fēng)險(xiǎn)

1、學(xué)生角色認(rèn)同的風(fēng)險(xiǎn)。高職學(xué)生進(jìn)入頂崗實(shí)習(xí)之后的身份具有雙重性，他們既是學(xué)校的學(xué)生，又是企業(yè)的員工，如果這之前學(xué)生沒(méi)有做好角色改變的認(rèn)知就進(jìn)入實(shí)習(xí)崗位，他們心理結(jié)構(gòu)與秩序會(huì)受到一定沖擊，導(dǎo)致部分學(xué)生行為偏離企業(yè)的要求，甚至要求中途退出頂崗實(shí)習(xí)，這會(huì)嚴(yán)重影響校企合作協(xié)議的履行，加大學(xué)院對(duì)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的管理風(fēng)險(xiǎn)。

2、簽訂合同的風(fēng)險(xiǎn)。高職學(xué)生作為實(shí)習(xí)人員無(wú)論是崗位技能亦或職業(yè)紀(jì)律、勞動(dòng)時(shí)間等方面都較正式員工存在明顯劣勢(shì)，在這種地位不均衡的情況下，學(xué)校為爭(zhēng)取實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)往往不會(huì)“細(xì)化”實(shí)習(xí)條款，這為日后法律風(fēng)險(xiǎn)和糾紛的發(fā)生埋下隱患。

3、發(fā)生安全事故的風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)習(xí)學(xué)生一般沒(méi)有一線操作的經(jīng)驗(yàn)，又因?yàn)槎鄶?shù)實(shí)習(xí)期都較短，因此很多學(xué)校和實(shí)習(xí)單位為“節(jié)約時(shí)間”不重視對(duì)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的崗前安全培訓(xùn)和崗位操作管理，加之學(xué)生自身安全意識(shí)淡薄，導(dǎo)致實(shí)踐中參與頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生面臨各種安全事故的危險(xiǎn)性增高。

4、無(wú)法得到法律救濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。目前，我國(guó)關(guān)于頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生權(quán)益保護(hù)方面的規(guī)定很不全面，缺乏系統(tǒng)性，與頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生權(quán)益密切相關(guān)的勞動(dòng)及社會(huì)保障制度也將頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生排除在外，客觀上就造成了實(shí)習(xí)學(xué)生休息、休假、工資保障等基本權(quán)利得不到保障，更嚴(yán)重的是一旦頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生發(fā)生安全事故，由于不具備法律上勞動(dòng)者的身份而無(wú)法獲得有效救濟(jì)。

二、造成高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間法律風(fēng)險(xiǎn)的原因

1、相關(guān)的法律、法規(guī)匱乏。目前，我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)中關(guān)于高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的規(guī)定幾乎是一片空白?！堵殬I(yè)教育法》第37條規(guī)定：“企業(yè)、事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)接納職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生和教師實(shí)習(xí)；對(duì)上崗實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)報(bào)酬?！边@是迄今為止關(guān)于高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)方面具有最高法律效力的條款，然而該條規(guī)定關(guān)于頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的權(quán)益規(guī)定很不全面，缺乏系統(tǒng)性，同時(shí)由于沒(méi)有建立相應(yīng)的保障機(jī)制，根本無(wú)法適用。在司法實(shí)踐中，實(shí)習(xí)學(xué)生依然被認(rèn)定為學(xué)生身份，不具備勞動(dòng)者的身份，與實(shí)習(xí)單位也沒(méi)有形成勞動(dòng)關(guān)系，因此不受《勞動(dòng)法》調(diào)整。

2、學(xué)校和學(xué)生尚未對(duì)頂崗實(shí)習(xí)做好準(zhǔn)備。一方面，一些學(xué)校學(xué)校沒(méi)有形成完備的學(xué)生實(shí)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，加上高職院校普遍存在師資力量緊張等問(wèn)題，造成實(shí)習(xí)過(guò)程中無(wú)法及時(shí)與實(shí)習(xí)學(xué)生、不能有效地幫助實(shí)習(xí)學(xué)生適應(yīng)角色的轉(zhuǎn)變；另一方面，學(xué)生缺乏自我維權(quán)意識(shí)。由于沒(méi)有相關(guān)法律法規(guī)保障，加上高職學(xué)生教育存在重專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，輕法律素質(zhì)培養(yǎng)的現(xiàn)象，實(shí)習(xí)學(xué)生在受到侵害時(shí)，有的對(duì)如何維護(hù)自己的合法權(quán)益不甚了解，有的甚至完全沒(méi)有意識(shí)到自己的合法權(quán)益受到了侵害。

3、勞動(dòng)力供需的不平衡，學(xué)生處于弱勢(shì)地位。相較技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)比較成熟度的正式員工，企業(yè)往往不愿意接收還需要進(jìn)一步學(xué)習(xí)的實(shí)習(xí)學(xué)生，加上近年來(lái)高職院校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大造成實(shí)習(xí)崗位是僧多粥少，最終導(dǎo)致學(xué)校及實(shí)習(xí)學(xué)生在勞動(dòng)保障、福利待遇等問(wèn)題上基本沒(méi)有與實(shí)習(xí)單位平等協(xié)商的余地。

三、高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

1、完善高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的法律制度，保障學(xué)生合法權(quán)益。首先應(yīng)明確頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的法律地位,可以參照我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的相關(guān)法律，在立法上擴(kuò)大“勞動(dòng)者”的概念外延，讓參加頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生在法律層面享有勞動(dòng)者應(yīng)有的權(quán)利；另外，應(yīng)建立關(guān)于學(xué)生實(shí)習(xí)期間的工傷保險(xiǎn)制度，這樣既解決了實(shí)習(xí)學(xué)生的后顧之憂，又保障了他們?cè)谠庥鋈松韨r(shí)能獲得救濟(jì)，同時(shí)減少了企業(yè)和學(xué)校的風(fēng)險(xiǎn)。

2、規(guī)范頂崗實(shí)習(xí)協(xié)議，明確各方權(quán)利義務(wù)。在目前法律法規(guī)關(guān)于此方面規(guī)定尚不完善的條件下，實(shí)習(xí)協(xié)議成為明確雙方權(quán)利義務(wù)的有效手段，因此應(yīng)盡可能在實(shí)習(xí)協(xié)議中明確學(xué)校、學(xué)生以及企業(yè)之間的權(quán)利、義務(wù)，特別就實(shí)習(xí)內(nèi)容、工資待遇、工作中的意外傷害等問(wèn)題做出細(xì)致約定，這樣在發(fā)生違反實(shí)習(xí)協(xié)議的情況時(shí)，協(xié)議各方均可以采取民法保護(hù)方式，即通過(guò)事先協(xié)議約定的內(nèi)容和方式保護(hù)自身的有關(guān)權(quán)益。

3、重視學(xué)生實(shí)習(xí)前的崗前培訓(xùn)。學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)前的崗前培訓(xùn)，除了基本的技能培訓(xùn)及特殊崗位安全警示教育外，還應(yīng)重視以下幾個(gè)方面，首先是增強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)，重視對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律維權(quán)方面的教育；其次，重視頂崗實(shí)習(xí)期間學(xué)生的心態(tài)調(diào)節(jié)，確保學(xué)生的身心健康，增強(qiáng)學(xué)生參加頂崗實(shí)習(xí)的積極性、主動(dòng)性，從而保障實(shí)習(xí)的順利進(jìn)行。

[1]九三學(xué)社平頂山市委.建議設(shè)立職校生實(shí)習(xí)期間因工傷亡保險(xiǎn)基金[J].協(xié)商論壇,2010(09).

[2]吳紅玲,宋學(xué)鋒,潘慧明.大學(xué)生實(shí)習(xí)期間人身傷害事故的處理機(jī)制研究[J].湖北廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào),2008(11).

[3]蘇運(yùn)來(lái).頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的合法權(quán)益保護(hù)問(wèn)題初探[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育,2008 (12）.

（作者單位：吉林省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院）