創(chuàng)新模式　精準(zhǔn)發(fā)力　衢江區(qū)為林產(chǎn)業(yè)增效富民開辟新路徑

□撰文/江永華

創(chuàng)新模式精準(zhǔn)發(fā)力衢江區(qū)為林產(chǎn)業(yè)增效富民開辟新路徑

□撰文/江永華

衢江區(qū)地處浙、閩、贛、皖四省交界，承東啟西，連南貫北，是連接長三角、泛珠三角和海西經(jīng)濟區(qū)的重要節(jié)點城區(qū)，素有“衢通四省”之稱。全區(qū)有林地面積195.2萬畝，森林覆蓋率高達72.9%，烏溪江水質(zhì)常年保持華東地區(qū)最好的Ⅰ級地表水標(biāo)準(zhǔn)，空氣負(fù)氧離子每立方厘米含量最高可達1.5萬個，是全國9個生態(tài)良好的地區(qū)之一。

作為全省的生態(tài)屏障，近年來，衢江區(qū)立足豐富的森林資源優(yōu)勢，以筍竹（覆蓋）、油茶、油用牡丹、香榧、珍貴樹種苗木等為重點，以“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”為目標(biāo)，通過多項高效栽培模式的創(chuàng)新推廣，致力于推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、新興產(chǎn)業(yè)揚優(yōu)成勢，讓科技彰顯“乘數(shù)效應(yīng)”。綠色發(fā)展、生態(tài)富民的衢江篇章步步深入，綠水青山正源源不斷裂變?yōu)榻鹕姐y山。如今，綠水青山不但成了衢江的“金名片”，更成了衢江可持續(xù)發(fā)展的“搖錢樹”和“聚寶盆”。

增效為先，量身定做“一畝山萬元錢”高效生產(chǎn)模式

推廣毛竹覆蓋技術(shù)。部署開展竹林覆蓋“百畝百萬”示范行動，重點推廣毛竹覆蓋春筍冬出、冬筍多發(fā)技術(shù)。2011年以來，先后培育“百畝百萬”行動示范戶351戶，覆蓋竹林747畝。其中，全旺鎮(zhèn)紅巖村毛竹覆蓋基地最高畝收入達到2.7萬元，周家鄉(xiāng)豐上清村雷竹筍畝產(chǎn)突破3.3萬元。與此同時，集成應(yīng)用“配方施肥、開溝引鞭、蓄水灌溉”三項技術(shù)，引導(dǎo)竹農(nóng)實施竹林分類經(jīng)營與定向培育，建設(shè)“一竹三筍”高效基地。相繼建成千里崗省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、衢江區(qū)竹產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和正中毛竹精品園、清源雷竹精品園，建設(shè)“一竹三筍”高效示范基地3.35萬畝，輻射推廣10.25萬畝，帶動農(nóng)戶2.32萬戶，人均竹業(yè)增收745元，是目前山區(qū)群眾增收最多、最快、最穩(wěn)的支柱產(chǎn)業(yè)。

提升木本油料基地。堅持良種推廣與技術(shù)改造并舉，組織實施中央立項木本油料（油茶）產(chǎn)業(yè)提升項目、重點欠發(fā)達縣群眾增收致富奔小康特別扶持高效油茶示范園區(qū)項目和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)油茶基地示范項目，加快應(yīng)用通過國家良種審定的長林系列油茶良種。相繼建成衢江區(qū)油茶產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和新京油茶精品園、劉家香油茶精品園、韶華油茶精品園，累計完成油茶良種推廣1.29萬畝，技術(shù)改造1.11萬畝，全區(qū)油茶林面積達到7.47萬畝。2014年油茶籽產(chǎn)量2288噸，產(chǎn)茶油572噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1.9億元。與2008年相比，茶油產(chǎn)量增加近3倍，產(chǎn)值增長近20倍。

搶抓油用牡丹先機。先后組織企業(yè)深入安徽省銅陵市、河南省洛陽市和山東省荷澤市等地開展實地考察，邀請國家林業(yè)局原副局長、中國油用牡丹專家委員會主任李育材，山東省菏澤市油用牡丹栽培專家趙繼祥來衢指導(dǎo)，實地分析衢江立地條件、氣候因子，并對土壤采樣化驗。衢州楷亞實業(yè)有限公司、衢州枝群油脂有限公司、浙江滿地銀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等7家企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場，先后新建油用牡丹種植基地2300畝。此外，衢州枝群油脂有限公司投資180余萬元，同步引進一條牡丹籽油加工線，從山東菏澤等地收購了一批牡丹籽進行試生產(chǎn)并獲成功。

響應(yīng)香榧南擴戰(zhàn)略。積極響應(yīng)省林業(yè)廳“香榧南擴西進”戰(zhàn)略，加大與科研院所的科技協(xié)作，大力推廣目前浙江省選育出的香榧優(yōu)良品種和“優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的培育新技術(shù)。通過“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，相繼引進衢州萬果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司、衢州大浙農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、浙江黑土地農(nóng)業(yè)有限公司等企業(yè)，建成香榧精品園、良種示范基地1500余畝，帶動周邊群眾參與香榧綜合開發(fā)，把香榧培育成山區(qū)庫區(qū)群眾的“致富樹”。

壯大花卉苗木規(guī)模。將花卉苗木產(chǎn)業(yè)資源開發(fā)、科技研發(fā)以及龍頭企業(yè)培育、市場開發(fā)作為發(fā)展重點，通過市場主導(dǎo)、企業(yè)帶動、科技支撐、農(nóng)民參與的方式，全區(qū)發(fā)展花卉苗木種植面積2.87萬畝，基本形成以蓮花、高家、橫路、全旺、大洲、后溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的“苗木花卉長廊”。2014年全區(qū)從事種苗花卉生產(chǎn)的企業(yè)（苗圃）達到338家，實現(xiàn)花木銷售額1.05億元，其中銷售收入超500萬元的龍頭企業(yè)有4家，超100萬元的經(jīng)營企業(yè)（戶）有15家，直接帶動周邊3000多農(nóng)戶就業(yè)，成為農(nóng)民增收的新亮點。

發(fā)展林下復(fù)合經(jīng)營。充分利用林下土地資源和林蔭空間優(yōu)勢，以立體套種、復(fù)合經(jīng)營為核心，積極引導(dǎo)山區(qū)群眾在毛竹、板栗等林下套種梔子花、三葉青、白芨、黃精，仿原生態(tài)栽培鐵皮石斛，養(yǎng)殖食用菌和雞、鴨、豬、羊及石蛙等。全區(qū)共建立各類林下經(jīng)濟示范基地（點）10個，面積3.2萬畝。全旺鎮(zhèn)紅巖村示范戶余正中利用毛竹覆蓋基地的林下空地復(fù)合栽培金針菇，出菇率高達100%，每畝收入超過6萬元；高家鎮(zhèn)紅日家庭農(nóng)場利用30畝樟樹林，建設(shè)鐵皮石斛原生態(tài)活樹附生栽培技術(shù)試驗基地，附生的鐵皮石斛幼苗成活率90%以上，預(yù)計采收期每畝收入可達12萬元，成為全區(qū)“林下經(jīng)濟”發(fā)展的示范樣板。2014年，全區(qū)林下經(jīng)濟產(chǎn)值達到7.5億元。

提質(zhì)為要，著力優(yōu)化“小杠桿大效應(yīng)”產(chǎn)業(yè)升級動力

出臺政策扶持。相繼出臺《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進農(nóng)民增收的若干意見》、《關(guān)于進一步加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，每年安排不少于160萬元林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)專項資金，用于扶持毛竹、油茶、玫瑰等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。并采取定向扶持、一事一議的方式對發(fā)展油用牡丹產(chǎn)業(yè)的主體予以扶持。同時，區(qū)農(nóng)辦、林業(yè)、水利、科技、移民、交通等部門結(jié)合各自職能，進一步加大資源整合力度，積極謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，爭取國債、技改財政貼息及其他專項資金支持，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強保障。

突出龍頭示范。牢固樹立以工業(yè)化理念謀劃推進林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出抓好招商引資，注重借力發(fā)展。按照政府引導(dǎo)、市場運作、農(nóng)戶自愿的原則，以土地集約經(jīng)營為抓手，在政策扶持、資金投入和技術(shù)指導(dǎo)方面給予更多的支持，全力引進資金、項目、技術(shù)，引進人才、信息以及先進的經(jīng)營理念，不斷拓展“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶+市場”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。引導(dǎo)全區(qū)農(nóng)戶通過林地流轉(zhuǎn)、全程代理、部分托管等方式，加快建設(shè)“統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一質(zhì)量檢測、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售”的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)精品示范基地，讓農(nóng)戶學(xué)有示范、干有樣板。2015年，全區(qū)培育和引進毛竹、油茶、油用牡丹、香榧和林下經(jīng)濟的龍頭企業(yè)9家，合作社12家，家庭農(nóng)場12家，帶動農(nóng)戶1.2萬戶。

強化科技支撐。繼續(xù)加強與浙江農(nóng)林大學(xué)、浙江省林科院、中國林科院亞熱帶研究所等科研院校的科技協(xié)作，聘請知名專家擔(dān)任高級顧問，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策咨詢，指導(dǎo)科技攻關(guān)。抽調(diào)具有技術(shù)專長的干部成立首席專家小組，為每塊基地落實1名首席林技專家、1名責(zé)任林技員，深入田間地頭舉辦“培訓(xùn)課堂”，現(xiàn)場做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，打通新品種、新技術(shù)推廣的“最后一公里”。不斷創(chuàng)新林業(yè)科技培訓(xùn)與普及方式方法，將那些深奧、復(fù)雜的先進技術(shù)編成順口溜、印成“連環(huán)畫”，讓群眾聽得懂、記得牢、學(xué)得會，切實提高先進技術(shù)的推廣應(yīng)用效果。

深化林權(quán)改革。不斷完善森林資源資產(chǎn)評估、林木采伐管理、集體林權(quán)流轉(zhuǎn)、林業(yè)金融支撐、林業(yè)社會化服務(wù)保障等機制，制定出臺《衢江區(qū)林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)登記管理辦法（試行）》，給符合條件的經(jīng)營主體頒發(fā)《林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證》，消除社會工商資本投資林業(yè)的后顧之憂。積極引導(dǎo)山區(qū)群眾通過轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種方式，流轉(zhuǎn)林地承包經(jīng)營權(quán)，使分散承包的林地向龍頭企業(yè)、技術(shù)能人、專業(yè)大戶集中，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)?；图s化，實現(xiàn)多渠道籌措資金，保障林業(yè)富民工作的投入，增強林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。截至目前，全區(qū)林地流轉(zhuǎn)面積超30萬畝。

借文為魂，充分挖掘“遠可望近可游”森林文化內(nèi)涵

尋找鄉(xiāng)愁記憶。組織開展“尋找記憶中的鄉(xiāng)愁”主題活動，全面普查和征集具有“鄉(xiāng)愁記憶”的山峰、古道、巖石、河流、古樹（群）、珍稀植物、最美森林，先后完成全區(qū)54株古樹（群）、13片最美森林、2種珍稀植物、12條森林古道以及這些“有形”遺產(chǎn)所承載的鄉(xiāng)土習(xí)慣、習(xí)俗的挖掘、整理，把具有衢江特色的“最美森林”文化、民俗風(fēng)情與人文記憶結(jié)合起來，精心打造一批“森林鄉(xiāng)愁游”精品線路。先后投資100余萬元，對綠春湖森林古道及沿途的歷史古跡進行修整、利用自然鵝卵石塊壘坎鋪路面，因地制宜修建沿途旅游基礎(chǔ)設(shè)施，方便人們游綠春湖，觀高山濕地，賞萬畝杜鵑，品畬族風(fēng)情。

開發(fā)農(nóng)事體驗。把林特產(chǎn)業(yè)發(fā)展與旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，依托千里崗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、九九紅玫瑰園等15個各具特色的現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)，加快培育開發(fā)“林業(yè)觀光型”，“科普教育型”，“農(nóng)事體驗型”和“農(nóng)家度假型”的休閑觀光林業(yè)，為城市居民提供挖筍、采摘、種植等林事體驗，讓人們在享受種植和收獲樂趣之余，又能放松舒壓。同時，舉辦玫瑰節(jié)、蔬果采摘節(jié)、“快樂農(nóng)家”擂臺賽等節(jié)事活動，并創(chuàng)新家庭農(nóng)場免費直通車、網(wǎng)絡(luò)直銷等營銷手段，讓游客充分體驗農(nóng)業(yè)休閑游魅力，成功實現(xiàn)休閑采摘、旅游觀光等多業(yè)態(tài)經(jīng)營。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)具有一定規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游點達到186家，帶動從業(yè)人數(shù)約2.6萬名。

建設(shè)森林家園。依托華東地區(qū)最好的一級地表水和高達72.9%的森林覆蓋率等生態(tài)優(yōu)勢，引導(dǎo)山區(qū)群眾合理利用森林景觀、自然環(huán)境和林下產(chǎn)品資源，大力建設(shè)森林休閑人家，精心打造“氣養(yǎng)、水養(yǎng)、食養(yǎng)、藥養(yǎng)、心養(yǎng)”的一流森林休閑養(yǎng)生福地。先后涌現(xiàn)出大路畬族文化旅游村、板固蘭花村、仙人谷（茶坪）農(nóng)家樂、湘思親水園、杜家田農(nóng)家樂和東坪農(nóng)家樂等特色旅游點。2015年1—6月，全區(qū)共接待游客279.3萬人次，同比增長7.83%；實現(xiàn)旅游總收入15億元，同比增長8.1%。