針對(duì)我國(guó)司法會(huì)計(jì)發(fā)展中存在主要問(wèn)題的探究

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針對(duì)我國(guó)司法會(huì)計(jì)發(fā)展中存在主要問(wèn)題的探究

張杰

駐馬店市上蔡縣人民檢察院 河南上蔡 463800

[摘要]本文分析了司法會(huì)計(jì)發(fā)展中存在的一些問(wèn)題，也相應(yīng)的針對(duì)這些問(wèn)題提出了一些對(duì)策，也相應(yīng)的闡釋了司法會(huì)計(jì)對(duì)于保障司法公正的重要意義。

[關(guān)鍵詞]司法會(huì)計(jì)；司法公正；發(fā)展滯后；人才匱乏

司法，又稱(chēng)法的適用，通常是指國(guó)家司法機(jī)關(guān)及其司法人員依照法定職權(quán)和法定程序，具體運(yùn)用法律處理案件的專(zhuān)門(mén)活動(dòng)。司法是實(shí)施法律的一種方式，對(duì)實(shí)現(xiàn)立法目的、發(fā)揮法律的功能具有重要的意義?！八痉〞?huì)計(jì)”一詞中的“司法”二字的含義是指訴訟，它界定了司法會(huì)計(jì)的社會(huì)屬性，即司法會(huì)計(jì)是一種法律訴訟活動(dòng)，使司法會(huì)計(jì)能夠與會(huì)計(jì)、審計(jì)、非訴訟會(huì)計(jì)檢查與會(huì)計(jì)鑒定等社會(huì)活動(dòng)相區(qū)別；“會(huì)計(jì)”二字則是指會(huì)計(jì)檢查和會(huì)計(jì)鑒定，它界定了司法會(huì)計(jì)活動(dòng)的業(yè)務(wù)內(nèi)容。

一．我國(guó)司法會(huì)計(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

新中國(guó)成立以來(lái)，隨著社會(huì)的發(fā)展，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在社會(huì)中的需求逐步增大。但是在社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，也使得經(jīng)濟(jì)犯罪日益增加。司法機(jī)關(guān)在辦理這些案件時(shí)，為了獲取確切的經(jīng)濟(jì)犯罪證據(jù)，如涉案款額、資金，及資產(chǎn)額度等，從而引入了會(huì)計(jì)鑒定這一司法鑒定手段。也就是我們后來(lái)稱(chēng)之為的“司法會(huì)計(jì)”。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著社會(huì)法治的逐步健全，司法會(huì)計(jì)迎來(lái)了了真正的發(fā)展階段。經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，金融領(lǐng)域業(yè)務(wù)面的錯(cuò)綜復(fù)雜，給司法機(jī)關(guān)在辦理經(jīng)濟(jì)案件時(shí)帶來(lái)了眾多問(wèn)題，因此極大的促進(jìn)了司法鑒定的發(fā)展和對(duì)司法會(huì)計(jì)的需求。

尤其是隨著社會(huì)法制化進(jìn)程的加深，公民公平公正意識(shí)的加強(qiáng)，社會(huì)對(duì)司法鑒定也愈發(fā)關(guān)注，也引發(fā)了各界不同程度的對(duì)司法鑒定公正度的質(zhì)疑。針對(duì)各界的疑慮，我國(guó)政府也在不斷地出臺(tái)文件規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)司法會(huì)計(jì)行業(yè)的逐步正規(guī)化和完善化，以保證司法會(huì)計(jì)在行使司法鑒定權(quán)利過(guò)程中的權(quán)威和公正。

由于我國(guó)司法會(huì)計(jì)起步較晚，且司法會(huì)計(jì)教育的起步也相對(duì)滯后，因此，目前我國(guó)專(zhuān)職司法會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員的數(shù)量較少且分布不均勻，大多數(shù)集中在檢查機(jī)關(guān)的內(nèi)部，極少部分分布在民間法律或會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。

二.司法會(huì)計(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

同西方發(fā)達(dá)國(guó)家比，司法會(huì)計(jì)在我國(guó)的起步相對(duì)滯后。到目前為止，我國(guó)仍處于司法會(huì)計(jì)初期探索研究的發(fā)展階段。由于我國(guó)司法會(huì)計(jì)起步較晚且發(fā)展速度緩慢，加之其應(yīng)用范圍、應(yīng)用面不廣，因此，在這一過(guò)程中雖然取得了一定成效，但在其發(fā)展過(guò)程中仍舊存在一些問(wèn)題。

（一）司法會(huì)計(jì)人才匱乏

人才是制約我國(guó)科技發(fā)展的關(guān)鍵，而人才匱乏同樣是制約我國(guó)司法會(huì)計(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)司法部門(mén)至少應(yīng)配備和實(shí)際現(xiàn)有的司法會(huì)計(jì)數(shù)量之比大約為5:1，且大多數(shù)集中在檢察機(jī)關(guān)。且我國(guó)教育培養(yǎng)的大多是如會(huì)計(jì)、法律、資產(chǎn)評(píng)估、審計(jì)等單一型人才。術(shù)業(yè)雖有專(zhuān)攻，但他們對(duì)本學(xué)科以外的學(xué)科知識(shí)知之甚少。實(shí)踐中，一些本應(yīng)由司法會(huì)計(jì)參與的案件卻由非專(zhuān)業(yè)人員操作，由于對(duì)司法工作的認(rèn)知不足和缺乏專(zhuān)業(yè)司法會(huì)計(jì)的職業(yè)敏感度，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)由于技術(shù)力量不足而不便進(jìn)行司法會(huì)計(jì)審查或?qū)彶槿狈徤?，抑或出現(xiàn)該審查的不審查或?qū)彶椴涣Φ臓顩r，這便嚴(yán)重的影響了司法的公正性和司法的權(quán)威。司法會(huì)計(jì)人才的極度缺乏，嚴(yán)重制約了我國(guó)司法會(huì)計(jì)學(xué)的研究和司法工作的開(kāi)展。

（二）司法理論研究的相對(duì)薄弱與不足

由于司法會(huì)計(jì)的起步較晚，人才的匱乏，因此從事司法會(huì)計(jì)研究的學(xué)者相對(duì)較少，理論研究也相對(duì)滯后。且理論的發(fā)展大多是吸收和借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家趨于成熟的理論。但由于經(jīng)濟(jì)制度的和社會(huì)制度與我國(guó)的差異較大，也就是國(guó)情的不同，這些從西方借鑒的司法會(huì)計(jì)理論沒(méi)有結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，缺乏對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和相關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律的研究。因此從西方吸收借鑒的成熟的司法會(huì)計(jì)理論與我國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重脫節(jié)，并不適合為我國(guó)司法會(huì)計(jì)工作的實(shí)踐提供切實(shí)的理論依據(jù)。僅僅是為我國(guó)相對(duì)不足和滯后的司法會(huì)計(jì)理論研究提供了模板和探索經(jīng)驗(yàn)。

（三）司法會(huì)計(jì)人員的執(zhí)業(yè)水平相對(duì)較低

由于對(duì)司法會(huì)計(jì)人員的極度需求和司法會(huì)計(jì)發(fā)展的歷時(shí)較短，這就導(dǎo)致了國(guó)家在制定司法會(huì)計(jì)人員的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)忽略了某些方面在實(shí)踐中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，例如說(shuō)從業(yè)司法會(huì)計(jì)的人品鑒別，這就很大程度上為以后保證司法的公正性埋下了隱患。這就出現(xiàn)了我們現(xiàn)在所說(shuō)的，國(guó)家對(duì)司法會(huì)計(jì)人員的準(zhǔn)入門(mén)檻較低。而司法會(huì)計(jì)的準(zhǔn)入門(mén)檻較低也是司法會(huì)計(jì)人員執(zhí)業(yè)水平較低的直接原因。司法會(huì)計(jì)的匱乏也使得大部分從事司法會(huì)計(jì)的人員并非專(zhuān)業(yè)的司法會(huì)計(jì)學(xué)科出身，他們中的大部分是畢業(yè)于財(cái)經(jīng)院校會(huì)計(jì)，審計(jì)等其他經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)。這些人員由于缺乏法學(xué)、偵查學(xué)，證據(jù)學(xué)等方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，其專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平多數(shù)還停留在應(yīng)付訴訟的層面，因而不能全面而獨(dú)立的開(kāi)展司法會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)，從而導(dǎo)致這些人員在進(jìn)行司法審查和司法鑒定時(shí)狀況百出，經(jīng)常出現(xiàn)技術(shù)錯(cuò)檢和違法審查等情形。這就嚴(yán)重的制約了司法的公正性和權(quán)威性，繼而動(dòng)搖法制在公眾民心目中神圣莊嚴(yán)的形象。

（四）司法會(huì)計(jì)法律監(jiān)管的匱乏

在社會(huì)主義框架下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，依法治國(guó)方略是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證。但目前，我國(guó)在司法會(huì)計(jì)方面的法律建設(shè)并不成熟，仍舊沒(méi)有制定出統(tǒng)一的司法會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則和從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有確立一套完整的司法會(huì)計(jì)審查鑒定制度以及專(zhuān)家、證人的質(zhì)證制度，更沒(méi)有一部完整的司法會(huì)計(jì)法律法規(guī)。這就直接造成司法會(huì)計(jì)人員的工作不完善也不規(guī)范，導(dǎo)致實(shí)際工作中往往無(wú)法可循，無(wú)章可依，難以滿(mǎn)足司法部門(mén)的需要，再加上司法行政部門(mén)缺乏對(duì)司法會(huì)計(jì)鑒定的有效監(jiān)管，從而影響到司法的客觀公正。

（五）社會(huì)各界對(duì)司法會(huì)計(jì)重要性的認(rèn)知不足

司法會(huì)計(jì)在社會(huì)各界沒(méi)能得到足夠重視的原因大體上是由于社會(huì)對(duì)司法會(huì)計(jì)重要性的認(rèn)識(shí)不足?！皶?huì)計(jì)”這一職業(yè)在社會(huì)公眾中耳熟能詳，但是“司法會(huì)計(jì)”，公眾對(duì)之卻知之甚少，那么，公眾對(duì)其重要性的認(rèn)知自不必說(shuō)。而中國(guó)幾千年的法制史，也影響著法官對(duì)司法會(huì)計(jì)重要性的認(rèn)知。按照中國(guó)傳統(tǒng)，證人的證言（既人證）在案件的審理過(guò)程更具有說(shuō)服力和公信力。而物證的地位就遠(yuǎn)不如證人的證詞、證言了。因此，在案件審理過(guò)程中，法官對(duì)證人的證言和當(dāng)事人的供述比較重視，而司法會(huì)計(jì)司法調(diào)查、司法鑒定所取得的物證資料相對(duì)于證人和當(dāng)事人的證詞和證言在法官眼中就略顯蒼白了。綜上可知，司法會(huì)計(jì)活動(dòng)在訴訟活動(dòng)中的重要性必然會(huì)受到影響。因此，我們才看到今天司法會(huì)計(jì)的重要性在社會(huì)各界未能得到應(yīng)有的正確對(duì)待。

三.司法會(huì)計(jì)發(fā)展中存在問(wèn)題的對(duì)策的產(chǎn)生和發(fā)展

司法會(huì)計(jì)經(jīng)過(guò)一代代學(xué)者和從業(yè)者在實(shí)踐中的探尋和發(fā)展，又經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展誘發(fā)的眾多經(jīng)濟(jì)犯罪案件對(duì)其的“洗禮”和考驗(yàn)，雖然在發(fā)展進(jìn)程中取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但我國(guó)司法會(huì)計(jì)起步晚，司法會(huì)計(jì)教育不成熟的事實(shí)仍舊是不容忽略的。因此，我國(guó)司法會(huì)計(jì)在發(fā)展中依舊存在著諸如上述中提到的一些問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，筆者認(rèn)為可以采取一些措施。

（一）加強(qiáng)司法會(huì)計(jì)教育的發(fā)展，促進(jìn)司法會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)

教育是制約一個(gè)國(guó)家科技發(fā)展的重要因素，司法會(huì)計(jì)教育同樣是制約司法會(huì)計(jì)和司法公正事業(yè)發(fā)展的重要因素。我國(guó)司法會(huì)計(jì)人才的極度匱乏和司法會(huì)計(jì)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資質(zhì)相對(duì)較低的重要原因便在于：我國(guó)司法會(huì)計(jì)教育事業(yè)的發(fā)展不成熟，培養(yǎng)出的專(zhuān)業(yè)司法會(huì)計(jì)人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)司法會(huì)計(jì)的需求。因此，加強(qiáng)司法會(huì)計(jì)教育，促進(jìn)司法會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)勢(shì)在必行。同時(shí)，發(fā)展司法會(huì)計(jì)教育，也間接促進(jìn)了司法會(huì)計(jì)理論的研究，對(duì)彌補(bǔ)我國(guó)司法會(huì)計(jì)理論的不足和不成熟具有重要意義。

（二）加大對(duì)司法會(huì)計(jì)的宣傳

只有加大對(duì)司法會(huì)計(jì)的宣傳，公眾才會(huì)逐步了解司法會(huì)計(jì)對(duì)于司法公正的重要意義，社會(huì)各界才能逐步意識(shí)到司法會(huì)計(jì)對(duì)于解決經(jīng)濟(jì)案件的重要性，也就是司法會(huì)計(jì)對(duì)于司法部門(mén)（尤其是檢查機(jī)關(guān)行使司法權(quán)利時(shí)）存在的重要性。也只有使公眾意識(shí)到司法會(huì)計(jì)的重要性，司法會(huì)計(jì)在開(kāi)展業(yè)務(wù)工作時(shí)，其審查取證結(jié)果才更具權(quán)威性和公正性。

（三）加強(qiáng)對(duì)司法會(huì)計(jì)的法制建設(shè)

目前，由于我國(guó)在司法會(huì)計(jì)方面的法律建設(shè)并不成熟，仍舊沒(méi)有制定出統(tǒng)一的司法會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則和從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，甚至沒(méi)有一部完善的司法會(huì)計(jì)法律法規(guī)。所以就造成了司法會(huì)計(jì)在工作過(guò)程中無(wú)章可循，無(wú)法可依，繼而產(chǎn)生一些工作失誤甚至瀆職現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了司法的公平公正性。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)司法會(huì)計(jì)的法制建設(shè)，完善司法會(huì)計(jì)法律法規(guī)，切實(shí)規(guī)范和監(jiān)管司法會(huì)計(jì)在開(kāi)展司法業(yè)務(wù)時(shí)的工作職能。

總的來(lái)說(shuō)，司法會(huì)計(jì)的發(fā)展適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也是司法公平公正的有效保證。但發(fā)展中一樣存在著一些問(wèn)題，解決這些問(wèn)題同樣任重而道遠(yuǎn)！

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