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希臘：壓力暫緩，前路艱難

鞠輝

7月13日清早，在布魯塞爾歐盟總部外徹夜守候的各國(guó)記者終于盼來(lái)了期待已久的消息，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)17小時(shí)的歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議和歐盟峰會(huì)，希臘政府終于就新一輪救助協(xié)議與國(guó)際債權(quán)人初步達(dá)成一致。據(jù)歐盟官員向媒體透露，德國(guó)總理默克爾、法國(guó)總統(tǒng)奧朗德、歐洲理事會(huì)主席圖斯克與希臘總理齊普拉斯共同提出了一個(gè)解決希臘債務(wù)危機(jī)的“折中方案”，并得到了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人的一致同意。

根據(jù)方案，國(guó)際債權(quán)人同意通過(guò)“歐洲穩(wěn)定機(jī)制”向希臘提供為期3年、總額高達(dá)860億歐元的救助資金，但前提是希臘政府必須滿足前所未有的苛刻條件，包括提高增值稅、削減養(yǎng)老金、改革銀行法等6項(xiàng)主要措施。按照歐盟委員會(huì)主席容克的說(shuō)法，這個(gè)最新協(xié)議與國(guó)際債權(quán)人6月30日提出的救助協(xié)議的條件基本一致。而引人注目的是，新版救助協(xié)議中增加了一條更為嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施，即希臘政府須將價(jià)值500億歐元的國(guó)有資產(chǎn)私有化并設(shè)立一項(xiàng)特別基金，專門用于償還債務(wù)，其中250億歐元可以用于向希臘銀行業(yè)提供救助。此外，雅典不再反對(duì)國(guó)際貨幣基金組織在擬議的數(shù)千億美元救助計(jì)劃中充分發(fā)揮作用，并且還將允許國(guó)際債權(quán)人重返希臘監(jiān)督救援進(jìn)程。

盡管歐元集團(tuán)峰會(huì)把希臘從懸崖邊緣拉了回來(lái)，但仍有一系列難題在等待著希臘政府。

首先，齊普拉斯從布魯塞爾回到雅典之后，需要面對(duì)黨內(nèi)和國(guó)內(nèi)的抗議聲浪。根據(jù)歐盟和歐元集團(tuán)給希臘下達(dá)的“最后通牒”，希臘議會(huì)必須在72小時(shí)內(nèi)（即15日午夜之前）投票通過(guò)該協(xié)議，然后包括德國(guó)、荷蘭等核心國(guó)家在內(nèi)的歐元區(qū)國(guó)家也需要得到本國(guó)議會(huì)的審議批準(zhǔn)，才能交由歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)討論研究救助協(xié)議的具體實(shí)施方案。今年2月，齊普拉斯高舉“反緊縮”的大旗當(dāng)選希臘總理，上臺(tái)執(zhí)政以來(lái)大刀闊斧地逆轉(zhuǎn)前任執(zhí)行的政策，并與國(guó)際債權(quán)人展開(kāi)激烈博弈，直到7月5日孤注一擲地鼓動(dòng)希臘民眾通過(guò)全民公投否決了國(guó)際債權(quán)人的救助提議。頗有“寧死不屈”的悲情英雄主義，但正當(dāng)人們以為齊普拉斯要將“反緊縮”進(jìn)行到底的時(shí)候，他卻使了個(gè)“驚天大逆轉(zhuǎn)”，幾乎全盤接受了剛剛被全民公投否決的協(xié)議。如何在國(guó)內(nèi)和黨內(nèi)統(tǒng)一思想是齊普拉斯的當(dāng)務(wù)之急。英國(guó)廣播公司表示，盡管希臘已經(jīng)不需要再擔(dān)心離開(kāi)歐元區(qū)，也避免了國(guó)家破產(chǎn)，但是在此次談判中的“屈服”卻給希臘民眾留下了深深的恥辱。路透社等媒體預(yù)測(cè)，為了趕在大限之前通過(guò)協(xié)議，齊普拉斯難免動(dòng)手“清理門戶”。歐元集團(tuán)峰會(huì)閉幕之前，希臘內(nèi)閣要員就已在國(guó)家電視臺(tái)公開(kāi)譴責(zé)最新的救助協(xié)議。勞工部長(zhǎng)斯科勒蒂斯稱，協(xié)議條款不可行，將導(dǎo)致今年舉行新的選舉。這凸顯執(zhí)政的激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨內(nèi)部對(duì)新協(xié)議的分歧已經(jīng)公開(kāi)化。英國(guó)廣播公司稱，齊普拉斯必須將內(nèi)閣重新洗牌，并且將不贊同此次談判結(jié)果的內(nèi)閣官員撤職，這將對(duì)執(zhí)政黨造成損傷。而齊普拉斯能夠帶給希臘民眾的成果的恐怕就只剩下“希臘留在歐元區(qū)”和“債權(quán)人同意重組希臘債務(wù)”這兩條了。

其次，國(guó)際債權(quán)人對(duì)希臘能否遵守協(xié)議條款仍抱有懷疑。在經(jīng)歷了屢次“賴賬”和連續(xù)多場(chǎng)馬拉松式的特別峰會(huì)之后，歐盟和歐元區(qū)國(guó)家早就不愿再被“忽悠”和“折騰”。這也是近期以德國(guó)為首的歐元區(qū)國(guó)家對(duì)希臘態(tài)度愈加強(qiáng)硬的原因。德國(guó)總理默克爾在13日特別峰會(huì)前表示：“我們已經(jīng)失去最重要的貨幣，也就是信任，我們將不會(huì)為了達(dá)成協(xié)議而不計(jì)代價(jià)?！?/p>

第三，即便救助協(xié)議獲得希臘議會(huì)和其他歐元區(qū)國(guó)家的批準(zhǔn)，希臘仍面臨一系列的短期償債壓力，亟需獲得緊急過(guò)渡資金。根據(jù)計(jì)劃，希臘到7月20日需要從歐洲央行贖回價(jià)值70億歐元的債券，而8月中還要再向歐洲央行償還120億歐元的援助貸款。歐元集團(tuán)主席戴塞爾布盧姆表示，在新的救助協(xié)議獲得各方批準(zhǔn)后，歐元集團(tuán)將迅速研究向希臘提供過(guò)渡資金的方案。但他坦言，這其中涉及一系列政治、財(cái)政、金融等技術(shù)性難題，需要在未來(lái)幾天進(jìn)行緊張細(xì)致的研究和磋商。

經(jīng)過(guò)艱苦的談判，希臘與國(guó)家債權(quán)人達(dá)成了協(xié)議，暫時(shí)擺脫了破產(chǎn)和脫歐的危險(xiǎn)，也讓歐盟各國(guó)暫時(shí)舒了一口氣，但希臘債務(wù)問(wèn)題仍未根本解決。正如德國(guó)總理默克爾所言：“希臘正面臨一條艱難、漫長(zhǎng)的路。”

編輯部

書摘

有城市能夠引進(jìn)這些形成孵化器所必須的資源嗎？格雷厄姆曾在2006年提出過(guò)這個(gè)問(wèn)題，并仔細(xì)推敲過(guò)如何將紐約州的水牛城變成硅谷。在格雷厄姆看來(lái)，問(wèn)題無(wú)非就是該如何吸引10000個(gè)人，而且是“10000個(gè)合適的人”?？赡?00個(gè)人，甚至30個(gè)人就夠了，前提是由格雷厄姆來(lái)挑選。三年過(guò)去了，他建議市政當(dāng)局為1000家創(chuàng)業(yè)公司分別投資100萬(wàn)美元。這種計(jì)劃所需的經(jīng)費(fèi)算不上高得嚇人，“只需要建一座足球場(chǎng)的經(jīng)費(fèi)，任何適宜居住的小鎮(zhèn)都可以將自己變成全世界最大的孵化器之一。”他說(shuō)。

不過(guò)，任何一個(gè)想要成為孵化器的地方都必須明白，在迎接黑客到來(lái)的同時(shí)，也要能接納他們的無(wú)法無(wú)天。格雷厄姆堅(jiān)信，無(wú)法無(wú)天也正是“美國(guó)精神的本質(zhì)”。“硅谷出現(xiàn)在美國(guó)，而不是法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)或日本，這不是偶然的。在其他那些國(guó)家，人們總是循規(guī)蹈矩?！蓖瑯?，在美國(guó)，做生意失敗了會(huì)得到救助。格雷厄姆自始至終都在強(qiáng)調(diào)，極少有人能稱得上是創(chuàng)業(yè)的天才，但要想找出這樣的“千里馬”，最有效的方法就是讓更多的人去嘗試：“只要你還處于人生中可以承受失敗風(fēng)險(xiǎn)的階段，那么，了解你是否適合創(chuàng)業(yè)的最佳方法就是去嘗試創(chuàng)業(yè)?！?/p>

——摘自《YC創(chuàng)業(yè)營(yíng)：硅谷頂級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化器如何改變世界》

讀者來(lái)稿

房產(chǎn)稅立法有助于樓市趨于理性

劉英團(tuán)

作為居民必需品的住房，這些年房?jī)r(jià)一路飆升，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)普通民眾的購(gòu)買能力，尤其在北上廣等一線發(fā)達(dá)城市、乃至幾乎所有的省會(huì)城市的房?jī)r(jià)，無(wú)不讓普通老百姓望房興嘆。自十六屆三中全會(huì)提出“條件具備時(shí)開(kāi)征統(tǒng)一規(guī)范物業(yè)稅”以來(lái)，房產(chǎn)稅一直是學(xué)界、政界、房地產(chǎn)行業(yè)以及民間所關(guān)心的話題。經(jīng)過(guò)十幾年的研究，房產(chǎn)稅的內(nèi)涵已經(jīng)非常清晰，立法不能再延宕下去了。

首先，重慶、上海兩地的試點(diǎn)，給房產(chǎn)稅立法積累了必要的、前所未有的經(jīng)驗(yàn)，并且逐漸凝聚共識(shí)。兩地在先行先試的動(dòng)作方面，都切入了實(shí)際的改革進(jìn)程，積累了必要的本土經(jīng)驗(yàn)?！斑@兩個(gè)地區(qū)并不是簡(jiǎn)單的收稅，而是在制度建設(shè)上的破冰和試水”。實(shí)踐證明，作為財(cái)產(chǎn)稅的一種，房產(chǎn)稅不但能調(diào)節(jié)收入分配和增加政府財(cái)政收入來(lái)源，還有助于引導(dǎo)居民合理住房消費(fèi)，更能抑制投機(jī)炒房。

其次，立法開(kāi)征“房產(chǎn)稅”是打擊房地產(chǎn)投機(jī)的殺手锏。有數(shù)據(jù)顯示，日本的富人，不但比中國(guó)的富人多，錢也比中國(guó)土豪多。但是，想擁有很多房地產(chǎn)的日本人比中國(guó)少得多。這是因?yàn)椋谌毡緰|京地區(qū)征收房地產(chǎn)稅1%-2%，一套100平方米左右的住房大概每月繳3萬(wàn)日元，大約相當(dāng)于一個(gè)普通居民半個(gè)月的伙食費(fèi)，負(fù)擔(dān)不輕。美國(guó)因征收房地產(chǎn)稅，美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)有兩套房子的非常少。而澳大利亞不征收房地產(chǎn)稅，全世界人都到那里買房子。

第三，房產(chǎn)稅立法要讓自住購(gòu)房者受益。一項(xiàng)改革，也許會(huì)有多種目的，但核心是“誰(shuí)受益”的問(wèn)題。只有增加擁有第二套甚至更多房屋納稅人的“養(yǎng)房”成本，那些買了房子不住，單純?yōu)榱松档耐顿Y者，才有可能會(huì)因高額稅賦而出現(xiàn)資金“斷鏈”。所以，要通過(guò)具體稅制安排保障自住購(gòu)房者的利益。對(duì)購(gòu)買自住房的業(yè)主來(lái)說(shuō)，第一套住宅應(yīng)當(dāng)免征房產(chǎn)稅，征收房產(chǎn)稅不應(yīng)增加普通百姓的負(fù)擔(dān)。除非持有超出征收范圍的多套物業(yè)，那就必須付出更多的持房成本。

最后，“房產(chǎn)稅”立法，必須考慮公平目標(biāo)。其中，作為地方稅，應(yīng)根據(jù)本地的實(shí)際情況確定稅率。同時(shí)，房產(chǎn)稅的基本特征應(yīng)該是低稅率、普遍征收，以便獲得足夠的稅收收入，以緩解地方政府對(duì)于土地財(cái)政的依賴?；谶@些因素，適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠也是必不可少的，尤其是在當(dāng)前樓市疲軟的語(yǔ)境下，政府在向多套購(gòu)房者征稅的同時(shí)，要對(duì)首套自住購(gòu)房者及農(nóng)民工購(gòu)房給予免稅或退稅補(bǔ)貼。反之，“一刀切”的征稅，會(huì)讓更多的中低收入階層買不起房。

熱點(diǎn)

青島出版集團(tuán)跨區(qū)域合作再發(fā)力

7月15日，青島出版集團(tuán)與淄博報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)戰(zhàn)略合作協(xié)議正式簽約，青島出版集團(tuán)《商周刊》社淄博工作站也同時(shí)開(kāi)展工作，此項(xiàng)合作是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化合作的創(chuàng)新之舉，是跨區(qū)域發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的有益探索。淄博市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)張洪興，青島出版集團(tuán)董事、紀(jì)委書記、商周刊社社長(zhǎng)張德利和淄博報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)（淄博日?qǐng)?bào)社）黨委書記、董事長(zhǎng)、社長(zhǎng)任傳斗共同啟動(dòng)了戰(zhàn)略合作。

青島出版集團(tuán)和淄博報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，是在傳統(tǒng)媒體探索發(fā)展的大背景下，一次跨區(qū)域、跨媒體、跨領(lǐng)域的再拓展，是一次有著廣闊市場(chǎng)潛力和多種模式探索的合作，是一次各展優(yōu)勢(shì)、共創(chuàng)共贏的合作。

青島出版集團(tuán)《商周刊》社淄博工作站將依托淄博報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)的人才、人緣、渠道等優(yōu)勢(shì)，雙方共同策劃兩地關(guān)注的重大新聞選題，拓展各項(xiàng)文化項(xiàng)目的合作與交流。

（本刊記者）

新華錦集團(tuán)與韓國(guó)延世醫(yī)療院簽署合資協(xié)議

7月10日上午，新華錦集團(tuán)與韓國(guó)延世醫(yī)療院就在青島合作建設(shè)國(guó)際化醫(yī)院正式簽署協(xié)議。

近年來(lái)，青島市委市政府全力支持打造健康醫(yī)療精品項(xiàng)目，加快高端醫(yī)療項(xiàng)目的落地實(shí)施，先后引進(jìn)了多家國(guó)內(nèi)知名的醫(yī)療機(jī)構(gòu)來(lái)青辦醫(yī)。與此同時(shí)，青島市還將建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的健康產(chǎn)業(yè)基地，打造具有較強(qiáng)國(guó)際影響力和區(qū)域特色的“國(guó)際健康城”。按照《青島市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》，青島市到2020年健康產(chǎn)業(yè)增加值將突破1500億元，成為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

據(jù)悉，此次新華錦集團(tuán)與延世醫(yī)療院的合作項(xiàng)目將是青島“國(guó)際健康城”計(jì)劃中的重要部分，一期設(shè)計(jì)規(guī)模約1000個(gè)床位，最終將達(dá)到3000個(gè)床位。通過(guò)發(fā)揮延世醫(yī)療院的技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)和新華錦集團(tuán)的資源、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，打造一個(gè)國(guó)際化、現(xiàn)代化的綠色生態(tài)醫(yī)療健康和老年養(yǎng)護(hù)基地。延世醫(yī)療院不僅參與項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理，還會(huì)派駐醫(yī)療團(tuán)隊(duì)來(lái)到青島，提供高標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)醫(yī)療服務(wù)，為島城市民創(chuàng)造國(guó)際化的健康生活。

延世醫(yī)療院是韓國(guó)最先進(jìn)、最國(guó)際化的醫(yī)院，成立于1885年，歷史悠久，技術(shù)先進(jìn)，是韓國(guó)最早通過(guò)JCI認(rèn)證和再認(rèn)證的大型綜合性醫(yī)院。而新華錦集團(tuán)作為國(guó)內(nèi)最早進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的企業(yè)之一，有著豐富的養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，2012年3月在嶗山開(kāi)業(yè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)——新華錦長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際頤養(yǎng)中心發(fā)展良好，經(jīng)營(yíng)模式和運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)日趨成熟，品牌效應(yīng)和社會(huì)影響力日益提升。此次與延世醫(yī)療院的合作，是新華錦提升區(qū)域性健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)品質(zhì)的又一次積極嘗試。