雙城農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級

崔建玲

哈爾濱市雙城區(qū)位于松嫩平原腹地，處于世界僅有的三大黑土地板塊之中，位于北緯45°黃金農(nóng)業(yè)帶、黃金奶牛帶區(qū)域，是拉林河、松花江交匯的地方，形成特有的土壤和地貌，是全國重要的商品糧基地。這片肥沃的黑土地上，農(nóng)產(chǎn)品以營養(yǎng)豐富、品質(zhì)安全、口感純正而著稱。近年來，雙城區(qū)以創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為目標(biāo)，著力推進(jìn)“兩環(huán)兩線”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、西北部生態(tài)農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)、中西部有機(jī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換區(qū)、沿江河草原規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)和東北部產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目孵化區(qū)“五大功能區(qū)”建設(shè)，推進(jìn)組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化“農(nóng)業(yè)四化”發(fā)展。10月29日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局巡視員廣德福來到雙城區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。

加快綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程

謝文志是雙城區(qū)益助果蔬種植股份有限公司有機(jī)蔬菜基地的負(fù)責(zé)人。在有機(jī)菜花基地，謝文志掰開一顆即將上市的菜花說：“你們嘗嘗！這菜花可以直接生吃！”聽到他的話，大家都皺起眉頭，平時在家可都是炒熟才能吃的菜花，現(xiàn)在怎么能生吃呢？看見大家疑惑的表情。謝文志面露些許得意的表情將手里的菜花直接放進(jìn)嘴里吃了?？吹竭@個場景，大家也都小心翼翼地吃起來。“嗨，還真好吃，以前可都沒生吃過！這味道跟水果似的，脆中帶著點(diǎn)甜！”隨后，在青椒基地，謝文志隨手摘了一顆青椒，掰成幾瓣分給每一個人，青椒的口感也是脆嫩中帶著些許甜味。謝文志說：“茄子也可以生吃，掰開更好吃！”謝文志笑著說，這就是有機(jī)蔬菜的魅力，口感和品質(zhì)都是最純正的。

正在基地參觀考察的廣德福一邊了解有機(jī)菜花基地的總體情況，一邊對有機(jī)蔬菜的生產(chǎn)和管理情況進(jìn)行了詳細(xì)的詢問。謝文志說，目前，公司有機(jī)基地種植青椒、花菜、芹菜、西紅柿、茄子等蔬菜。在發(fā)展有機(jī)蔬菜上，公司有自己的優(yōu)勢。謝文志講道，首先，基地的土質(zhì)為黑土地，營養(yǎng)肥沃。其次，有機(jī)基地施肥上很講究，施用的肥料為公司養(yǎng)殖的豬、牛等動物糞便，在施用前，這些糞便必須發(fā)酵兩年以上。不同蔬菜施用有機(jī)糞肥的比重不同，如菜花施肥比例為，豬糞量比較大，占到三分之二，牛糞占到三分之一。青椒、西紅柿施肥比例為豬糞占三分之一，牛糞占三分之二。第三，在防蟲上，公司通過物理防治和打生物防蟲劑辦法消滅蟲害，大約一茬施三次防蟲劑。談到有機(jī)蔬菜的價格，謝文志說，有機(jī)蔬菜產(chǎn)量低，但價格卻高出普通蔬菜好幾倍，例如菜花的價格一斤為15元，青椒的價格一斤為18元。公司目前主要采取會員制的辦法銷售蔬菜，最遠(yuǎn)銷往成都。

在雙城，這樣的綠色有機(jī)基地不算少數(shù)。雙城區(qū)政府副區(qū)長鐘兆斌說：“雙城區(qū)三品一標(biāo)占耕地面積的80%以上！”廣德福對這個數(shù)據(jù)表示很驚訝，他說，這個數(shù)據(jù)明顯高于全國的平均水平。鐘兆斌說，近年來，按照黑龍江省委、省政府關(guān)于“打綠色牌、走特色路”的發(fā)展戰(zhàn)略，雙城把發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)作為推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升食品工業(yè)檔次，增加農(nóng)民收入的戰(zhàn)略性措施，加大對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力開發(fā)綠色食品資源，開創(chuàng)了綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。目前，全區(qū)“三品一標(biāo)”總數(shù)達(dá)到186個（綠色食品標(biāo)識101個、有機(jī)食品標(biāo)識52個、無公害食品標(biāo)識30個），雙城玉米、西瓜、香瓜已成功申請了全國地理標(biāo)識，并相繼進(jìn)行了200萬畝綠色食品原料（玉米）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、國家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、301萬畝無公害產(chǎn)地整體認(rèn)證、哈爾濱市有機(jī)肉生產(chǎn)基地等大型基地建設(shè)。

有機(jī)糞肥是雙城區(qū)發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)和條件。雙城年產(chǎn)畜禽糞便600萬噸以上，擁有化肥農(nóng)藥的取代品——畝均1噸半以上的農(nóng)家肥資源，具備退出化肥的得天獨(dú)厚條件。按照農(nóng)業(yè)部“兩減一退”要求，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，深入實(shí)施黑土地保護(hù)工程，加快全區(qū)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。目前，全區(qū)已建設(shè)大中型沼氣18個，分部式資源站三處，引進(jìn)中節(jié)能、帝盟生物、海外集團(tuán)、青島銀河等新能源企業(yè)34家，年可處理糞便150萬噸、秸稈60萬噸，生產(chǎn)有機(jī)肥200萬噸。為綠色食品生產(chǎn)提供了豐富的有機(jī)肥源。

鐘兆斌說，2015年，雙城區(qū)重點(diǎn)建設(shè)了10個綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，抓住全省發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的契機(jī)，積極爭取省市項(xiàng)目資金扶持，全力完成有機(jī)谷子和有機(jī)雜豆兩個省級有機(jī)示范基地建設(shè)，同時進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，增加品種，建設(shè)花生、菇娘、蔬菜、兩瓜、食用玉米等綠色有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，為全省高效農(nóng)業(yè)發(fā)展鋪路子、為雙城外向型農(nóng)業(yè)趟路子、為循環(huán)農(nóng)業(yè)提供支撐、為全區(qū)放心食品產(chǎn)業(yè)城建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品安全做保障。

提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織化水平

近年來，雙城區(qū)在發(fā)展農(nóng)業(yè)上，積極發(fā)揮經(jīng)營主體的引領(lǐng)帶動作用，在種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)、社會化服務(wù)組織中推行生產(chǎn)記錄、質(zhì)量承諾和從業(yè)人員培訓(xùn)制度，提高科學(xué)種養(yǎng)水平。目前，全區(qū)新型經(jīng)營主體發(fā)展到1807個，合作社800余個。全區(qū)規(guī)?；?jīng)營面積120萬畝。整村推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營達(dá)到30個村。

周家鎮(zhèn)是雙城區(qū)東部重鎮(zhèn)，距離雙城區(qū)25公里，現(xiàn)有耕地10萬畝，其中大田8萬畝，雜糧2萬畝（陸地菜1.5萬畝）。周家鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)主要以東旭村鐵柱種植合作社為依托，積極整合種糧大戶，促使大戶帶地入社，積極吸引散戶以地參股。園區(qū)分布在9個行政村，采用“反租”方式取得農(nóng)戶的土地經(jīng)營權(quán)，以兩種方式進(jìn)行兌現(xiàn)，一是以糧食兌現(xiàn)，每坰地給農(nóng)戶12000斤玉米；二是以現(xiàn)金兌現(xiàn)，每坰地按現(xiàn)在市價作價10000元兌現(xiàn)。全鎮(zhèn)現(xiàn)已成功流轉(zhuǎn)土地19340畝。在調(diào)研的過程中，廣德福講道，在發(fā)展新型經(jīng)營主體，組織規(guī)?；l(fā)展的同時，應(yīng)特別注意經(jīng)營主體應(yīng)“帶動”農(nóng)民致富，而不能“代替”農(nóng)民。如今，農(nóng)民合作社的建設(shè)已經(jīng)解決了當(dāng)?shù)貏趧恿蜆I(yè)1000余人。

為提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織化水平，在種植業(yè)方面，雙城區(qū)建立了“三個網(wǎng)絡(luò)”。一是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，推進(jìn)一屯一點(diǎn)、一村一社、一鄉(xiāng)一聯(lián)合社三級經(jīng)營主體創(chuàng)建模式，即每屯至少有一個家庭農(nóng)場、合作社或種植大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，整片土地規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到500畝以上；每村至少有一個管理規(guī)范、規(guī)模面積達(dá)到500畝以上，內(nèi)業(yè)完整，賬目清楚的標(biāo)準(zhǔn)合作社。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足于每個村屯的合作社組建一個聯(lián)合社，形成屯屯抓點(diǎn)，村村抓社，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓聯(lián)合的經(jīng)營主體建設(shè)新格局。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依托全區(qū)10大產(chǎn)業(yè)基地和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品資源，成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會，依托五大功能區(qū)的分布布局，形成一區(qū)一業(yè)、一鄉(xiāng)一系列、一村一社一產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)布局。三是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。啟動區(qū)、鄉(xiāng)、村三級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，區(qū)級建設(shè)一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建設(shè)一個服務(wù)站，246個行政村各建設(shè)一個服務(wù)點(diǎn)。綜合服務(wù)平臺集公益性服務(wù)、經(jīng)營性服務(wù)于一體，為合作社及農(nóng)民提供產(chǎn)權(quán)交易、土地仲裁、技術(shù)指導(dǎo)、政策咨詢、金融保險、財(cái)務(wù)代理等25項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容。目前，區(qū)級服務(wù)平臺已投入運(yùn)行，建成東官、萬隆、水泉鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站3個，明年區(qū)鄉(xiāng)村三級服務(wù)平臺可全部建成。與此同時，探索實(shí)踐了東官合作社區(qū)域中介，長產(chǎn)蔬菜園區(qū)統(tǒng)分結(jié)合，萬隆鄉(xiāng)吳家村級兩委領(lǐng)辦，雀巢墨西哥高新技術(shù)示范引領(lǐng)，蘭陵、水泉合作社院校共建等5種社會化服務(wù)模式。endprint

在養(yǎng)殖業(yè)方面，雙城區(qū)出臺了一系列規(guī)模養(yǎng)殖扶持政策，建成了雀巢世界級奶牛養(yǎng)殖培訓(xùn)中心以及現(xiàn)代牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模28800頭的全國第二單體牧場，全區(qū)存欄300頭以上奶牛場區(qū)發(fā)展到83個，雀巢奶源80%以上來自于規(guī)?；翀觯膛萎a(chǎn)增加1噸、增收近4000元。

打造區(qū)域公共品牌“農(nóng)娃”

農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，是在國家提倡農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力的現(xiàn)實(shí)要求，也是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要舉措。雙城區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主推公共品牌——“農(nóng)娃”。

雙城區(qū)農(nóng)業(yè)局局長李廣賢講道，“農(nóng)娃”品牌內(nèi)涵包括雙城的特質(zhì)農(nóng)業(yè)資源、誠信體系支撐、貨真價實(shí)理念和大眾創(chuàng)業(yè)平臺四項(xiàng)內(nèi)容。雙城打造區(qū)域公共品牌，不僅可以促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品走向市場，擴(kuò)大影響力，而且致力于將“農(nóng)娃”品牌打造成消費(fèi)者心中有信譽(yù)的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。

“農(nóng)娃”品牌的發(fā)展和推介，已經(jīng)成為雙城市農(nóng)業(yè)工作的重要內(nèi)容。雙城區(qū)成立了雙城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會，將“農(nóng)娃”品牌授權(quán)產(chǎn)業(yè)協(xié)會使用，制訂規(guī)范的協(xié)會章程，凡是基地實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化種植、產(chǎn)品達(dá)到誠信體系要求的，均可無償使用“農(nóng)娃”品牌。雙城區(qū)搭建了大眾創(chuàng)業(yè)平臺。農(nóng)民集體品牌是農(nóng)娃品牌的基本屬性，通過農(nóng)娃品牌建設(shè)，為合作社、企業(yè)、金融、銷售等主體搭建投資合作平臺；為各類人才搭創(chuàng)業(yè)平臺，通過科學(xué)合理、民主公開的品牌利益分配機(jī)制，在各主體間建立起平等、公開的合作關(guān)系，形成團(tuán)隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，讓社會孕育的動力、活力因素聚集農(nóng)娃創(chuàng)業(yè)平臺，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的局面。雙城區(qū)以基地為依托，生產(chǎn)開發(fā)以“農(nóng)娃”系列產(chǎn)品為主的品牌農(nóng)產(chǎn)品，逐步在國內(nèi)大中以上城市建立連鎖經(jīng)銷體系，拓展地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場。目前，農(nóng)娃牌大米、雜糧、菇娘等農(nóng)產(chǎn)品已銷往廣州、上海等地，農(nóng)娃店的商業(yè)模式已在上海形成了連鎖經(jīng)營，與淘必速、阿里巴巴建立合作關(guān)系，推進(jìn)線上銷售。

調(diào)研過程中，廣德福充分肯定了雙城區(qū)在推進(jìn)組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化發(fā)展中的成績，也對當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全上的政府監(jiān)管工作給予肯定。

為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化誠信體系建設(shè)，雙城區(qū)設(shè)立了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)中心，將全區(qū)重點(diǎn)基地都接入物聯(lián)網(wǎng)，從種到收、從生產(chǎn)到加工實(shí)行全程監(jiān)管。設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品檢測中心，引入美國FDA檢測標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)雙城標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品檢測中心，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管提供技術(shù)支撐。

雙城區(qū)農(nóng)業(yè)局局長李廣賢坦言，由于以往經(jīng)驗(yàn)較少，如何打造品牌，推動品牌影響力將是一個需要未來不斷探索、需要長期努力的過程。他希望國家能夠搭建公共宣傳平臺，鼓勵各地區(qū)發(fā)展區(qū)域公共品牌，將真正好的、“深居”于農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)大城市的市場。李廣賢說：“未來，我們希望‘農(nóng)娃品牌將成為雙城區(qū)的一張‘金名片！”endprint