福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)布第三批創(chuàng)新成果

□實(shí)習(xí)記者　曾晨虹/文

福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)布第三批創(chuàng)新成果

□實(shí)習(xí)記者曾晨虹/文

7月10日下午，福建省政府新聞辦召開(kāi)福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第三批4項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)創(chuàng)新舉措和3項(xiàng)率先開(kāi)放措施。

4項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)舉措分別為：福州海關(guān)查驗(yàn)作業(yè)微信預(yù)約模式和整車進(jìn)口一體化快速通關(guān)模式；廈門海關(guān)開(kāi)展保稅展示交易內(nèi)銷貨物電子化分段擔(dān)保監(jiān)管模式；福建檢驗(yàn)檢疫局，具體為改革和簡(jiǎn)化產(chǎn)地證簽證管理。

福州海關(guān)查驗(yàn)開(kāi)啟微信預(yù)約模式

利用微信進(jìn)行海關(guān)查驗(yàn)的預(yù)約工具，不受時(shí)間、限制，能夠真正做到“一鍵溝通，便捷通過(guò)”。

海關(guān)查驗(yàn)微信預(yù)約模式就是企業(yè)或其代理人在獲知所申報(bào)貨物需要查驗(yàn)時(shí)，通過(guò)手機(jī)等終端向海關(guān)查驗(yàn)業(yè)務(wù)預(yù)約微信平臺(tái)發(fā)送預(yù)約查驗(yàn)信息，現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)在接受預(yù)約查驗(yàn)信息后，后臺(tái)便開(kāi)始進(jìn)行查驗(yàn)指令細(xì)化、協(xié)調(diào)港區(qū)調(diào)柜、機(jī)檢等流程，無(wú)需企業(yè)在海關(guān)和港區(qū)之間分別辦理業(yè)務(wù)，節(jié)省了企業(yè)往返路途、現(xiàn)場(chǎng)排隊(duì)等大量時(shí)間，同時(shí)解決了港區(qū)吊柜無(wú)須等問(wèn)題，降低了港區(qū)運(yùn)營(yíng)成本，實(shí)驗(yàn)了海關(guān)、企業(yè)、港區(qū)三者之間的無(wú)縫對(duì)接。

據(jù)了解，該項(xiàng)措施目前已在福州片區(qū)福州保稅港區(qū)實(shí)施，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌以來(lái)，福州保稅區(qū)海關(guān)運(yùn)用“掌上通關(guān)”已服務(wù)企業(yè)300多家，涉及報(bào)關(guān)單448份，平均每票節(jié)省查驗(yàn)時(shí)間2小時(shí)。福州關(guān)區(qū)其他區(qū)域?qū)⒃谙到y(tǒng)開(kāi)發(fā)后立即實(shí)施。

福州進(jìn)口整車用“身份證”最快一日通過(guò)

進(jìn)口整車在福州卸港后，海關(guān)立即為其粘貼電子標(biāo)簽，利用射頻識(shí)別信息技術(shù)（RFID）實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛通關(guān)的無(wú)紙化、可視化和安全化全程快速通關(guān)。

該項(xiàng)措施實(shí)施后，每輛進(jìn)口整車都擁有一張唯一的PFID“身份證”，記錄了車輛信息并與海關(guān)通關(guān)作業(yè)系統(tǒng)對(duì)接。在未放行狀態(tài)下，車輛可提早進(jìn)入檢測(cè)線，海關(guān)查驗(yàn)和汽車檢測(cè)將同時(shí)進(jìn)行，把原有串聯(lián)執(zhí)法變成并聯(lián)執(zhí)法；同時(shí)汽車平行進(jìn)口實(shí)行預(yù)審單、預(yù)審價(jià)、預(yù)約通關(guān)制度及7×24小時(shí)預(yù)約加班查驗(yàn)制度，使得整車進(jìn)口最快能在一個(gè)工作日內(nèi)通關(guān)放行。

福州片區(qū)福州保稅港區(qū)現(xiàn)已實(shí)施該項(xiàng)措施，自啟用以后，共監(jiān)管進(jìn)口整車4928輛，貨值2.08億美元。

廈門海關(guān)開(kāi)展內(nèi)銷貨物電子化分段擔(dān)保業(yè)務(wù)

7月2日，廈門海關(guān)發(fā)布公告，允許在廈門海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域開(kāi)展內(nèi)銷貨物電子化分段擔(dān)保業(yè)務(wù)。此項(xiàng)創(chuàng)新監(jiān)管制度的推出，旨在解決企業(yè)開(kāi)展保稅展示交易等業(yè)務(wù)時(shí)，需提供稅款擔(dān)保占用大額資金成本的問(wèn)題，在全國(guó)屬于首次創(chuàng)新的監(jiān)管模式。

電子化分段擔(dān)保業(yè)務(wù)是指在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，開(kāi)展保稅展示交易，可實(shí)行線下體驗(yàn)線上銷售電子商務(wù)模式，貨物出區(qū)域可按批次進(jìn)出、集中申報(bào)辦理通關(guān)手續(xù)，通過(guò)構(gòu)建于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)信息化輔助管理系統(tǒng)的分送集報(bào)業(yè)務(wù)模塊（以下簡(jiǎn)稱輔助系統(tǒng)），實(shí)現(xiàn)前置審價(jià)、稅費(fèi)預(yù)扣（稅款擔(dān)保）、分送集報(bào)、匯總納稅；將線上銷售過(guò)程實(shí)時(shí)電子化自動(dòng)申報(bào)，并在貨物實(shí)際出區(qū)域前企業(yè)將涉及稅款繳交入輔助系統(tǒng)開(kāi)發(fā)企業(yè)在銀行開(kāi)設(shè)的專用擔(dān)保金賬戶，銀行將相關(guān)信息實(shí)時(shí)發(fā)送至輔助系統(tǒng)，企業(yè)辦結(jié)集中申報(bào)手續(xù)后，銀行根據(jù)海關(guān)通過(guò)輔助系統(tǒng)發(fā)送指令實(shí)時(shí)將擔(dān)保金退還企業(yè)，滿足海關(guān)對(duì)分送集報(bào)貨物的監(jiān)管需求。

實(shí)行電子化分段擔(dān)保后，保稅展示交易企業(yè)可通過(guò)與海關(guān)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，按銷售情況實(shí)時(shí)計(jì)繳稅款保證金，集中報(bào)關(guān)后再將保證金一次性退還。這種擔(dān)保方式通過(guò)將線上銷售系統(tǒng)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，便可實(shí)現(xiàn)企業(yè)按實(shí)際銷售情況繳納保證金，大大降低了企業(yè)的資金占用。

目前，試點(diǎn)開(kāi)展該項(xiàng)業(yè)務(wù)的有廈門象嶼太平綜合物流有限公司、廈門港務(wù)物流保稅有限公司、廈門國(guó)貿(mào)泰達(dá)保稅物流有限公司及廈門優(yōu)傳供應(yīng)鏈有限公司四家企業(yè)。

福建檢驗(yàn)檢疫部門改革和簡(jiǎn)化原產(chǎn)地證書(shū)簽發(fā)

實(shí)施憑企業(yè)聲明直接簽證模式。對(duì)信用等級(jí)A級(jí)及以上企業(yè)的非敏感產(chǎn)品，可憑企業(yè)聲明直接簽發(fā)原產(chǎn)地證書(shū)，免予提交產(chǎn)品備案、簽證相關(guān)材料，免予實(shí)施產(chǎn)品備案和簽證的實(shí)地調(diào)查，企業(yè)的產(chǎn)品備案業(yè)務(wù)平均辦理周期從3個(gè)工作日縮短至當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，簽證業(yè)務(wù)平均辦理周期從0.5個(gè)工作日縮短至當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。

實(shí)施屬地備案多點(diǎn)通簽?zāi)Ｊ?。備案企業(yè)可向福建檢驗(yàn)檢疫局轄區(qū)任一檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)簽發(fā)原產(chǎn)地證書(shū)。

允許生產(chǎn)企業(yè)代辦原產(chǎn)地證書(shū)。按照現(xiàn)有規(guī)定，必須由貨物出口商申辦原產(chǎn)地證書(shū)。改革后，允許由生產(chǎn)企業(yè)代辦原產(chǎn)地證書(shū)。我省出口生產(chǎn)型企業(yè)密集地區(qū)相關(guān)企業(yè)可充分應(yīng)用該政策，為收購(gòu)本企業(yè)產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易公司提供原產(chǎn)地證書(shū)，提升本企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

這項(xiàng)政策的實(shí)施有助于方便自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)用原產(chǎn)地優(yōu)惠政策享受進(jìn)口方關(guān)稅優(yōu)惠。目前該創(chuàng)新措施已惠及30多家企業(yè)。

人才引進(jìn)方面，省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日在發(fā)布會(huì)上宣布，允許臺(tái)灣建筑師持臺(tái)灣相關(guān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的證書(shū)，在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)；允許取得大陸一級(jí)注冊(cè)建筑師或注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師資格的臺(tái)灣專業(yè)人士作為合伙人，按相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立建筑工程設(shè)計(jì)事務(wù)所并提供相應(yīng)服務(wù)。

此外，3項(xiàng)率先開(kāi)放措施中，有2項(xiàng)涉及省住建廳，分別為：允許臺(tái)灣建筑師持臺(tái)灣相關(guān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的證書(shū)，經(jīng)批準(zhǔn)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)；允許取得大陸一級(jí)注冊(cè)建筑師或注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師資格的臺(tái)灣專業(yè)人士作為合伙人，按相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立建筑工程設(shè)計(jì)事務(wù)所并提供相應(yīng)服務(wù)；1項(xiàng)涉及平潭片區(qū)，具體為引進(jìn)臺(tái)灣專業(yè)人才在區(qū)內(nèi)行政企事業(yè)單位、科研院所等機(jī)構(gòu)任職。