成都經(jīng)濟(jì)區(qū)高職教育協(xié)作現(xiàn)狀及對(duì)策研究

王金星，馬莉，劉進(jìn)

（四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四川遂寧629000）

成都經(jīng)濟(jì)區(qū)高職教育協(xié)作現(xiàn)狀及對(duì)策研究

王金星，馬莉，劉進(jìn)

（四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四川遂寧629000）

高職教育協(xié)作創(chuàng)新發(fā)展是成都經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域合作的重要內(nèi)容，是實(shí)施國(guó)家教育改革的戰(zhàn)略舉措，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，也是提升四川高等教育實(shí)力的必然要求，是多點(diǎn)多極支撐、跨越發(fā)展戰(zhàn)略的強(qiáng)力保障。經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)高職教育協(xié)作已經(jīng)有較快發(fā)展，但也存在協(xié)作層次不高、政策支撐缺位、院校暗自博弈等問(wèn)題。當(dāng)創(chuàng)新協(xié)作體制機(jī)制、創(chuàng)建協(xié)作體系平臺(tái)，強(qiáng)化協(xié)作力度深度，切實(shí)消解問(wèn)題弊端，才能推動(dòng)促進(jìn)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)高職教育的協(xié)同創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。

成都經(jīng)濟(jì)區(qū)；高職教育；協(xié)同創(chuàng)新；科學(xué)發(fā)展

2006年1月出臺(tái)的《四川省“十一五”規(guī)劃綱要（草案）》創(chuàng)設(shè)了四川構(gòu)建“五大經(jīng)濟(jì)區(qū)+四大主體功能區(qū)”的區(qū)域發(fā)展新格局。五大經(jīng)濟(jì)區(qū)即指成都、川南、攀西、川東北和川西北經(jīng)濟(jì)區(qū)，這時(shí)的成都經(jīng)濟(jì)區(qū)只包括成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、眉山、資陽(yáng)5市。2010年1月30日，成都經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域合作聯(lián)席會(huì)第一次會(huì)議召開(kāi)，會(huì)上，成都與周邊7市簽署了《成都經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域合作框架協(xié)議》。由此，成都經(jīng)濟(jì)區(qū)擴(kuò)展到8個(gè)城市，即成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、遂寧、資陽(yáng)、眉山、雅安、樂(lè)山。成都經(jīng)濟(jì)區(qū)的合作從過(guò)去“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的雙邊合作，正式步入了“抱成團(tuán)”的多邊合作，經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展開(kāi)始起步。

《成都經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域合作框架協(xié)議》對(duì)教育協(xié)作的基本構(gòu)想是：充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源輻射作用，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源流動(dòng)共享，擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)市屬院校和職業(yè)院?？绲貐^(qū)招生規(guī)模，支持幼兒園、中小學(xué)、高等院校、科研院所跨地區(qū)設(shè)立教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)和支持高等院校在各市建立分校。密切教育機(jī)構(gòu)間溝通交流，鼓勵(lì)開(kāi)展各類(lèi)教育合作和學(xué)術(shù)研討，共建教育教學(xué)資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)教育信息共有共享。［1］作為教育的組成部分之一的高職教育，構(gòu)成了成都經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域協(xié)作的重要內(nèi)容。

1 成都經(jīng)濟(jì)區(qū)高職教育協(xié)作發(fā)展的意義

1.1 推進(jìn)教育綜合改革的戰(zhàn)略舉措

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出“整體部署教育改革試驗(yàn)，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”、“統(tǒng)籌推進(jìn)教育綜合改革，促進(jìn)教育區(qū)域協(xié)作，提高教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平”。［2］教育部“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”也要求充分發(fā)揮高校多學(xué)科、多功能綜合優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合國(guó)內(nèi)外各類(lèi)創(chuàng)新力量，建立一批協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。成都經(jīng)濟(jì)區(qū)是成渝經(jīng)區(qū)的重要戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，以培養(yǎng)高素質(zhì)高技能應(yīng)用型人才為己任的高職教育是成都經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)和堅(jiān)強(qiáng)后盾，開(kāi)展區(qū)域內(nèi)的高職教育大協(xié)作是時(shí)代社會(huì)發(fā)展的必然要求，更是貫徹國(guó)家教育綜合改革決定的戰(zhàn)略舉措。

1.2 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)科學(xué)發(fā)展的迫切需求

《成都經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域合作框架協(xié)議》明確提出，要把成都經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成中西部地區(qū)綜合實(shí)力最強(qiáng)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚最多、城鎮(zhèn)化水平最高、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、城鄉(xiāng)差距最小、輻射帶動(dòng)力最明顯的大都市圈，成為引領(lǐng)西部發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。但目前的問(wèn)題是，成都經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、土地等發(fā)展資源要素緊缺，缺少重要的人才支撐。因此，開(kāi)展成都經(jīng)濟(jì)區(qū)高職教育團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成并發(fā)揮優(yōu)質(zhì)高職教育資源的集聚與整體優(yōu)勢(shì)，為成都經(jīng)濟(jì)區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保證、智力支持、技術(shù)與人才資源保障，是解決這些問(wèn)題，消除弊端的重要有效途徑。目前，成都經(jīng)濟(jì)區(qū)擁有高職院校42所，占全省高職院?？倲?shù)的75%（見(jiàn)表1），其中國(guó)家示范高職院校6所，省示范高職院校10所，分別占全省總量的100%和55%。高職教育資源在全省具有明顯的優(yōu)勢(shì)，為成都經(jīng)濟(jì)區(qū)高職教育協(xié)作、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合提供了良好的基礎(chǔ)。顯然，開(kāi)展高職教育協(xié)作是實(shí)現(xiàn)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)政治經(jīng)濟(jì)文化可社會(huì)持續(xù)發(fā)展的迫切需求。

表1 四川省高職院校地區(qū)分布一覽表

1.3 提升四川高等教育實(shí)力的必然要求

成都經(jīng)濟(jì)區(qū)高職教育協(xié)作是優(yōu)化地區(qū)高等教育結(jié)構(gòu)、提升四川高等教育實(shí)力的必然要求。雖然成都經(jīng)濟(jì)區(qū)高職教育整體實(shí)力在全省具有明顯優(yōu)勢(shì)，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和改革開(kāi)放的不斷深入，人才的多樣化、特別是高素質(zhì)高技術(shù)技能，善策劃、懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新性的高層次人才需求量將會(huì)越來(lái)越大。高職院校內(nèi)在的深層次矛盾會(huì)不斷凸顯，高職教育層次結(jié)構(gòu)總體上仍呈現(xiàn)出“金字塔”型。隨著協(xié)作的逐步推進(jìn)，職業(yè)院校的辦學(xué)思想理念、思路舉措、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、教育教學(xué)內(nèi)容、培養(yǎng)培訓(xùn)模式、路徑方法、訓(xùn)育基地、質(zhì)量保障測(cè)評(píng)體系、辦學(xué)育人特色、校企文化建設(shè)、社會(huì)服務(wù)能力水平提升，產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)農(nóng)學(xué)結(jié)合、職業(yè)教育的理論研究與實(shí)踐探索、核心競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力的增強(qiáng)，品質(zhì)品位提升等內(nèi)涵建設(shè)、和中高職院校的辦學(xué)體制機(jī)制、區(qū)域分布、結(jié)構(gòu)層次優(yōu)化，規(guī)模調(diào)控、資源整合、同質(zhì)化改善、均衡發(fā)展等外延發(fā)展中的深層次問(wèn)題都將不斷得到及時(shí)有效、更多更好解決。四川的高職教育、高等教育的辦學(xué)質(zhì)量、整體能力水平和效益都將得到更好更大提升，于高職教育、高等教育協(xié)同創(chuàng)新，于教育強(qiáng)省方面邁出更加堅(jiān)實(shí)步伐，實(shí)現(xiàn)更好更快甚至是跨越式的發(fā)展。

1.4 實(shí)施多點(diǎn)多極支撐與跨越發(fā)展戰(zhàn)略的強(qiáng)力保障

通過(guò)開(kāi)展職業(yè)教育大協(xié)作，可以?xún)?yōu)化區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育的層次、布局、專(zhuān)業(yè)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，使區(qū)內(nèi)職業(yè)教育的資源得到充分有效整合，問(wèn)題得到切實(shí)統(tǒng)籌解決、經(jīng)驗(yàn)得以更好推廣，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育更加緊密地與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)同步均衡發(fā)展，為省委十屆三次、四次全會(huì)制定的“多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略”和建立成都核心經(jīng)濟(jì)圈，讓周邊城市“融入成都，同城發(fā)展”的思路提供強(qiáng)有力的教育支撐，為實(shí)現(xiàn)四川的跨越式發(fā)展和成都的率先、四川與全國(guó)同步小康提供求強(qiáng)有力的人才保障。

此外，成都經(jīng)濟(jì)區(qū)高職教育協(xié)作的推進(jìn)還將為成都經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化進(jìn)程的加快提供強(qiáng)有力的支撐，也將為新時(shí)期我省、我國(guó)高職教育改革提供重要的借鑒。在高職教育從數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵建設(shè)質(zhì)量提升后，區(qū)域協(xié)作將為高職教育結(jié)構(gòu)的深層次調(diào)整與管理體制的整體優(yōu)化提供全新路徑，它所引領(lǐng)的是從辦學(xué)思想理念到體制機(jī)制層面的系統(tǒng)性根本變革，將為新時(shí)期高職教育的可持續(xù)更好更快發(fā)展提供良好機(jī)遇和重要支撐。

2 成都經(jīng)濟(jì)區(qū)高職教育協(xié)作發(fā)展的現(xiàn)狀

2.1 區(qū)內(nèi)高職教育協(xié)作發(fā)展的良好勢(shì)頭

2.1.1 校際交流頻繁開(kāi)展

成都經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)集中了全省四分之三的高職院校，區(qū)內(nèi)高職院校的校際交流代表了全省校際交流的基本情況。隨著成都經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，區(qū)內(nèi)高職院校的校際交流也逐漸活躍。以四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例（見(jiàn)表2），2007年該院接受外（院）校考察交流和到外（院）?？疾旖涣鞯目偞螖?shù)為10次，2009年為12次，到2013年則上升到20次，平均每一個(gè)月有2-3次的考察交流活動(dòng)。

表2 四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院考察交流情況表

2.1.2 技能競(jìng)賽全面鋪開(kāi)

高職院校學(xué)生技能競(jìng)賽為學(xué)生競(jìng)技、交流、學(xué)習(xí)提供了良好的機(jī)會(huì)，也為高職院校教師之間的交流提供了很好的平臺(tái)，對(duì)于促進(jìn)高職院校協(xié)作發(fā)展起到了重要作用。近幾年，高職院校技能競(jìng)賽項(xiàng)目越來(lái)越多，院校參與的積極性越來(lái)越高，在學(xué)生中的普及程度迅速擴(kuò)大，發(fā)展勢(shì)頭良好。

表3 2014年四川省高職院校技能競(jìng)賽一覽表

2.1.3 職教聯(lián)盟逐漸形成

成立職業(yè)教育聯(lián)盟，建立和完善校企合作的長(zhǎng)效機(jī)制、提升校企合作層次，充分調(diào)動(dòng)行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校的積極性。四川財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院于2011年6月聯(lián)合46家企業(yè)、8所高職院校成立了四川財(cái)經(jīng)職業(yè)教育聯(lián)盟，標(biāo)志著成都經(jīng)濟(jì)區(qū)、四川省第一個(gè)專(zhuān)業(yè)性的職教聯(lián)盟成立。其后四川航天職業(yè)教育聯(lián)盟、四川現(xiàn)代服務(wù)職業(yè)教育聯(lián)盟、四川物流職教聯(lián)盟也相繼于2012年7月、2013年5月、2013年12月分別在四川航天職業(yè)技術(shù)學(xué)院、四川工業(yè)管理職業(yè)學(xué)院、四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立。目前四川省成立的4個(gè)專(zhuān)業(yè)性的職業(yè)教育聯(lián)盟，其牽頭院校均在成都經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)。除此之外，成都經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)8個(gè)城市中已經(jīng)有6個(gè)成立了（資陽(yáng)市暫未成立、眉山正在籌劃成立）職業(yè)教育集團(tuán)（或職業(yè)教育聯(lián)盟）。成都經(jīng)濟(jì)區(qū)專(zhuān)業(yè)性、院校間的職教聯(lián)盟正逐漸形成。職教聯(lián)盟的成立，為聯(lián)合辦學(xué)、產(chǎn)教合作、訂單培養(yǎng)、職業(yè)培訓(xùn)，師資交流、學(xué)生成才等各項(xiàng)工作搭建了很好平臺(tái)?？梢蕴岣吒呗氃盒５娜瞬排囵B(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平，變校企“一對(duì)一”聯(lián)系為“政、行、校、企”多方交流，聯(lián)盟成員之間職業(yè)教育資源共享，使職業(yè)教育更直接有效地服務(wù)于企業(yè)人才培養(yǎng)，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

2.2 區(qū)內(nèi)高職教育協(xié)作發(fā)展的問(wèn)題

成都經(jīng)濟(jì)區(qū)高職教育發(fā)展雖取得了一些成就，但也存在一些問(wèn)題，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高職教育的要求還有一定的距離。具體表現(xiàn)在：

2.2.1 協(xié)作層次不高

成都經(jīng)濟(jì)區(qū)高職教育雖然在考察交流、學(xué)生技能競(jìng)賽、職教聯(lián)盟等方面進(jìn)行了協(xié)作，但其協(xié)作層次不高、協(xié)作內(nèi)容和深度明顯不足?？v觀近年來(lái)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)高職院校之間的考察交流，多為應(yīng)急性的或流程式的。近幾年考察交流比較多的，主要是示范建設(shè)之經(jīng)驗(yàn)，占考察總數(shù)的70%，而專(zhuān)業(yè)性的研究探討只占20%左右。職教理論、辦學(xué)思想理念、思路做法、改革創(chuàng)新、軟實(shí)力、核心競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展力增強(qiáng)、品牌打造、品質(zhì)品位提升等重大基本問(wèn)題方面的研究探討開(kāi)展的很少，很不深入，缺乏體制機(jī)制、政策制度、體系平臺(tái)保障，很多尚停留在急功近利的淺表層次。目前的學(xué)生技能競(jìng)賽，賽程安排較緊，比賽完了緊接著就是頒獎(jiǎng)典禮，頒獎(jiǎng)典禮后就地解散，主要展現(xiàn)的是學(xué)生之間的競(jìng)技，而非不同院校學(xué)生之間的交流。專(zhuān)業(yè)性的職教聯(lián)盟目前只成立了4個(gè)，相對(duì)于職教招生專(zhuān)業(yè)來(lái)說(shuō)，所占比重太低。院校間的職教聯(lián)盟僅限于市級(jí)，而跨市職教聯(lián)盟只有成德間有倡議，并未建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，更無(wú)需說(shuō)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)職教聯(lián)盟的形成了。已成立的職教聯(lián)盟，目前也主要是召開(kāi)職教聯(lián)盟會(huì)議、只有少數(shù)職教聯(lián)盟組織了相關(guān)的技能比賽。顯然，協(xié)作層次、協(xié)作內(nèi)容和協(xié)作深度還有待提高。

2.2.2 應(yīng)有支撐缺位

成都經(jīng)濟(jì)區(qū)高職教育的協(xié)作，各級(jí)政府部門(mén)介入極少，缺乏必要的政策乃至于道義支撐。雖然在2010年初出臺(tái)了相應(yīng)的戰(zhàn)略框架，但缺乏協(xié)作機(jī)制，各種協(xié)作還屬民間自發(fā)狀態(tài)，缺乏有效組織和必要的思索準(zhǔn)備，隨意性大、針對(duì)性弱，于院校間個(gè)別的、作用效應(yīng)不夠好。2010年1月30日簽署的《成都經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域合作框架協(xié)議》充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源輻射作用，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源流動(dòng)共享，擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)職業(yè)院?？绲貐^(qū)招生規(guī)模，密切教育機(jī)構(gòu)間溝通交流，鼓勵(lì)開(kāi)展各類(lèi)教育合作和學(xué)術(shù)研討，共建教育教學(xué)資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)教育信息共有共享的愿景要求尚未落實(shí)，《框架協(xié)議》尚無(wú)具體協(xié)作機(jī)制。

表4 四川省專(zhuān)業(yè)性高職職教聯(lián)盟一覽表

2.2.3 院校暗自博弈

成都經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)高職院校間專(zhuān)業(yè)設(shè)置重合率高，大而全、小而全現(xiàn)象突出，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。其對(duì)應(yīng)的是：一方面高職生源日趨緊張，另一方面各高職院校又在做大規(guī)模，必然導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)重復(fù)設(shè)置，師資設(shè)備匱乏，尤其是熱門(mén)專(zhuān)業(yè)設(shè)置率高，比如會(huì)計(jì)類(lèi)、營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)專(zhuān)業(yè)幾乎所有高職院校都有設(shè)置，在生源有限的情況下，必然存在相互暗自競(jìng)爭(zhēng)和博弈，進(jìn)而影響協(xié)作積極性、科學(xué)性，影響協(xié)作的深度、廣度和效度。

3成都經(jīng)濟(jì)區(qū)高職教育協(xié)作發(fā)展的對(duì)策

成都經(jīng)濟(jì)區(qū)屬于成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的一部分。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)是我國(guó)重點(diǎn)打造的第四經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，同時(shí)也是西部大開(kāi)發(fā)的引擎。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域一體化已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，為成都經(jīng)濟(jì)區(qū)高職教育協(xié)作提供了良好的政治環(huán)境。同時(shí)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域一體化進(jìn)程中其他領(lǐng)域的改革已經(jīng)啟動(dòng)，必將為高職教育協(xié)作提供重要的參考經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)支持。成都經(jīng)濟(jì)區(qū)是我省經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的核心經(jīng)濟(jì)區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，2013年成都經(jīng)濟(jì)區(qū)G D P總量達(dá)到16201.7億元［3］，經(jīng)濟(jì)總量占全省比重的62%。發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)條件使其具有更為充沛的“資源冗余”與“增量改革空間”，為跨區(qū)域協(xié)作中的教育補(bǔ)償、綜合平衡等提供強(qiáng)勁的財(cái)力支持，有助于成都經(jīng)濟(jì)區(qū)更好承擔(dān)改革壓力、化解改革風(fēng)險(xiǎn)，也為高職院校乃至整個(gè)職業(yè)教育的協(xié)作提供了良好的基礎(chǔ)前提。區(qū)域內(nèi)各職業(yè)院校當(dāng)解放思想、更新觀念，在充分認(rèn)識(shí)攜手協(xié)作必要性、重要性、緊迫性、可行性的基礎(chǔ)上積極做出以下努力。

3.1 創(chuàng)新協(xié)作體制機(jī)制

成都經(jīng)濟(jì)區(qū)的各職業(yè)院校因隸屬關(guān)系、層面類(lèi)型、目標(biāo)方向、思路舉措、基礎(chǔ)條件和所處位置各不相同，既要各司其職、各展所長(zhǎng)、各得其所，又要攜手協(xié)作，朝著共同目標(biāo)努力推進(jìn)，真正形成以成都經(jīng)濟(jì)區(qū)為中心的職業(yè)教育核心發(fā)展區(qū)，以市級(jí)區(qū)域性中心城市為支撐的職業(yè)教育重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)，以縣城為節(jié)點(diǎn)的職業(yè)教育基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，真正形成核心帶動(dòng)、中心輻射、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的職業(yè)教育空間格局。真正成為經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展建設(shè)的支撐體系，以成都為中心，多點(diǎn)多極支撐，區(qū)城一體協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。為此，首先必須創(chuàng)新協(xié)作的體制機(jī)制，在教育行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，建立協(xié)作聯(lián)盟，創(chuàng)建政行企校共同組建的董事或理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的相應(yīng)協(xié)作組織和工作平臺(tái)，工作制度，定期不定期地研究解決協(xié)作中的重大基本問(wèn)題，制定協(xié)作規(guī)劃計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工，制訂協(xié)作任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線圖和相應(yīng)操作規(guī)程，確保協(xié)作的規(guī)范有序有效進(jìn)行。防止自發(fā)盲目無(wú)序的簡(jiǎn)單組織，隨意推進(jìn)，確保合作的成效。建立分類(lèi)分層管理的組織機(jī)構(gòu)，實(shí)施分類(lèi)分層管理建立區(qū)內(nèi)職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)，進(jìn)行多方探索；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、目標(biāo)管理、激勵(lì)鼓舞；允許先行先試、取得成功經(jīng)驗(yàn)再推而廣之。

3.2 創(chuàng)建協(xié)作體系平臺(tái)

區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校的協(xié)同創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，除去創(chuàng)新體制機(jī)制之外，還應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建協(xié)作協(xié)同的工作體系和平臺(tái)，使之有支撐體系、運(yùn)行基礎(chǔ)與可靠保障，避免泛泛而談和失之空泛虛浮。應(yīng)當(dāng)逐步建立健全職院校的決策咨詢(xún)、制度保障、調(diào)研評(píng)析、產(chǎn)教融合、政行企校合作、工學(xué)農(nóng)學(xué)結(jié)合、專(zhuān)業(yè)與課程體系建設(shè)、訓(xùn)育基地建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、課程教育教學(xué)改革、質(zhì)量保障測(cè)評(píng)、招生就業(yè)改革、校企行業(yè)文化建設(shè)、學(xué)歷教育、崗職培訓(xùn)繼續(xù)教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育、職前職后教育、初中高等職業(yè)教育，職工教育、干部教育、農(nóng)村教育、城鎮(zhèn)教育等分類(lèi)分層，適應(yīng)需求要求的協(xié)同工作和創(chuàng)新體系體系平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)院校間的資源整合與共享，增強(qiáng)整體功能，增強(qiáng)協(xié)作的針對(duì)性、科學(xué)性、規(guī)范性、實(shí)效性，確保協(xié)作有序有效健康運(yùn)行。

3.3 強(qiáng)化協(xié)作力度深度

在現(xiàn)有機(jī)制條件下，成都經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各高職院校應(yīng)努力找準(zhǔn)位置，適應(yīng)需求，積極主動(dòng)融入，尋找合作機(jī)遇。首先加大合作力度，繼續(xù)夯實(shí)專(zhuān)業(yè)性職教聯(lián)盟和市級(jí)職教聯(lián)盟等已有專(zhuān)門(mén)交流平臺(tái)和合作聯(lián)系制度，繼續(xù)擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)性職教聯(lián)盟的范圍，通過(guò)“校校對(duì)接、有效互動(dòng)”實(shí)現(xiàn)內(nèi)部銜接、外部對(duì)接，鼓勵(lì)各高職院校及專(zhuān)業(yè)在辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)共享、教育資源共建、管理制度健全、教育投入機(jī)制完善等專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域開(kāi)展多種形式的校際交流與合作探索。其次強(qiáng)化合作深度，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，在創(chuàng)新服務(wù)思想理念，拓展服務(wù)領(lǐng)域思路，提高服務(wù)能力質(zhì)量，整合辦學(xué)資源、探索現(xiàn)代職教體系和學(xué)校制度、優(yōu)化辦學(xué)育人模式環(huán)境，創(chuàng)立辦學(xué)特色、打造辦學(xué)品牌、開(kāi)展國(guó)際合作、提升品質(zhì)品位、爭(zhēng)創(chuàng)一流高水平院校等方面強(qiáng)化區(qū)內(nèi)高職教育協(xié)作的深度，促進(jìn)合作院校和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更好更快可持續(xù)科學(xué)發(fā)展。

注釋?zhuān)?/p>

①中華人民共和國(guó)成都海關(guān)［E B/O L］.ht tp：//www.customs. gov.cn/tabid/42075/I nfo ID/215145/f r tid/41561/D efaul t.asp x.

②中華人民共和國(guó)中央人民政府［E B/O L］.ht tp：//www.gov. cn/j r z g/2010-07/29/content_1667143.htm.

③2013年四川各市G D P和人均G D P排名［E B/O L］.ht tp：//w ww.el ivecity.cn/html/j ing j i f z/2310.html.

［1］中華人民共和國(guó)成都海關(guān)［E B/O L］.ht tp：//www.customs. govcn./tabid/42075/I nfo ID/215145/f r tid/41561/D ef aul t.asp x.

［2］中華人民共和國(guó)中央人民政府［E B/O L］.http：//www.gov. cn/j r z g/2010-07/29/content_1667143.htm.

［3］趙淵.長(zhǎng)三角高等教育協(xié)作：路徑矯正及動(dòng)力機(jī)制建構(gòu)［J］.中國(guó)高教研究，2013，（2）.

［4］2013年四川各市G D P和人均G D P排名［E B/O L］.http：//www. el ivecity.cn/html/j ing j i f z/2310.html.

［5］高考志愿填報(bào)參考系統(tǒng)［E B/O L］.ht tp：//g k c x.eol.cn/sou da x ue/q ueryschool.htmlargschtype.

［6］四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院網(wǎng)［E B/O L］.http：//www.sc z y x y.cn/ind e x.asp.

［7］四川省教育廳［E B/O L］.http：//www.scedu.net/news/web/ 26031.shtml.

［8］祁新意.長(zhǎng)三角地區(qū)民辦高等教育協(xié)作發(fā)展芻議：?jiǎn)栴}與對(duì)策［J］.三江高教，2012，（6）.

［9］宗曉華，冒榮.合作博弈與集群發(fā)展：長(zhǎng)三角地區(qū)高等教育協(xié)同發(fā)展研究［J］.教育發(fā)展研究，2010，（9）.

Researchon PresentSituationand Countermeasure ofHigherVocational Education'sCooperation inChengdu Econom ic Area

W A N G J in x ing，M A L i，L I U J in
（S ichuan Vocational and Technical C ol lege，S uining S ichuan 629000）

The cooperation of higher vocational education is an impor tant regional cooperative content of C hengdu E conomic A rea.I t is st rategic initiatives of the implementation in the national education reform.I t is the inevitable re q uirement to real i z e the sustainable development of E conomic Zone.I t is theurgent need to enhance the st rengthof H igher E ducation in S ichuan.I t is also the st rong protection of M ul ti-point and mul ti-pole suppor t in leaping development strategy.The cooperation of H igher Vocational E ducation has developed rapidly，but there are alsomany problems，such as lowcoordination level，the lac k of policy suppor t，and col lege secret ly game etc.I nnovating col laborationmechanism，creating a col laborative system plat formand enforcing the cooperation depth can eliminate the drawbac k s，and promote col laborative innovation of C hengdu economic area's higher Vocational E ducation，and scientif ic development of economy society.

C hengdu E conomic A rea；H igher Vocational E ducation；C ol laborative I nnovation；S cientif ic D evelopment

G710

A

1672-2094（2015）03-0114-05

責(zé)任編輯：鄧榮華

2015-02-15

本文系四川省政府立項(xiàng)的教育體制機(jī)制改革試點(diǎn)項(xiàng)目《基于終身教育背景下的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)試點(diǎn)》（川教改辦〔2015〕2號(hào)）的階段性研究成果。

王金星（1957-），男，四川遂寧人，四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授。研究方向：秘書(shū)學(xué)、新聞學(xué)、高等教育管理研究。

馬莉（1977-），女，四川南充人，四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，碩士研究生。研究方向：教育經(jīng)濟(jì)與管理，物流管理研究。

劉進(jìn)（1968-），男，四川遂寧人，四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院人文與科技訓(xùn)育中心副教授。研究方向：高職學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)及職業(yè)就業(yè)問(wèn)題研究。