四川革命老區(qū)人才培養(yǎng)策略研究
——以達(dá)州市為例

康杰

（西南民族大學(xué)管理學(xué)院，四川成都610041）

四川革命老區(qū)人才培養(yǎng)策略研究
——以達(dá)州市為例

康杰

（西南民族大學(xué)管理學(xué)院，四川成都610041）

人才是革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要保障.本文運(yùn)用灰色系統(tǒng)理論，以四川達(dá)州為例，分析當(dāng)前革命老區(qū)人才培養(yǎng)中的問題，以期為革命老區(qū)人才培養(yǎng)提供參考.

灰色系統(tǒng)理論；革命老區(qū)；人才

人才資源是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素.多年來，四川革命老區(qū)由于區(qū)位劣勢明顯，人才引進(jìn)困難、本土人才流失嚴(yán)重，導(dǎo)致人才總量較少、結(jié)構(gòu)不合理，制約了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展.如達(dá)州市2014年人均G D P為24449元，低于全省35202元的平均線，而巴中市僅為13791元，位列全省最后一位.即便與同為秦巴連片特困地區(qū)的陜西革命老區(qū)商洛市相比，盡管商洛人均G D P一直為陜西省最低，但2014也達(dá)到了24607元，超過達(dá)州市的水平，而革命老區(qū)延安人均G D P則高達(dá)63058元.可見在西部大開發(fā)過程中，四川革命老區(qū)的發(fā)展已相對滯后.因此只有抓住人才這個(gè)關(guān)鍵要素，科學(xué)預(yù)測人才資源的需求數(shù)量和結(jié)構(gòu)，合理調(diào)整人才培養(yǎng)策略，才能為四川革命老區(qū)跨越式發(fā)展提供智力保障，才能為四川省“十二五革命老區(qū)規(guī)劃”的順利實(shí)現(xiàn)提供人才支持.

1 達(dá)州人才總量較少，分布不合理

近年來，四川革命老區(qū)如達(dá)州、巴中等地大力改善人才環(huán)境、提高人才素質(zhì)、特別是達(dá)州，通過“千名碩博進(jìn)達(dá)州”的活動，人才總量及質(zhì)量有了明顯的提高，如達(dá)州2003年專業(yè)技術(shù)人才為7.4萬人，至2010年增加到16.18萬人，而農(nóng)村實(shí)用人才更是從2003年的0.57萬人提升到2010年的3.16萬人，年增長率高達(dá)27.7%.但與較為發(fā)達(dá)的城市，如成都相比，其人才數(shù)量及結(jié)構(gòu)的差距仍然較大，如表1所示：

表1 2010年達(dá)州與成都市人才構(gòu)成對照表（單位：萬人）

從表1中可知，達(dá)州的人才總量僅為成都市的14.7%，整體數(shù)量較少，同時(shí)在人才構(gòu)成方面，黨政干部和專業(yè)技術(shù)人才占比過高，由于專業(yè)技術(shù)人才主要由文教衛(wèi)等部門人員構(gòu)成，其對經(jīng)濟(jì)直接拉動能力有限，也間接制約了達(dá)州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展.

2 達(dá)州人才總量需求的預(yù)測

人才需求量受經(jīng)濟(jì)、政策等諸多因素的影響，波動較大，采用諸如線性方法等計(jì)算的預(yù)測值與實(shí)際值的誤差較大，而灰色系統(tǒng)理論的研究對象是“部分信息已知、部分信息未知”的“貧信息”不確定系統(tǒng)，故能有效適用于人力資源的預(yù)測.

為分析達(dá)州需要多少人才資源才能滿足“十二五規(guī)劃”所提出的年12%的G D P增長率的發(fā)展目標(biāo)，故以達(dá)州G D P為輸入變量，考慮G D P發(fā)展和人才總量的關(guān)系，構(gòu)建達(dá)州人才總量預(yù)測的G M（1，2）模型，建模過程如下：

2.1 生成時(shí)間序列

為了減弱原始時(shí)間序列的隨機(jī)性，對原始序列進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，即通過累加方式產(chǎn)生生成時(shí)間序列.原始序列為X（0）.生成時(shí)間數(shù)列為X（1），且

2.2 灰色決策模型GM（1，2）的建立

分析達(dá)州近幾年的人才總數(shù)，來進(jìn)行其需求總量和需求結(jié)構(gòu)的分析.

表2 近五年達(dá)州市人才總數(shù)及GDP表

對生成的時(shí)間序列，G M（1，2）模型相應(yīng)得微分方程為：

公式中Y（t）表示t年從業(yè)人才數(shù)，x（t）表示t年G D P值，a，b為待定參數(shù).

求解微分方程，即可得到灰色決策模型（時(shí)間響應(yīng)方程）如下：

式中參數(shù)a，b用最小二乘法估計(jì).

代入數(shù)據(jù)，解得時(shí)間響應(yīng)方程為：

2.3 模型的有效性檢驗(yàn)

將模擬數(shù)據(jù)和實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)行對照，得到模型的精度為1級（優(yōu)），故可利用該模型可對達(dá)州人才總量進(jìn)行預(yù)測.由于達(dá)州十二五規(guī)劃給出的G D P年增長速度為12%：

表3 按達(dá)州十二五規(guī)劃計(jì)算的GDP值

將2015年G D P值代入知，為達(dá)到G D P1350億元的目標(biāo)，人才總量應(yīng)為51.17萬人，與2012年相比還需增加8.05萬人，人才缺口較大，需加強(qiáng)培養(yǎng)和引進(jìn)力度.

3 達(dá)州人才與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度分析

為分析各類人才對達(dá)州人均G D P的影響大小，考慮使用灰色關(guān)聯(lián)度方法。關(guān)聯(lián)度越大，說明該人才類型對人均G D P的影響越強(qiáng)。具體計(jì)算步驟如下：

表4 達(dá)州人均GDP及人才分布表

1、以達(dá)州市的人均G D P作為母序列，各類人才為子序列；

2、計(jì)算每年母序列與各子序列差的絕對值

5、按關(guān)聯(lián)度大小排序.

計(jì)算得到達(dá)州各類人才與達(dá)州人均G D P的關(guān)聯(lián)度如表5所示：

表5 各類人才對人均GDP的關(guān)聯(lián)度值

表5的結(jié)果表明技能型人才對達(dá)州的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)最大，其次為經(jīng)營管理人才和專業(yè)技能人才，該結(jié)果也符合達(dá)州資源富集，天然氣能源化工為龍頭的七大產(chǎn)業(yè)對其經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的拉動作用的實(shí)際.

4 結(jié)論

未來五到十年是達(dá)州等四川革命老區(qū)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵階段，需要大量高素質(zhì)人才的供給.因此在人才培養(yǎng)方面，應(yīng)做到“三要”：

4.1 要加大培養(yǎng)力度，提高人才資源的總量和質(zhì)量

根據(jù)灰色系統(tǒng)預(yù)測模型可知達(dá)州人才缺口較大，3年需培養(yǎng)人才8.05萬人，而達(dá)州十二五人才規(guī)劃更是提出到2015年人才總量達(dá)到55萬人的目標(biāo)，而達(dá)州現(xiàn)有高等院校1所，高職1所，和34所中等職業(yè)教育學(xué)校，但大專及以上學(xué)歷在校生不到1萬人，可見僅依靠學(xué)校教育無法滿足人才的需求，同時(shí)考慮高層次人才培養(yǎng)“墻內(nèi)開花，墻外結(jié)果”的現(xiàn)象，這種供需缺口就更大.而“千名碩博進(jìn)達(dá)州”活動，如2013年就引進(jìn)305名博、碩士，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和示范效益，但也無法滿足達(dá)州快速發(fā)展的需要.故需充分發(fā)揮社會教育資源的作用，特別要注重依托各類企業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)基地，建立廣覆蓋、多層次的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò).

4.2 要調(diào)整人力資源結(jié)構(gòu)，適應(yīng)發(fā)展需求

人才結(jié)構(gòu)是人才資源發(fā)揮優(yōu)勢與作用的關(guān)鍵所在.技能型人才對達(dá)州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)聯(lián)度高達(dá)0.87，影響最為顯著.但如表1所示，數(shù)量僅占人才總量的27.38%，故應(yīng)以達(dá)州十二五規(guī)劃以及市場需求為導(dǎo)向，大力依托四川文理學(xué)院、西南石油大學(xué)等高校，調(diào)整學(xué)科設(shè)置和人才引進(jìn)方向，特別是加大對天然氣能源化工、冶金建材等行業(yè)技能型人才的培養(yǎng)和引進(jìn).

4.3 要重視農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)，夯實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基礎(chǔ)

盡管表5中農(nóng)村實(shí)用人才對達(dá)州的G D P關(guān)聯(lián)度不高，但并不意味著農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)不重要.一是達(dá)州由于礦產(chǎn)資源的快速增長，掩蓋了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長對G D P的貢獻(xiàn)，而其他廣大的革命老區(qū)未必有如此富饒的礦產(chǎn)儲備，同時(shí)資源型發(fā)展模式很難具備可持續(xù)性；二是2013年達(dá)州的農(nóng)民純收入僅為8001元，而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為18915元，越拉越大的城鄉(xiāng)差距，不僅影響了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，也影響了社會的安定團(tuán)結(jié).故需積極推進(jìn)農(nóng)村人力資源市場建設(shè)，通過農(nóng)貸資金、市場信息和技術(shù)支持等扶持手段，加大農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)力度，實(shí)現(xiàn)達(dá)州經(jīng)濟(jì)的全面統(tǒng)籌發(fā)展.

［1］鄧聚龍.灰色系統(tǒng)理論教程［M］.華中理工大學(xué)出版社，1990.

［2］蔡日方.中國人口與勞動問題報(bào)告N o.8：劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)及其政策挑戰(zhàn)［R］.北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2007.

［3］蒲小梅.川東革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力及路徑研究［J］.四川文理學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（1）：140-143.

［4］涂德祥.達(dá)州市人才資源現(xiàn)狀分析及其對策［J］.社科縱橫，2009（7）：65-67.

［5］達(dá)州市人民政府網(wǎng).ht tp：//www.da z hou.gov.cn/z wg k/.

責(zé)任編輯：張隆輝

C961.9

A

1672-2094（2015）03-0021-03

2015-03-24

四川革命老區(qū)發(fā)展研究中心2012年度項(xiàng)目“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下四川革命老區(qū)農(nóng)村人才開發(fā)及保障策略研究”（S LQ2012B-02）.

康杰（1973-），男，重慶大足人，西南民族大學(xué)副教授，博士.研究方向：技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)，人力資源管理.