構(gòu)建中國特色的國防話語體系

甄 妮

構(gòu)建中國特色的國防話語體系

甄 妮

習(xí)主席2013年8月19日在全國宣傳思想工作會議上發(fā)表了重要講話，深刻闡述了事關(guān)對外宣傳工作長遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問題。習(xí)主席指出，在全面對外開放的條件下，要加強(qiáng)話語體系建設(shè)，打造融通中外的新概念新范疇新表述；宣傳闡釋好中國特色，在國際比較中堅定自信；講好中國故事，傳播好中國聲音，增強(qiáng)在國際上的話語權(quán)。習(xí)主席的講話為我們?nèi)绾螛?gòu)建國防話語體系，更好地講好中國軍隊故事，塑造軍隊良好形象指明了方向。

什么是國防話語體系

法國思想家福柯認(rèn)為，話語是語言與言語結(jié)合而成的更豐富和復(fù)雜的具體社會形態(tài)，是指與社會權(quán)力關(guān)系相互纏繞的具體語言方式。他指出，“話語意味著一個社會團(tuán)體依據(jù)某些成規(guī)將其意義傳播于社會之中，以此確立其社會地位，并為其他團(tuán)體所認(rèn)識的過程?！保ㄍ踔剧?，?？?，1999）意大利思想家葛蘭西認(rèn)為話語權(quán)是一種文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，是社會集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)表現(xiàn)在“精神和道德領(lǐng)導(dǎo)”形式中。無論是對單個的行動者還是作為整體的集群，話語權(quán)力在制定各種社會行動規(guī)則、參與社會行動中都發(fā)揮著重要的作用。它不僅潛在地影響到社會行動者參與社會行動的范疇、模式、規(guī)范及行為準(zhǔn)則，更直接決定其在社會行動中所獲得或所追求的經(jīng)濟(jì)和政治利益。（劉笑盈，2010）

這些學(xué)說表明，話語的重要性在于，它是一個社會團(tuán)體（比如一個國家）確立社會地位并被其他團(tuán)體認(rèn)識的過程，換句話說，就是獲得認(rèn)同（“被認(rèn)識”）和權(quán)力（“地位”）的過程。構(gòu)建屬于自己的話語體系，也就是要在被“他者”理解的前提下，提升“話語權(quán)”。

話語權(quán)是行為主體追求其表達(dá)語言的含義能夠被確認(rèn)的權(quán)力。（梁凱音，2009）也就是說，話語權(quán)追求的是話語的影響力，是由影響力界定的“權(quán)力”，而非“權(quán)利”。提升話語權(quán)，即講話者通過言語或其他方式對議程設(shè)置及其結(jié)果進(jìn)行影響、控制，謀取輿論的主動，從而達(dá)到既定目的。因此，話語權(quán)是國家實(shí)力的重要組成部分，話語與政治權(quán)力密切相關(guān)。國際話語權(quán)反映的是國家間的權(quán)力關(guān)系，國際話語權(quán)的斗爭是實(shí)實(shí)在在的政治斗爭。

現(xiàn)有的國際關(guān)系體系中，大國框架下的和平與合作成為政治共識，主要國際組織都在大國主導(dǎo)的框架中維持和運(yùn)轉(zhuǎn)；而大國間競爭的主要表現(xiàn)形式之一，就是不同話語體系的競爭。如果國際權(quán)力結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，國際話語權(quán)的分配就需要變化。事實(shí)上，從經(jīng)驗角度講，話語權(quán)分配往往落后于權(quán)力分配。國際權(quán)力分配與話語權(quán)分配走向平衡的過程，就是新興大國構(gòu)建自身話語體系的過程。

一國的話語權(quán)由三部分支撐，缺一不可：首先，話語權(quán)是以國家綜合實(shí)力為支撐的，沒有政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和科技的綜合實(shí)力，就難以建構(gòu)或維持話語權(quán)。其次，話語權(quán)是以文化為支撐的，在思想文化的基礎(chǔ)上發(fā)展轉(zhuǎn)化而來，具有理論體系的支撐。第三，話語權(quán)是外交實(shí)踐活動的高度理論概括，也為外交活動提供理論支撐。我們構(gòu)建有中國特色的國防話語體系，提升話語權(quán)，亦需要這些方面的協(xié)同發(fā)展。

隨著自身實(shí)力的增長，中國越來越多地在構(gòu)建和共建國際體系中表現(xiàn)出強(qiáng)烈的主動參與意識，在國際規(guī)則制定、國際議題設(shè)置等方面開始與西方展開競爭。這一競爭過程，也是構(gòu)建有中國特色的國防話語體系的過程。所謂的國防話語體系，就是建立在國家綜合實(shí)力、尤其是軍事實(shí)力基礎(chǔ)上的，具有理論體系支撐的，軍事外交實(shí)踐活動的高度理論概括。構(gòu)建中國特色的國防話語體系，是中國和中國軍隊獲取國際認(rèn)同、提升國際話語權(quán)的重要手段。

中國構(gòu)建自己國防話語體系的必要性和現(xiàn)狀

當(dāng)前，我們與西方和部分周邊國家在輿論方面激烈交鋒，軍事領(lǐng)域一直是中外輿論交鋒的重要領(lǐng)域之一，輿論交鋒的實(shí)質(zhì)是國家意志和戰(zhàn)略利益的博弈。

近年來，我國與我軍已經(jīng)做出了一系列構(gòu)建國防話語體系的努力，一方面體現(xiàn)在機(jī)制和平臺層面，具有代表性的舉措包括：設(shè)立國防部發(fā)言人，開通國防部網(wǎng)站，建立軍隊權(quán)威信息發(fā)布平臺；通過國防部月度例行記者會、專題新聞發(fā)布會和日常信息發(fā)布，及時就涉軍敏感問題回應(yīng)外界關(guān)切；利用高層軍事交往、中外聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)、軍艦出訪、國際人道主義救援等重大涉外活動加強(qiáng)對外宣傳；多次發(fā)表國防白皮書，制作《中國軍隊》系列叢書、《今日中國軍隊》光盤、《中國軍隊》雜志等多種外宣品。

另一方面體現(xiàn)在我們建立了一系列軍事理論、軍事概念和軍事術(shù)語。比如“能打仗、打勝仗”“中國夢、強(qiáng)軍夢”等等，“中美新型軍事關(guān)系”這一提法，亦在2014年7月舉行的第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話成果文件中被引用。

但是，我國在全球博弈中話語權(quán)仍然大大偏軟，在相關(guān)戰(zhàn)略博弈中處于不利態(tài)勢。中國在涉軍輿論斗爭方面面臨的挑戰(zhàn)包括以下三點(diǎn)：

首先，我們在戰(zhàn)略層面的規(guī)劃和設(shè)計不足。整體而言，現(xiàn)階段我國在涉軍輿論方面，主要是在采取總體防御的軍事姿態(tài)的情況下，被動應(yīng)對西方的攻擊和質(zhì)疑，證明自身行為的合法性。如面對中國國家實(shí)力提升，西方擔(dān)心中國“霸權(quán)主義”；中國在南海維護(hù)自己的合法權(quán)益，西方說中國“恃強(qiáng)凌弱”；中國開展例行軍事演訓(xùn)，西方說中國“炫耀武力”“威懾他國”；中國研發(fā)新興武器裝備，西方說中國“軍事擴(kuò)張”；中國參加維和、護(hù)航等履行國際義務(wù)的行動，西方說中國“為了石油利益”；中國出口武器，西方說中國造成“一些地區(qū)動蕩”，等等。面對西方“污名化”中國的合理行為，中方多數(shù)情況下是以被動應(yīng)對為主。

其次，我們?nèi)狈浾搼?zhàn)參加者的系統(tǒng)化分類。雖然沒有硝煙，但是輿論戰(zhàn)也是戰(zhàn)爭。戰(zhàn)場上就需要各個體系、各個軍兵種、各個部門間的相互配合，共同御敵。當(dāng)前，我軍雖然多個大單位都設(shè)立有發(fā)言人，但是部分發(fā)言人很少發(fā)聲，只有國防部是例行性、常態(tài)化發(fā)聲。軍地以及軍隊各部門在發(fā)聲的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)。同時，如何加強(qiáng)發(fā)言人、主流媒體和專家學(xué)者之間的協(xié)調(diào)配合也有較大提升空間。

最后，缺乏能被西方理解的表達(dá)方式。換言之，我們的“話語”缺乏“體系”。中國的快速崛起與國際社會的不適應(yīng)引發(fā)了國際社會對于中國軍方異常密切地關(guān)切。面對這些來自西方的話語壓制，我軍缺少一種能夠與外方接軌的“表達(dá)”方式。俄羅斯在烏克蘭危機(jī)過程中的輿論戰(zhàn)是爭奪話語權(quán)獲勝的經(jīng)典案例。其致勝關(guān)鍵在于“用西方的方式和西方人打輿論戰(zhàn)”。而我軍現(xiàn)在還處在使用自己的方式并希望西方人理解東方語境的階段，表達(dá)效果往往無法令人滿意。比如，當(dāng)我們報道演訓(xùn)活動時，常常利用剪切特效等觸動觀眾。這種方式固然可以令國內(nèi)百姓感到自豪，但在西方看來則有炫耀武力之嫌。如前所述，十八大以來，我們已經(jīng)構(gòu)建出一部分有代表性的話語。但是我們的“話語”仍舊是零星的、碎片化的，缺乏一個“體系”。因此，我們建設(shè)有中國特色的國防話語體系這一工作，還要繼續(xù)推進(jìn)和完善。

建立國防話語體系的努力方向

構(gòu)建國防話語體系——使這一話語體系既具有中國特色、又具有強(qiáng)大的影響力——是一項長期的、龐大的、系統(tǒng)的工程。需要國家和軍隊相關(guān)職能部門人員、軍隊和地方的專家學(xué)者、廣大媒體工作者合力促成。

而對于一國成功建立自己話語體系的檢驗，也需要兩個層面。一是該話語體系能被外國人理解，二是該話語體系能被外國人接受。這兩個層面都是實(shí)踐層面。具體而言，我們需要從以下四個方面做出努力：

一是遵循新聞傳播的規(guī)律，創(chuàng)造輿論“符號”。新聞傳播是由傳播主體、收受主體、傳播媒介和傳播內(nèi)容四大要素構(gòu)成的，新聞傳播規(guī)律就蘊(yùn)涵在這四大要素的相互關(guān)系、相互作用之中。

新聞傳播過程的基本規(guī)律就是傳受主體間恒久的、穩(wěn)定的關(guān)系的體現(xiàn)和反映，即新聞傳播規(guī)律揭示的就是傳播主體如何通過傳遞新聞滿足收受主體新聞需求的內(nèi)在關(guān)系，這種內(nèi)在關(guān)系就是存在于、作用于新聞傳播過程的不以主體主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀法則——新聞傳播規(guī)律。

新聞傳播的規(guī)律既有普遍性又有特殊性，中國的國防話語體系需要構(gòu)建自己的核心概念，這個概念能夠直接明確地向受眾表達(dá)中國的戰(zhàn)略意圖；然后在此基礎(chǔ)上形成的解釋框架，這個框架能夠以符合傳播規(guī)律的方式向世界解釋中國國防戰(zhàn)略、政策、行為的合理性；進(jìn)而形成廣泛接受的象征性符號，這個符號要能夠像熊貓或者“急了也踹鷹”的兔子那樣形象生動的代表我軍的整體面貌。

具體來說，我們對于中國軍隊獨(dú)特的概念要有自信，通過“自圓其說”的方式來表達(dá)。比如“積極防御的國防政策”，我們要直接將之闡釋為“不打第一槍”，而不是在“積極”“消極”方面做文章，引起西方誤讀。對于中外共享的概念，我們使用外方理解的方式進(jìn)行表達(dá)。比如軍隊要忠誠，要有戰(zhàn)斗力。對于外方有、中方?jīng)]有、對我塑造積極正面形象不利的概念，不予引用。比如“第一島鏈、第二島鏈”概念并不是一個國際法概念，而是西方遏制中國的安排。如果我們借用這一概念，會給人以“中國認(rèn)可島鏈存在”的誤讀。

二是強(qiáng)調(diào)我們與世界各國軍事發(fā)展潮流相一致。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，世界各國競相發(fā)展軍事高科技。美國制定了國防科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，俄羅斯調(diào)整了軍事科技發(fā)展戰(zhàn)略的總體思路，日本政府更是把高科技發(fā)展當(dāng)作軍事工業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)，印度也在加緊實(shí)施新的軍事科技發(fā)展計劃以實(shí)現(xiàn)其沖出南亞的戰(zhàn)略目標(biāo)……中國也和世界其他國家一樣，面對著軍隊現(xiàn)代化、信息化的轉(zhuǎn)型需要。

現(xiàn)階段，中國的國防力量正處于“長個子”的關(guān)鍵階段，也就是處于在快速增長的經(jīng)濟(jì)總量背景下實(shí)現(xiàn)可見、可用、夠用、管用的軍事實(shí)力的階段。在這個過程中，外部體系的不適應(yīng)反應(yīng)以及話語打壓是在所難免的，構(gòu)建中國的國防話語體系不在于完全消除這些反應(yīng)，而在于形成至少“勢均力敵”的態(tài)勢。

同時，需要注意的是，中國需要這個國防話語體系不僅僅是防御性或者辯護(hù)式的，還必須是有一定積極防御色彩的，也就是要為中國合理的在世界上擴(kuò)展自身影響力保留必要的余地，為中國強(qiáng)軍之路保留足夠的空間；對中國來說，這個話語體系需要不能過于片面地強(qiáng)調(diào)和平與自我克制以交換來自外部的口頭表揚(yáng)，卻因此失去了發(fā)展壯大自身軍事力量的空間。不能只挑好聽的話說，必要的“丑話”也要清晰地說在前面，放在桌上。

三是加強(qiáng)頂層設(shè)計和戰(zhàn)略謀劃，各部門協(xié)力共建。構(gòu)建國防話語體系是一項跨界協(xié)作的系統(tǒng)建設(shè)過程，“軍”“民”之間的界限，“官”“民”“媒”之間的界限，以及不同軍兵種和職能部門之間的界限，都必須滿足整體工作的需要，而不能各自為戰(zhàn)。中國國內(nèi)的各種力量必須是同下一盤棋，同結(jié)一條心，同擰一股繩。為此，需要在跨部門協(xié)作機(jī)制、復(fù)合型高素質(zhì)人才隊伍建設(shè)、跨界專項課題研究等方面展開工作，實(shí)現(xiàn)有效的協(xié)同創(chuàng)新與合作，共同建設(shè)符合中國國家利益需求的國防話語體系。同時，對外宣傳隊伍要壯大，軍事新聞發(fā)布專業(yè)隊伍也需要加強(qiáng)。

四是一線官兵的媒體意識要培訓(xùn)。隨著我軍參與國際安全事務(wù)的力度不斷加大，軍隊對外交往更加頻繁，部隊官兵越來越多地遂行涉外任務(wù)，與媒體特別是與外媒打交道的需求將大幅度上升。從近些年幾場局部戰(zhàn)爭看，美英等國軍隊為爭取國內(nèi)外公眾的理解支持，都高度重視發(fā)揮媒體的作用，組織記者進(jìn)行嵌入式報道，要求一線官兵直面媒體采訪，產(chǎn)生了很大影響。隨著我軍軍事斗爭準(zhǔn)備加速推進(jìn)，一旦我與外軍發(fā)生軍事沖突，也必將是軍事、外交、輿論的綜合較量，對我軍官兵應(yīng)對媒體的能力素質(zhì)提出了新要求。因此，我軍應(yīng)將應(yīng)對媒體培訓(xùn)融入教育訓(xùn)練之中，進(jìn)入各級各類院校課堂，列入軍事演訓(xùn)活動科目內(nèi)容；對出國執(zhí)行任務(wù)和遂行軍事應(yīng)對行動的部隊，應(yīng)加強(qiáng)針對性訓(xùn)練；特別要重視對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)培訓(xùn)，以此帶動和提高整個部隊的媒體素養(yǎng)。

甄 妮：國防部新聞事務(wù)局參謀。