揚長避短，發(fā)展海南醫(yī)療健康服務(wù)業(yè)

□高峻松

揚長避短，發(fā)展海南醫(yī)療健康服務(wù)業(yè)

□高峻松

海南空氣新鮮、氣候溫暖、海景怡人，是備受我國老年人青睞的旅游目的地之一。每年冬天數(shù)十萬北方老人前來過冬，形成獨特的“候鳥人群”。不少老年人常年在此居住。與普通游客不同，老年人健康問題明顯，如慢性病高發(fā)，關(guān)節(jié)病、呼吸疾病比例大。目前，海南的養(yǎng)老服務(wù)水平跟不上旅游經(jīng)濟發(fā)展及社會老齡化的速度，難以滿足老年游客的要求。因此，海南發(fā)展老年人醫(yī)療健康服務(wù)業(yè)，既是發(fā)揮氣候方面得天獨厚的優(yōu)勢，也是對海南省建設(shè)國際旅游島“構(gòu)建以旅游業(yè)為龍頭、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)特色經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”的具體實踐。

“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”，推動島內(nèi)外養(yǎng)老資源和醫(yī)療資源的優(yōu)勢互補

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近年來，海南省固定資產(chǎn)投資中大部分為旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)，購買客戶主要為來自全國的中老年人。2014年，海南商品房累計成交64820套，成交總面積為595.55萬平方米，旅游地產(chǎn)成交以?？跒轭I(lǐng)頭羊，三亞、瓊海、文昌緊隨其后。但是，由于生活配套缺乏，尤其是老年人最關(guān)注的醫(yī)療健康服務(wù)不足，導(dǎo)致房屋空置率很高，且淡旺季明顯，難以持續(xù)產(chǎn)生效益。

近年來，中央及海南省委對以旅游業(yè)為龍頭，發(fā)展有特色的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)相當重視。國務(wù)院在《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》中指出，“鼓勵有條件的地區(qū)面向國際國內(nèi)市場，整合當?shù)貎?yōu)勢醫(yī)療資源、中醫(yī)藥等特色養(yǎng)生保健資源、綠色生態(tài)旅游資源，發(fā)展養(yǎng)生、體育和醫(yī)療健康旅游?！薄逗Ｄ蠂H旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》指出，“在主要旅游城市和大型旅游度假區(qū)，扶持建設(shè)若干集休閑度假、醫(yī)療服務(wù)于一體的休閑療養(yǎng)項目?！笔≌趯⑨t(yī)療健康產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)納入支柱產(chǎn)業(yè)，作為經(jīng)濟發(fā)展的突破點。省委書記羅保銘同志對健康養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展高度重視，強調(diào)我省要利用國家擴大內(nèi)需和國內(nèi)消費升級帶來的難得機遇，積極承接國內(nèi)外消費需求，優(yōu)先發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

?？诠Ш驮酚蓸烦衫夏晔聵I(yè)投資有限公司（以下簡稱“樂成養(yǎng)老”）投資建設(shè)，2012年，?？诠Ш驮氛綄ν鉅I業(yè)。三年來，?？诠Ш驮凡粩嗝鬟m合的經(jīng)營模式，從原來單純的高端老年度假機構(gòu)，逐步成為探索實踐醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)路線，并以“醫(yī)療康復(fù)”為特色的老年度假療養(yǎng)機構(gòu)。這個過程分為三個階段：

階段一：從一亮相就是海南省最高水平的老年度假機構(gòu)，硬件水平獲得所有老人的認可，服務(wù)態(tài)度也令人滿意，但是重復(fù)購買率低，基本沒有回頭客。原因是：對度假老人而言，新鮮感非常重要，雖然體驗很好，但第二年完全可以選擇國內(nèi)其他地域的新景色、新設(shè)施、新風(fēng)情。

階段二：以運動康復(fù)為主題，引入健康體適能評估，有針對性地為老人制定康復(fù)計劃，形成有特色的附加服務(wù)，部分老人因康復(fù)療效而延長了居住時間。但是經(jīng)營中淡旺季問題凸顯，旺季接近滿住，淡季寥寥無幾，經(jīng)營壓力巨大。

階段三：縱深發(fā)展“醫(yī)療康復(fù)”特色，設(shè)立海口恭和醫(yī)院，與海口市人民醫(yī)院深度合作，引入?yún)f(xié)和醫(yī)院、北京體育大學(xué)、中國康復(fù)研究中心等一流機構(gòu)的專業(yè)資源，積極培養(yǎng)自己的醫(yī)療力量，打造多類型的康復(fù)服務(wù)。依靠康復(fù)特色，吸納剛性需求的老年人入住，降低淡旺季入住差。

迄今為止，?？诠Ш驮方哟龂鴥?nèi)外消費者十多萬人次，得到政府部門和業(yè)界的認可。未來，“樂成養(yǎng)老”計劃以?？诠Ш驮泛秃？诠Ш歪t(yī)院的優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老、醫(yī)療資源為依托，將發(fā)展模式在海南其他地區(qū)推廣，實現(xiàn)連鎖布局、資源共享、協(xié)同發(fā)展，逐步形成覆蓋全省的“醫(yī)療健康”養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。這種以“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”為特色的新型服務(wù)模式不僅可以推動島內(nèi)外養(yǎng)老資源和醫(yī)療資源的優(yōu)勢互補，還有助于健全海南省醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)鏈，填補服務(wù)空白。

突出服務(wù)特色，醫(yī)療健康服務(wù)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合

海南省要發(fā)展醫(yī)療健康服務(wù)業(yè)，自然條件得天獨厚，但劣勢也不容忽視。海南與國外同類島嶼競爭激烈，且旅游淡旺季明顯，都是制約醫(yī)療健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素。因此，海南發(fā)展醫(yī)療健康服務(wù)業(yè)不能只打景色牌、硬件牌，還要突出服務(wù)特色，將醫(yī)療健康服務(wù)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，踏實提高服務(wù)品質(zhì)，切實為客戶產(chǎn)生價值。

第一，利用資源優(yōu)勢，打造有特色的醫(yī)療健康產(chǎn)品。

海南優(yōu)質(zhì)的自然資源，是老年人醫(yī)療健康特色游的堅實基礎(chǔ)?？梢砸劳懈咚结t(yī)療中心，面向老人開展運動損傷、神經(jīng)康復(fù)、骨科康復(fù)等較高難度的醫(yī)療健康服務(wù)；依托森林資源，面向呼吸系統(tǒng)疾病人群開展肺康復(fù)服務(wù)；依托溫泉資源，面向皮膚病、關(guān)節(jié)炎老人開展溫泉康復(fù)服務(wù)。使老人在領(lǐng)略海南島的椰林樹影、水清沙幼的自然景觀的同時，自身疾病得到治療康復(fù)。

第二，制定中長期發(fā)展規(guī)劃，不計短期得失。

醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)初期投入大，投資回收期長，早期稅收不高，容易受到政策忽視。一旦進入穩(wěn)定期，不僅可以形成海南區(qū)別于普通海島游的特色，更能夠拉升地區(qū)層次，帶動多種產(chǎn)業(yè)。鑒于此，可以考慮統(tǒng)籌制定系統(tǒng)的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)中長期規(guī)劃，通過政府補貼、免稅、簡化辦事程序、設(shè)立研發(fā)基金、政府購買服務(wù)等多種方式，扶持初期發(fā)展的醫(yī)療健康機構(gòu)。

第三，扶持龍頭企業(yè)，承辦行業(yè)論壇，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

堅持政府扶優(yōu)扶強的戰(zhàn)略，加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，通過政策、渠道、資金等手段，擴大龍頭企業(yè)知名度，形成在全國具有市場影響力的海南省標桿項目；積極承辦海南省醫(yī)療健康論壇，充分對接國內(nèi)外專家和行業(yè)信息資源，鼓勵更多的優(yōu)秀企業(yè)進軍海南；舉辦行業(yè)評比大賽，向社會推廣理念先進、服務(wù)優(yōu)秀的優(yōu)質(zhì)機構(gòu)，樹立行業(yè)標桿，使得行業(yè)向優(yōu)勝劣汰的良性方向發(fā)展。

第四，引進專業(yè)人才，打造產(chǎn)業(yè)堅實基礎(chǔ)。

我國的醫(yī)療資源地域性明顯，一流人才主要集聚在北上廣及部分二線城市。在海南發(fā)展醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)，必須引進高端人才。海口市近年推出的“柔性人才引進機制”就很有新意。通過該機制，“?？诠Ш驮贰苯M織北京協(xié)和醫(yī)院的專家在“海口市人民醫(yī)院”坐診，當?shù)鼐用癫怀鰨u就享受到國內(nèi)一流的治療，為當?shù)蒯t(yī)生提供了難得的學(xué)習(xí)機會。建議通過建立人才培訓(xùn)機制、設(shè)立人才引進基金、子女教育安排、建立與知名醫(yī)院定向幫扶制度等手段引進優(yōu)秀人才。

第五，建立專門機構(gòu)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

與其他省市不同，海南的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)是“醫(yī)療+旅游”的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，需要多個部門共同協(xié)作?？梢越梃b國外方式，政府內(nèi)部成立專門機構(gòu)，納入旅游、衛(wèi)生、民政、工商等多部門，共同制定規(guī)范，做好政策扶持、行業(yè)規(guī)范、信息交流、對外推廣等工作，降低企業(yè)的溝通難度，促進醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

（作者系樂成集團?？诠Ш驮房偨?jīng)理）