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“全面二孩”標刻“十三五”溫度

十八屆五中全會公報里強調：“堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”。一時間，“全面二孩”刷屏朋友圈，成為網(wǎng)友熱議的話題。

從1971年的“一個不少，兩個正好，三個多了”，到提倡“一個夫婦只生育一個孩子”，再到單獨二孩政策落地生根……計劃生育基本國策，已經(jīng)走過了三十余個春秋。時間指針的不斷向前劃動，也指示著人口問題新的變化。

“十二五”期間，雖然我國總人口呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢，但勞動人口卻不斷下降，老齡人口不斷攀升。據(jù)統(tǒng)計，2011年，我國15歲到59歲勞動年齡人口達到9.4億峰值之后，便出現(xiàn)回落；而60歲以上老年人口卻從2010年的13.3%，提高到了2014年的15.5%，總量甚至達到了2.12億人。一方面是出現(xiàn)“勞工荒”，另一方面則是“銀發(fā)浪潮”來襲，“劉易斯拐點”的隱憂逐漸浮出水面，低生育率和老齡化對人口結構的雙重擠壓，也讓越來越多人加入呼吁為“二胎”松綁的行列。

從另外一個角度而言，“全面二孩”也是民意所在。正是因為老齡化社會的提前到來，“失獨家庭”“未富先老”“老無所養(yǎng)”等問題，逐漸困擾著一些家庭。民有所呼，我有所應。在這個意義上，“全面二孩”，不僅是對人口發(fā)展規(guī)律的把握，也是對民心民意的一次應答。正因此，才會在五中全會公告甫一公布，就引發(fā)了如此熱烈的討論。

當然，解決人口問題，從來都是系統(tǒng)工程。比如，在滿足群眾“愿意生”之外，更應讓大家“生得起”“養(yǎng)得好”。從強化監(jiān)管、確保奶粉安全，到增加托兒所、幼兒園等公共服務的供給，再到消除市場壁壘、讓哄搶“洋奶粉”成為過去，這些無一不是難啃的硬骨頭。惟有繼續(xù)深化改革、啃下硬骨頭、做好配套服務，“全面二孩”的政策才能真正溫暖千萬家。（摘編自10月30日人民網(wǎng)，作者：馬天欽）

貴州經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間

日前，貴州省統(tǒng)計局發(fā)布貴州省2015年前三季度主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)：初步核算，前三季度全省地區(qū)生產(chǎn)總值7195.58億元，比上年同期增長10.8%，增速比上半年加快0.1個百分點，比全國高3.9個百分點。

從今年前三季度數(shù)據(jù)來看，貴州經(jīng)濟運行平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中趨好。特別是隨著新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷培育壯大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長緩中趨穩(wěn)，經(jīng)濟發(fā)展已逐漸形成了多點支撐的格局。

今年以來，國內外形勢復雜嚴峻，經(jīng)濟下行的壓力的確持續(xù)加大，但是，貴州堅持以守底線、走新路、奔小康為總綱，積極主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，強化對經(jīng)濟運行的分析和研判，努力培育壯大新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極向好、工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行、財政收支加快增長以及民生改善穩(wěn)步推進。

貴州有能力實現(xiàn)“十二五”的完美收官，為“十三五”的良好開局奠定堅實基礎，未來之路任重道遠。（摘編自10月29日當代先鋒網(wǎng)，作者：邸 凌）

快遞實名制且行且規(guī)范

從手機實名制到網(wǎng)絡實名制再到快遞實名制，現(xiàn)代公共安全治理上的諸多不確定性風險，最終都需要在公共利益與個人權利之間進行平衡，而最佳的平衡方式無疑是民主立法。

繼網(wǎng)吧、火車票及手機卡之后，快遞業(yè)也正式進入“實名制”時代，客戶寄送快遞均需要開箱視驗并提供本人身份證件。11月1日是快遞實名制首日，從媒體探訪情況看，各家標準不一，各方反應也不同，執(zhí)行情況總體上并不樂觀。

一項新制度的運行，少不了要有一段磨合期，尤其是像快遞實名制這樣的制度，涉及快遞業(yè)和普通民眾的切身利益，要有效運轉尚需在實踐中進一步打磨和完善。

實踐中，利用快遞郵寄違禁品、毒品等違法犯罪活動時有發(fā)生，從而產(chǎn)生了快遞實名制的公共需求。但從邏輯上分析，快遞業(yè)的規(guī)范化程度，是實現(xiàn)實名制的前提。因為只有建立在規(guī)范化的基礎上，才能避免市民們所普遍擔憂的隱私權風險。從銀行到電信，以往的經(jīng)驗告訴我們，個人信息被泄露、隱私權被侵犯的現(xiàn)象無處不在。而相比銀行等部門，快遞行業(yè)規(guī)范性較弱，實名制后的個人信息能否得到妥善的保護。即便行業(yè)比較規(guī)范，我們也不能將個人信息權利的保護，完全寄托在工作人員的道德自律上；相反，權利的保護須臾離不開行政監(jiān)管部門的執(zhí)法監(jiān)督，只有健全了常態(tài)化的執(zhí)法監(jiān)督機制，用嚴明的法律責任去督促行業(yè)自行加強自律，才能將侵權風險降至最低。

當然，行業(yè)規(guī)范程度和公民隱私權利的保障，從根本上都需要強化行政部門的監(jiān)管職責。管理者不能因為公共治理便利，在將責任義務加諸企業(yè)主體和普通公民身上之后，就對實名制的風險置之不理。（摘編自11月2日京華時報，作者：傅達林）

（責任編輯/岳 振）

人事任免

中央：

劉曉凱 遞補中央委員，現(xiàn)任貴州省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長

陳志榮 遞補中央委員，現(xiàn)任海南省委常委、政法委書記

金振吉 遞補中央委員，現(xiàn)任吉林省委常委、政法委書記

李寶榮 任國家機關事務管理局局長、黨組書記，此前任國家機關事務管理局黨組成員、副局長

王秦豐 任國家稅務總局副局長，此前任中央組織部副部長

顧 炬 任國家稅務總局副局長，此前任國家稅務總局總審計師

譚鐵牛 任中國科學院副院長，此前任中國科學院副秘書長兼國際合作局局長（正廳級）

周學文 任水利部黨組成員、副部長，此前任水利部黨組成員、總規(guī)劃師兼規(guī)劃計劃司司長

陳雨露 任中國人民銀行副行長，此前任中國人民大學校長兼央行貨幣政策委員會專家委員、中國國際金融學會副會長

方星海 任中國證券監(jiān)督管理委員會副主席、黨委委員，此前任中央財經(jīng)領導小組辦公室經(jīng)濟四局局長

于春孝 任國家鐵路局副局長，此前任武漢鐵路監(jiān)督管理局局長

地方：

李三旗 任貴州省旅游局局長，此前任貴州省旅游局黨組成員、副局長

付貴林 任貴州省地質礦產(chǎn)勘查開發(fā)局局長，此前任貴州省有色金屬和核工業(yè)地質勘查局黨委書記、黨委委員

教學質量是高校的生命線，更具活力、更具實效性的大學課堂是教育教學改革的必然趨勢。教學學術理論為解決大學創(chuàng)新教學瓶頸提供了嶄新視角和實踐指導。教學學術能力是教師以教學學術觀念為指引,按學術研究方式從事教學工作所必需的素質與能力。它是教學能力與學術能力的彰顯與融合。文章基于教學學術理念探討大學教師教學能力提升的相關策略和可行路徑。教師應在樹立教學學術理念的前提下更新教學觀念，加強教學研究，守正創(chuàng)新，優(yōu)化教學設計, 為課堂賦能，激發(fā)學生探究性思維習慣，幫助其深度建構知識，確保創(chuàng)新課堂的有效實施，以此保障和提升高校的人才培養(yǎng)質量。

周樂職 任貴州省人民政府副秘書長，此前任貴州省人民政府督查室主任

薛寶軍 任貴州省國有企業(yè)監(jiān)事會主席（正廳長級，試用期一年），此前任貴州省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任職務

宗 文 任貴州貴安新區(qū)管委會副主任（兼），此前任銅仁市委常委、市人民政府常務副市長

張惠明 任貴州省民政廳副廳長（試用期一年），此前任長順縣委書記

祁 華 任貴州省監(jiān)察廳派駐貴州省農(nóng)業(yè)委員會監(jiān)察室副廳級監(jiān)察專員

李 瑤 任貴州省人民政府金融工作辦公室副主任，此前任貴陽綜合保稅區(qū)管委會主任

潘大福 任貴州省人民政府督查室主任（試用期一年）

陳 波 任貴州草海國家級自然保護區(qū)管委會主任（兼）

馮興忠 任貴州草海國家級自然保護區(qū)管委會常務副主任（副廳長級）

武 鳴 任貴州商學院院長，在原貴州商業(yè)高等?？茖W校所任行政職務自然免除

呂 泉 任貴州商學院副院長，此前任興義民族師范學院副院長

張 勇 任貴州商學院副院長（試用期一年）

鄭傳樓 任貴州省農(nóng)業(yè)委員會副巡視員

瓦慶榮 任貴州省農(nóng)業(yè)委員會總畜牧師

（來源：當代先鋒網(wǎng)）

貴州新語

領導干部要高度重視宣傳思想工作，善待媒體、善用媒體、善管媒體。誰忽視、輕視意識形態(tài)、宣傳思想工作，誰的工作就有欠缺，誰就不是全面的領導，更不是成熟的領導。

——貴州省委書記陳敏爾在省委十一屆六次全會第二次全體會議上強調

大數(shù)據(jù)作為一種新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，正在深刻改變人們生產(chǎn)生活方式，是貴州彎道取直、后發(fā)趕超的戰(zhàn)略選擇，發(fā)展方興未艾、前途無量。

——貴州省委副書記、代省長孫志剛在貴陽會見惠普中國區(qū)董事長毛渝南一行時說

要按照“規(guī)劃建設高端化、項目建設精品化、城鄉(xiāng)景區(qū)管理精細化、宣傳接待精心化”的要求，加快建設特色酒莊、打造亮點工程、形成旅游新業(yè)態(tài)，把茅臺鎮(zhèn)加快建設成為“貴州第一、全國一流、世界知名”的示范小城鎮(zhèn)。

——貴州省委常委、遵義市委書記王曉光在仁懷市調研白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作時強調

要引導服務業(yè)融合發(fā)展，針對多樣化需求特點，推動生產(chǎn)性服務業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)融合發(fā)展，文化、旅游、商貿等生活性服務業(yè)融合發(fā)展。

——貴陽市委副書記、市長劉文新調研全市服務業(yè)發(fā)展工作時說

（責任編輯/何興健）