“推進(jìn)中美新型大國(guó)關(guān)系”三邊青年論壇綜述

孫成昊 馬 雪

2015年8月24日，中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)所、復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所在京聯(lián)合舉辦第三屆“三邊青年論壇”。論壇設(shè)立初衷是加強(qiáng)三家機(jī)構(gòu)青年學(xué)者的交流，推動(dòng)國(guó)內(nèi)美國(guó)問題研究青年學(xué)者的成長(zhǎng)。本屆論壇由現(xiàn)代院美國(guó)所主辦，共有國(guó)內(nèi)有關(guān)院校、科研單位30余位青年學(xué)者參加。作為“中美新型大國(guó)關(guān)系協(xié)同創(chuàng)新中心”框架下的重要活動(dòng)，本屆論壇以“推進(jìn)中美新型大國(guó)關(guān)系:青年一代的聲音”為主題，圍繞中美新型大國(guó)關(guān)系的理論內(nèi)涵及操作中的具體問題展開了深入討論?，F(xiàn)代院副院長(zhǎng)袁鵬、復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問題研究院常務(wù)副院長(zhǎng)暨美國(guó)研究中心主任吳心伯、社科院美國(guó)所副所長(zhǎng)倪峰等專家學(xué)者與會(huì)并做了精彩點(diǎn)評(píng)。現(xiàn)將主要觀點(diǎn)綜述如下:

(一)中美新型大國(guó)關(guān)系的歷史和理論視角?，F(xiàn)代院美國(guó)所所長(zhǎng)助理陳文鑫從歷史和理論角度批判了“修昔底德陷阱”，認(rèn)為從歷史角度看，“雅典勢(shì)力的增長(zhǎng)和由此引起的斯巴達(dá)的恐懼使戰(zhàn)爭(zhēng)不可避免”這一說法過濾掉很多歷史信息，而這些信息對(duì)理解戰(zhàn)爭(zhēng)具有重要意義，如當(dāng)時(shí)的國(guó)際環(huán)境、雅典崛起過程的蠻橫等;而從理論角度看，該說法成為一種不可避免的“大國(guó)政治悲劇”，無法解釋歷史上出現(xiàn)的數(shù)次權(quán)力和平轉(zhuǎn)移。因而建議應(yīng)盡量避免使用“修昔底德陷阱”這一說法，開拓中美關(guān)系應(yīng)更多從中國(guó)戰(zhàn)略文化中找尋智慧。社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所助理研究員楊原認(rèn)為，博弈論帶給新型大國(guó)關(guān)系的最大啟示是，中美均需要從中美雙方互動(dòng)乃至更多行為體互動(dòng)的視角審視自身戰(zhàn)略。從中美的比較優(yōu)勢(shì)看，中國(guó)應(yīng)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在地區(qū)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力。吳心伯教授在點(diǎn)評(píng)中指出，從理論角度思考中美新型大國(guó)關(guān)系包含權(quán)力、利益、制度、觀念四個(gè)方面。權(quán)力方面，中美日益接近，有利于新型大國(guó)關(guān)系的構(gòu)建;利益方面，中美存在很多利益交換的可能，中國(guó)之前用經(jīng)濟(jì)利益換取安全利益，美國(guó)以后是否還會(huì)這么做值得思考;制度方面，過去十年，美國(guó)積極參與東亞構(gòu)建的制度，越來越多地接受其他國(guó)家為主構(gòu)建制度的約束;觀念方面，中國(guó)往前走更容易，美國(guó)比較難，但仍有希望。

(二)中美新型大國(guó)關(guān)系的內(nèi)涵。復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心研究員張家棟指出，中美新型大國(guó)關(guān)系有其繼承性，是傳統(tǒng)大國(guó)關(guān)系加上新元素，美國(guó)對(duì)這一表述不夠積極的原因是兩國(guó)對(duì)核心內(nèi)涵和定義存在分歧。社科院美國(guó)所副研究員范勇鵬認(rèn)為，三個(gè)內(nèi)涵中最難的是相互尊重，雙方表述并不明確，大多集中于有形層面。兩國(guó)沒有共識(shí)的原因在于，有形利益之上有諸如意識(shí)形態(tài)等無形利益，兩國(guó)在意識(shí)形態(tài)方面妥協(xié)的可能性不大。外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所副教授林民旺闡釋了“尊重”這一概念，認(rèn)為“尊重”有三個(gè)維度，一是有主體有客體，二是屬于關(guān)系型概念，三是應(yīng)有恰當(dāng)?shù)姆绞胶捅硎觥Ｉ缈圃好绹?guó)所助理研究員王瑋表示，不沖突、不對(duì)抗是中美兩國(guó)合作的起點(diǎn)，也是大國(guó)合作的基本形式。同時(shí)在構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系中，中國(guó)應(yīng)多談在體系內(nèi)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范效應(yīng)，說明現(xiàn)行體制的活力和容納新來者的能力，向美國(guó)做出展示?！冬F(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》主編王文峰認(rèn)為，未來中美新型大國(guó)關(guān)系不能脫離對(duì)國(guó)際形勢(shì)、國(guó)際秩序發(fā)展的把握，比如“不沖突、不對(duì)抗”不一定是絕對(duì)的，低烈度的沖突、對(duì)抗有時(shí)候比不沖突、不對(duì)抗更好。社科院美國(guó)所助理研究員齊皓認(rèn)為，中美新型大國(guó)關(guān)系要?jiǎng)?chuàng)新就必須對(duì)內(nèi)涵有所創(chuàng)新，如果希望美國(guó)改變態(tài)度，可以嘗試將內(nèi)涵更加細(xì)化。

(三)中美戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系。國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略研究所副研究員鹿音總結(jié)了中美戰(zhàn)略穩(wěn)定的啟示:一是戰(zhàn)略穩(wěn)定并非源自戰(zhàn)略武器的強(qiáng)大，而是源自脆弱性和不可承受的損失。中美存在的脆弱性符合戰(zhàn)略穩(wěn)定的邏輯。二是要充分認(rèn)識(shí)戰(zhàn)略武器的特殊性。美蘇走了很長(zhǎng)的彎路，建立巨大的核武庫(kù)，最終認(rèn)識(shí)到核武器是不能使用的武器，成為沉重的軍備負(fù)擔(dān)和道義負(fù)擔(dān)。三是美蘇基于“確保相互摧毀”而保持一種基本平衡穩(wěn)定。四是中美應(yīng)通過透明的過程達(dá)成對(duì)話和理解，彌補(bǔ)軍事領(lǐng)域短板。現(xiàn)代院軍控與安全所所長(zhǎng)助理劉沖認(rèn)為，中美核力量不對(duì)稱，因而中美戰(zhàn)略穩(wěn)定須滿足特定條件。一是不可接受損失標(biāo)準(zhǔn)的大幅降低，二是兩國(guó)都具備與此標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)的二次打擊能力。當(dāng)前，隨著戰(zhàn)略技術(shù)發(fā)展和美國(guó)持續(xù)推進(jìn)“亞太再平衡”戰(zhàn)略，中美戰(zhàn)略穩(wěn)定脆弱性有所增加。一方面，美國(guó)大力發(fā)展導(dǎo)彈防御、常規(guī)快速打擊及網(wǎng)絡(luò)、太空戰(zhàn)略能力，可能對(duì)中國(guó)的二次核打擊能力構(gòu)成傷害，進(jìn)而動(dòng)搖中美戰(zhàn)略穩(wěn)定。另一方面，中美在戰(zhàn)時(shí)有核戰(zhàn)略穩(wěn)定崩潰的可能，即中美常規(guī)沖突超過一定閾值后，美國(guó)可承受核報(bào)復(fù)的心理底線抬升，將更有意愿先發(fā)制人核打擊或采取核訛詐手段扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)局。因此，盡管中美開戰(zhàn)可能性微乎其微，但從核戰(zhàn)略穩(wěn)定視角出發(fā)，中美危機(jī)管控較之美蘇意義更為重大。倪峰教授指出，戰(zhàn)略穩(wěn)定這一點(diǎn)美國(guó)歸根到底是接受的，中美兩國(guó)在“不沖突、不對(duì)抗”上有高度共識(shí)。因此，戰(zhàn)略穩(wěn)定是一個(gè)重要概念，相關(guān)研究越來越深入。隨著中美實(shí)力接近，戰(zhàn)略穩(wěn)定將成為一個(gè)核心抓手。

(四)中美政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系。社科院美國(guó)所副研究員仇朝兵認(rèn)為，中美對(duì)自身國(guó)家的認(rèn)定不一樣，決定了中美不可能實(shí)現(xiàn)這一層面的政治互信。但是，兩國(guó)在具體問題上有很多現(xiàn)實(shí)利益追求，在應(yīng)對(duì)地區(qū)和全球挑戰(zhàn)方面有共同基礎(chǔ)，有助于中美在具體領(lǐng)域形成共識(shí)或者互信。對(duì)中國(guó)而言，一是解決中美政治安全關(guān)切的關(guān)鍵在于規(guī)則，真正的關(guān)系應(yīng)該建立在法律、規(guī)則制度的基礎(chǔ)之上。二是營(yíng)造周邊安全環(huán)境，在具體的功能性領(lǐng)域扎實(shí)開展合作?，F(xiàn)代院美國(guó)所副研究員張志新分析了高層會(huì)晤機(jī)制對(duì)中美關(guān)系的推動(dòng)作用，認(rèn)為密切首腦間個(gè)人關(guān)系能夠?qū)﹄p邊關(guān)系進(jìn)行戰(zhàn)略管控，有著戰(zhàn)略引領(lǐng)和政策推進(jìn)的作用，并影響民眾和外界對(duì)雙邊關(guān)系的看法。他認(rèn)為，促進(jìn)中美高層會(huì)晤機(jī)制的努力應(yīng)包括:區(qū)別首腦會(huì)晤和戰(zhàn)略對(duì)話，突出不同層次;做好政府換屆和選舉的過渡工作;對(duì)元首會(huì)晤有務(wù)實(shí)期待，不要好高騖遠(yuǎn)。社科院美國(guó)所副研究員魏南枝指出，中國(guó)崛起融入國(guó)際體系，但沒有實(shí)行西方所期待的所謂“民主化”，對(duì)自己的文化認(rèn)可度也不斷上升。美國(guó)強(qiáng)勢(shì)推行價(jià)值觀與中國(guó)國(guó)家利益發(fā)生沖突，構(gòu)成美國(guó)與中國(guó)政治矛盾的重要來源，中美經(jīng)濟(jì)相互依存可以緩解但不能解決政治矛盾。復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心副主任宋國(guó)友認(rèn)為，兩大因素導(dǎo)致中美競(jìng)爭(zhēng)，一是資源稀缺性，二是美國(guó)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)秩序不符合中國(guó)利益，對(duì)構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系不利。同時(shí)，中美之間也存在減少摩擦的因素，如都擁有核武器、兩國(guó)在地理上大洋相隔、中國(guó)購(gòu)買了大量美國(guó)國(guó)債等?，F(xiàn)代院美國(guó)所副研究員余翔認(rèn)為，未來在新型大國(guó)關(guān)系下，中美經(jīng)貿(mào)“壓艙石”作用仍在，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)捆綁。當(dāng)前中美經(jīng)濟(jì)存在問題是美國(guó)商界、企業(yè)界、戰(zhàn)略界對(duì)華態(tài)度不斷強(qiáng)硬;中美制造業(yè)成本差異不斷縮小;中美貨物貿(mào)易增速明顯下降。中美需要開發(fā)新領(lǐng)域支撐兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系。金融危機(jī)后，中國(guó)對(duì)美投資上升迅猛，金融、服務(wù)、旅游等領(lǐng)域成為傳統(tǒng)商品領(lǐng)域外的新增長(zhǎng)點(diǎn)，建議圍繞這些新增長(zhǎng)點(diǎn)構(gòu)建中美新時(shí)期經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

(五)中美人文交流。復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心副研究員潘亞玲認(rèn)為，中美人文交流覆蓋領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，成果不斷增長(zhǎng);機(jī)制化水平不斷提高;合作內(nèi)容不斷實(shí)質(zhì)化，地方交往不斷增多;參與行為體日益多元化。存在的問題是:理念不夠完善;政策協(xié)調(diào)性有待提高;具體執(zhí)行方式有待進(jìn)一步改善。潘亞玲建議強(qiáng)化中美人文交流的戰(zhàn)略性和前瞻性;推動(dòng)人文交流的大眾化和平民化;加強(qiáng)危機(jī)預(yù)防和管理能力;強(qiáng)化人才能力建設(shè)。針對(duì)中美人文交流，現(xiàn)代院美國(guó)所副研究員程宏亮認(rèn)為，第一，中美重視程度不同。中方一以貫之地重視，美方重視程度則因政府人事調(diào)整有所起伏。第二，中美關(guān)注領(lǐng)域不同。美方希望憑自身“軟實(shí)力”優(yōu)勢(shì)開展無條件限制的全方位“人與人”之間的交流，但中方態(tài)度有所不同。第三，中美參與機(jī)制主體不同。中方是政府發(fā)揮積極引導(dǎo)作用，民眾主動(dòng)跟進(jìn)熱情參與，美方則是民間主導(dǎo)，政府發(fā)揮輔助作用。程宏亮認(rèn)為，中美人文交流仍面臨一些挑戰(zhàn):一是美方不時(shí)借口兩國(guó)政治分歧干擾人文交流活動(dòng);二是“美強(qiáng)中弱”為中美人文交流基本態(tài)勢(shì)，該現(xiàn)象短期內(nèi)難以改變;三是美政府換屆和相關(guān)人事調(diào)整會(huì)對(duì)中美政府間人文交流機(jī)制產(chǎn)生不利影響;四是中美人文交流既應(yīng)爭(zhēng)取短期亮點(diǎn)，也應(yīng)關(guān)注長(zhǎng)期影響。

(六)中美網(wǎng)絡(luò)與海洋問題。復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心助理研究員汪曉風(fēng)認(rèn)為，當(dāng)前中美在網(wǎng)絡(luò)空間存在一系列問題。一是互疑;二是中美網(wǎng)絡(luò)工作中經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)間諜問題，雙方的外交表態(tài)都使得防范和互疑得到進(jìn)一步確認(rèn);三是網(wǎng)絡(luò)攻擊易于實(shí)施，但這種行為無法找到真正應(yīng)該負(fù)責(zé)的對(duì)象。中國(guó)應(yīng)正視問題的存在，建立網(wǎng)絡(luò)沖突與對(duì)抗機(jī)制，理解美國(guó)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)反恐的需求，并基于合作的網(wǎng)絡(luò)安全觀促進(jìn)兩國(guó)合作。復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心副教授蔡翠紅認(rèn)為，美國(guó)把網(wǎng)絡(luò)空間納入國(guó)際公域的原因在于對(duì)其進(jìn)行有效控制是美全球霸權(quán)的需要。中美在網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則制定存在分歧:一是對(duì)制度現(xiàn)狀的爭(zhēng)論，美國(guó)主張維持現(xiàn)狀，中國(guó)希望體現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家權(quán)利;二是對(duì)制度行動(dòng)者，美國(guó)主張多利益攸關(guān)方，中俄主張聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)下的治理方式;三是原有制度能否延伸到網(wǎng)絡(luò)空間;四是對(duì)制度管轄范圍、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的爭(zhēng)論。中美在網(wǎng)絡(luò)空間也存在合作面:一是作為國(guó)際制度制定者可開展溝通與交流;二是在網(wǎng)絡(luò)犯罪方面的合作;三是共商中美網(wǎng)絡(luò)沖突管控機(jī)制;四是雙方就網(wǎng)絡(luò)空間初步行為規(guī)則達(dá)成一致，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用于和平目的。北京大學(xué)海洋戰(zhàn)略研究中心研究員胡波認(rèn)為，中美海上安全問題的矛盾體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是中國(guó)崛起部分改變東亞地區(qū)現(xiàn)狀，現(xiàn)階段中美矛盾主要表現(xiàn)在海上;二是雙方關(guān)于海洋規(guī)則的分歧導(dǎo)致嚴(yán)重后果;三是美國(guó)霸權(quán)信譽(yù)和中國(guó)的戰(zhàn)略強(qiáng)勢(shì)發(fā)生摩擦和沖突。中美海上安全問題的出路在于加強(qiáng)對(duì)話和溝通，實(shí)現(xiàn)中美大妥協(xié);建立有效的危機(jī)管理機(jī)制，守住不沖突的底線;促進(jìn)中美在全球領(lǐng)域的功能性合作，調(diào)動(dòng)美國(guó)積極性。

(七)中美新型大國(guó)關(guān)系與其他外交關(guān)系。現(xiàn)代院美國(guó)所助理研究員董春嶺認(rèn)為，中共十八大報(bào)告中對(duì)新型大國(guó)關(guān)系的界定為理解和堅(jiān)持新型大國(guó)關(guān)系提供了更加靈活的空間。中美率先嘗試超越傳統(tǒng)的大國(guó)關(guān)系，后以中美關(guān)系為樣板，推動(dòng)構(gòu)建與其他大國(guó)的新型關(guān)系，中美關(guān)系具有示范性和引領(lǐng)性作用，展示了一種國(guó)際秩序演變新路徑。中美當(dāng)前一些新摩擦更多是政策操作層面的原因，而非兩國(guó)的結(jié)構(gòu)性矛盾。中美關(guān)系并非在“真空”中，應(yīng)將其置于更復(fù)雜多元的大國(guó)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中審視，兩國(guó)都應(yīng)慎打“大國(guó)關(guān)系”牌，避免大國(guó)成為影響中美關(guān)系的“第三方因素”，又需防止中美矛盾被其他大國(guó)利用。復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心韋宗友教授認(rèn)為，美國(guó)的聯(lián)盟政治會(huì)引起中美戰(zhàn)略猜忌和互信降低，加強(qiáng)戰(zhàn)略困境，而美國(guó)在中短期內(nèi)不可能拋棄東亞盟國(guó)，這也是構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系必須面對(duì)的事實(shí)，中國(guó)必須采取積極措施。一是緩解海洋爭(zhēng)端;二是制定較為全面的周邊外交戰(zhàn)略;三是制定包容性周邊安全機(jī)制;四是加大中美戰(zhàn)略溝通與合作。

現(xiàn)代院袁鵬副院長(zhǎng)在總結(jié)發(fā)言中表示，這次會(huì)議全面系統(tǒng)地評(píng)估與討論了中美新型大國(guó)關(guān)系，質(zhì)量很高。中美新型大國(guó)關(guān)系提出3年多來，相關(guān)研究的水平還不夠高，青年學(xué)者在研究中美關(guān)系時(shí)要注意看全局，不能“只見樹木，不見森林”;要有縱深，不能只見現(xiàn)狀，不見歷史;要分清主流支流，不能只見問題，不見合作。同時(shí)要把握好研究中的政治性，把美國(guó)國(guó)別研究做深、做實(shí)。