陳云與《青浦農(nóng)村調(diào)查》

文／孫道同

陳云與《青浦農(nóng)村調(diào)查》

文／孫道同

新中國(guó)成立后，陳云同志作為以毛澤東為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員，長(zhǎng)期擔(dān)任黨和國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面的領(lǐng)導(dǎo)工作，“是我們黨杰出的經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)人”。他頭腦清醒，目光敏銳，經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)工作很有研究，為制定黨的正確路線(xiàn)方針政策，為人民政權(quán)的鞏固和社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，作出了非常杰出的貢獻(xiàn)。黨中央、毛澤東對(duì)陳云杰出的領(lǐng)導(dǎo)才能十分賞識(shí)。在黨的重要會(huì)議上或聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)干部匯報(bào)時(shí)，毛澤東曾多次贊揚(yáng)陳云，尤其是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)暫時(shí)困難時(shí)期，陳云的一些觀點(diǎn)、主張更使毛澤東對(duì)陳云的領(lǐng)導(dǎo)才能和工作方法有了充分認(rèn)識(shí)。1959年6月24日，毛澤東對(duì)王任重等人說(shuō)：陳云肯“用腦子想大問(wèn)題”，“國(guó)亂思良將，家貧思賢妻。陳云同志對(duì)經(jīng)濟(jì)工作是比較有研究的，讓陳云同志主管計(jì)劃工作、財(cái)經(jīng)工作比較好?！?1962年1月30日，毛澤東在擴(kuò)大的中央工作會(huì)議上說(shuō)：“拿我來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中間的許多問(wèn)題，還不懂得。工業(yè)、商業(yè)，我就不大懂。別人比我懂，少奇同志比我懂，恩來(lái)同志比我懂，小平同志比我懂。陳云同志，特別是他，懂得較多?！蓖?月22日，毛澤東在武漢接見(jiàn)由田家英率領(lǐng)的赴湖南韶山農(nóng)村調(diào)查組全體人員，說(shuō)自己對(duì)農(nóng)村還不熟悉，工業(yè)就更不熟悉了，不如陳云同志。

毛澤東極為稱(chēng)贊陳云的方法是調(diào)查研究，不調(diào)查清楚他就不講話(huà)。這就是馬克思主義科學(xué)的方法。陳云的方法就是實(shí)事求是的方法，就是調(diào)查研究的方法。陳云常說(shuō)：“我們常講實(shí)事求是。實(shí)事，就是要弄清楚實(shí)際情況；求是，就是要求根據(jù)研究所得的結(jié)果，拿出正確的政策?！I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定政策，要用百分之九十以上的時(shí)間作調(diào)查研究工作，最后討論作決定用不到百分之十的時(shí)間就夠了?！彼€說(shuō)：“領(lǐng)導(dǎo)干部掌握真實(shí)情況很重要?！薄罢莆照鎸?shí)情況的一個(gè)重要方法就是，向自己熟悉的地方和熟悉的人去了解。”這個(gè)見(jiàn)解是非常精辟的，具有普遍的指導(dǎo)意義。因此，陳云不論是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是和平建設(shè)時(shí)期，不論是做什么工作、解決什么問(wèn)題，都非常重視、特別善于深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究，一切從實(shí)際出發(fā)。陳云有句名言：不唯上、不唯書(shū)、只唯實(shí)。筆者研讀《陳云文選》《陳云文集》和《陳云年譜》，最大的感受就是他十分務(wù)實(shí)、唯實(shí)，絕不講空話(huà)、套話(huà)，一切從實(shí)際出發(fā)。1961年陳云在上海市青浦縣進(jìn)行的農(nóng)村調(diào)查研究，就是他眾多調(diào)查研究中的典型。

“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)本來(lái)是想把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞得更快一些，使人民早些過(guò)上好日子，使國(guó)家早些實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)，但由于超越了實(shí)際可能，違背了經(jīng)濟(jì)規(guī)律，結(jié)果適得其反，受到嚴(yán)厲懲罰。上世紀(jì)60年代初，中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于最困難的時(shí)刻。為了確定正確的方針政策，克服面臨的嚴(yán)重困難，盡快恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，黨中央、毛澤東向全黨發(fā)出了“大興調(diào)查研究之風(fēng)”的號(hào)召。1961年1月13日，毛澤東在中央工作會(huì)議上提出：“我希望同志們回去之后，要搞調(diào)查研究，把小事撇開(kāi)，用一部分時(shí)間，帶幾個(gè)助手，去調(diào)查研究一兩個(gè)生產(chǎn)隊(duì)、一兩個(gè)公社。在城市要徹底調(diào)查一兩個(gè)工廠(chǎng)、一兩個(gè)城市人民公社?！痹陔S后召開(kāi)的黨的八屆九中全會(huì)上，毛澤東再次強(qiáng)調(diào)：希望今年這一年，一九六一年，成為一個(gè)調(diào)查年，大興調(diào)查研究之風(fēng)。

時(shí)任中共中央副主席、國(guó)務(wù)院副總理的陳云，當(dāng)時(shí)身體不好，醫(yī)生建議他半天工作半天休息，但他還是堅(jiān)定地響應(yīng)中央的號(hào)召，決定親自到農(nóng)村進(jìn)行調(diào)查研究。1961年6月27日到7月11日，陳云在上海青浦縣的小蒸人民公社住了半個(gè)月，進(jìn)行了仔細(xì)深入的調(diào)查研究，爾后又到江蘇、浙江等地進(jìn)行了調(diào)查研究。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上形成了有關(guān)養(yǎng)豬、種單季稻還是雙季稻、自留地等三個(gè)專(zhuān)題調(diào)查報(bào)告，為中央決策提供了寶貴的實(shí)際材料，也為全黨樹(shù)立了貫徹黨的實(shí)事求是思想路線(xiàn)、深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究、一切從實(shí)際出發(fā)的光輝榜樣。筆者認(rèn)為，陳云的《青浦農(nóng)村調(diào)查》其現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義強(qiáng)，意義深遠(yuǎn)，給我們的啟迪主要有以下幾個(gè)方面：

一是調(diào)查研究必須作充分準(zhǔn)備，抓住要點(diǎn)、目標(biāo)要明確。這次青浦調(diào)查，陳云事先擬定了三個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題：養(yǎng)豬問(wèn)題、農(nóng)作物種植安排問(wèn)題和自留地問(wèn)題，這三個(gè)問(wèn)題是當(dāng)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)特別是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的要害。

民以食為天，食以糧為主。糧食問(wèn)題一直是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)中的一個(gè)基礎(chǔ)性問(wèn)題，關(guān)系到六億多人口的吃飯、關(guān)系到工業(yè)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定。陳云在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作中，始終對(duì)糧食問(wèn)題非常重視，認(rèn)為糧食定，市場(chǎng)定，人心穩(wěn)；糧食緊，市場(chǎng)緊，人心亂。陳云說(shuō)過(guò)，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)生活中“無(wú)糧則亂”，“鋼鐵是硬的，我看糧食更硬?！奔Z食問(wèn)題和工業(yè)建設(shè)以及城市的規(guī)模緊密相聯(lián)。1961年5月31日，陳云在中央工作會(huì)議上說(shuō)：“建國(guó)以來(lái)，出現(xiàn)過(guò)四次糧食供應(yīng)比較嚴(yán)重的緊張狀況。這四次當(dāng)中，有三次是由于城市人口增加過(guò)多產(chǎn)生的，也就是說(shuō)，城市人口的增加超過(guò)了當(dāng)時(shí)商品糧食負(fù)擔(dān)的可能?！纱丝梢?jiàn)，農(nóng)村能有多少剩余產(chǎn)品拿到城市，工業(yè)建設(shè)以及城市的規(guī)模才能搞多大。其中關(guān)鍵是糧食。這已經(jīng)有了幾次教訓(xùn)?！北娝苤f中國(guó)是經(jīng)濟(jì)極端落后的農(nóng)業(yè)國(guó)，國(guó)民黨留給我們的是個(gè)爛攤子。新中國(guó)剛剛成立的1949年，糧食產(chǎn)量?jī)H為11318萬(wàn)噸（即1131.8億公斤）。經(jīng)過(guò)土地改革和互助合作運(yùn)動(dòng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了較大的發(fā)展，1957年糧食產(chǎn)量達(dá)19505萬(wàn)噸（即1950.5億公斤），比1952年增長(zhǎng)19%。但由于1958年“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)中“左”的錯(cuò)誤的一再發(fā)展，加上從1959年起，我國(guó)農(nóng)田連續(xù)幾年遭受大面積自然災(zāi)害，農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量急劇下降。1959年的糧食產(chǎn)量?jī)H為1700億公斤，比1958年實(shí)際產(chǎn)量2000億公斤減少300億公斤。1960年糧食產(chǎn)量進(jìn)一步降為1435億公斤，比1959年又減少265億公斤，以至于國(guó)家糧食庫(kù)存急劇下降，城市中糧食供應(yīng)極為緊張，農(nóng)村中餓、病、逃、死現(xiàn)象大量出現(xiàn)，城鄉(xiāng)人民生活陷入困境。各種矛盾都集中在糧食問(wèn)題上。

如何才能克服困難、扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面？陳云認(rèn)為，首先必須解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中主要的問(wèn)題又是糧食生產(chǎn)，只要有了糧食，人心才能安定、局勢(shì)才能穩(wěn)定。因而，在比例關(guān)系嚴(yán)重失調(diào)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)這團(tuán)亂麻中，陳云抓住了糧食這個(gè)最為緊迫、最為關(guān)鍵的線(xiàn)頭。養(yǎng)豬、農(nóng)作物種植、自留地等問(wèn)題都是和糧食生產(chǎn)直接相關(guān)的問(wèn)題，要調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，迅速恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加糧食產(chǎn)量，就必須解決這三個(gè)問(wèn)題。

陳云對(duì)這三個(gè)問(wèn)題一直非常關(guān)注，在到青浦調(diào)查前作了充分的準(zhǔn)備。如在養(yǎng)豬問(wèn)題上，陳云在此之前就召開(kāi)過(guò)座談會(huì)。

在1958年公社化運(yùn)動(dòng)期間，全國(guó)曾掀起大辦養(yǎng)豬場(chǎng)之風(fēng)，農(nóng)民私養(yǎng)的豬都?xì)w了公，由集體飼養(yǎng)，這就嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。而集體養(yǎng)豬場(chǎng)由于飼料缺乏，又沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，養(yǎng)的豬卻愈養(yǎng)愈小、愈養(yǎng)愈少。1959年糾“左”時(shí)就發(fā)現(xiàn)豬的存欄數(shù)嚴(yán)重下降，只好把豬還給農(nóng)民私養(yǎng)。但由于沒(méi)能從根本上糾正“左”的錯(cuò)誤，1959年廬山會(huì)議后，各地又把豬收歸集體飼養(yǎng)。1960年中央在制止“共產(chǎn)風(fēng)”、調(diào)整農(nóng)業(yè)政策時(shí)，提出了“公養(yǎng)為主、私養(yǎng)為輔，公養(yǎng)私養(yǎng)并舉”的政策，再次把一部分豬交還給農(nóng)民私養(yǎng)。雖然幾經(jīng)反復(fù)，卻沒(méi)能徹底解決養(yǎng)豬問(wèn)題。深知農(nóng)村和農(nóng)民情況的陳云，對(duì)農(nóng)村養(yǎng)豬問(wèn)題始終十分關(guān)注。他一直在考慮養(yǎng)豬的最好發(fā)法，如何才能更好地照顧農(nóng)民的利益，降低成本、增加產(chǎn)量？通過(guò)調(diào)查，陳云起草了有關(guān)養(yǎng)豬應(yīng)以“私養(yǎng)為主、公私并舉”的文件，得到毛澤東的贊同。1961年年初，黨的八屆九中全會(huì)正式通過(guò)文件，規(guī)定了養(yǎng)豬方針是“私養(yǎng)為主、公私并舉”。

到青浦調(diào)查之前，陳云還預(yù)先讓計(jì)劃委員會(huì)副主任薜暮橋帶一個(gè)工作組先去進(jìn)行摸底調(diào)查，布置對(duì)這三個(gè)問(wèn)題的調(diào)查，提出怎樣做到既要增產(chǎn)糧食，又要全面發(fā)展；既要解決吃飯問(wèn)題，又要解決穿衣用錢(qián)問(wèn)題的任務(wù)，為他隨后進(jìn)行的調(diào)查研究作了準(zhǔn)備。

二是調(diào)查研究必須選擇合適的調(diào)查地點(diǎn)、合適的調(diào)查對(duì)象。在調(diào)查中要能聽(tīng)到真話(huà)，查到實(shí)情，必須對(duì)調(diào)查地點(diǎn)、調(diào)查對(duì)象進(jìn)行慎重選擇，絕不可草率從事。陳云總結(jié)了兩種主要的調(diào)查方法：一種是親自率領(lǐng)工作組下基層，直接向群眾了解情況；一種是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要有敢講真話(huà)的知心朋友和身邊工作人員，通過(guò)他們可以聽(tīng)到基層干部、群眾的呼聲。這次調(diào)查，陳云其所以選擇上海青浦，既是因?yàn)檫@里的情況在太湖流域比較典型，有較大的代表性；而且因?yàn)檫@里是他的故鄉(xiāng)，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代他曾在小蒸領(lǐng)導(dǎo)過(guò)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，特別是建國(guó)后他曾多次到青浦進(jìn)行過(guò)農(nóng)村調(diào)查，對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r比較了解，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民朋友也了解他，能夠?qū)λv真話(huà)，使他能了解到農(nóng)村最真實(shí)的情況。

毛澤東說(shuō)過(guò)：“決策錯(cuò)了，領(lǐng)導(dǎo)人要承擔(dān)責(zé)任，不能片面地責(zé)備下面，領(lǐng)導(dǎo)者替被領(lǐng)導(dǎo)者承擔(dān)責(zé)任，這是取得下級(jí)信任的一個(gè)重要條件?！痹陬I(lǐng)導(dǎo)工作中，陳云同志一貫嚴(yán)于律己，勇于承認(rèn)錯(cuò)誤，承擔(dān)責(zé)任，對(duì)群眾坦誠(chéng)相待，真心相見(jiàn)，對(duì)就是對(duì)，錯(cuò)就是錯(cuò)，并不因?yàn)樽约菏歉呒?jí)干部而擺架子，裝門(mén)面，因而群眾對(duì)陳云也非常尊敬和信任，有不同的意見(jiàn)、觀點(diǎn)愿意對(duì)陳云講。在一次座談會(huì)上，陳云就我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的困難作了自我批評(píng)。一位調(diào)查對(duì)象曾說(shuō)：參加陳云召開(kāi)的座談會(huì)，能暢所欲言，心情特別舒暢。他了解農(nóng)村情況，關(guān)心農(nóng)民生活，講話(huà)實(shí)事求是，態(tài)度平易近人，不講空話(huà)、套話(huà)，講的都是我們農(nóng)村干部愛(ài)聽(tīng)的實(shí)在話(huà)，十分關(guān)心我們的基層工作，是我們農(nóng)村干部的貼心人。我們完全相信，同他講實(shí)話(huà)不會(huì)被扣帽子、抓辮子，我們因此敢于把一直悶在心里想說(shuō)而不敢說(shuō)的真心話(huà)都講出來(lái)，敢于把當(dāng)前農(nóng)村工作中存在的缺點(diǎn)和偏差都反映出來(lái)。

三是領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)查研究時(shí)，既要聽(tīng)面上的匯報(bào)，又要就重點(diǎn)問(wèn)題反復(fù)召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)，還要深入群眾進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。“大躍進(jìn)”期間，一些人報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)，甚至一些基層干部為了應(yīng)付上級(jí)檢查而弄虛作假。怎樣才能獲得真實(shí)的第一手資料？陳云在《青浦農(nóng)村調(diào)查》報(bào)告中談到，這次調(diào)查：“我聽(tīng)了公社黨委兩次匯報(bào)，召開(kāi)了十次專(zhuān)題座談會(huì)?！@些座談會(huì)，有幾次主要是向農(nóng)民做調(diào)查，有幾次是和公社黨委交換意見(jiàn)。我自己還去農(nóng)民家中跑了若干次，觀察他們養(yǎng)豬、種自留地、住房和吃飯等情況?！敝挥羞@樣才能了解到真實(shí)的情況。為此，陳云在小蒸的日程安排基本是：上午開(kāi)座談會(huì)，下午到農(nóng)村、地頭、養(yǎng)豬場(chǎng)、農(nóng)民家里實(shí)地考察。陳云非常關(guān)心農(nóng)民的生活狀況，在走訪(fǎng)農(nóng)民家庭時(shí)，總要看他們的自留地，看他們的米缸，詢(xún)問(wèn)每家有多少存糧，夠不夠吃到秋收。鼓勵(lì)農(nóng)民多想辦法，多提意見(jiàn)，克服糧食困難。

在自留地問(wèn)題上，幾年中曾幾收幾放。雖然中央規(guī)定要給農(nóng)民一定的自留地，但很多地方并沒(méi)有切實(shí)執(zhí)行。小蒸也有一些干部主要是擔(dān)心因集體耕地減少而完不成糧食征購(gòu)任務(wù)，擔(dān)心社員可能只關(guān)心自留地而不積極參加集體勞動(dòng)，甚至擔(dān)心自留地的資本主義傾向，因而對(duì)多分自留地存有各種疑慮。陳云在深入調(diào)查中，不少農(nóng)民向他反映多種自留地有許多好處。針對(duì)社隊(duì)干部的疑慮，陳云解釋說(shuō)，自留地占耕地總面積的量很小，多分一點(diǎn)自留地給農(nóng)民，絕不會(huì)動(dòng)搖社會(huì)主義的基礎(chǔ)，反而能鞏固工農(nóng)聯(lián)盟、鞏固社會(huì)主義。“增加一點(diǎn)自留地，可以使農(nóng)民的口糧得到一些補(bǔ)充，生活有所改善?！r(nóng)民對(duì)集體生產(chǎn)的積極性就容易提高。農(nóng)民的積極性提高了，種這樣一點(diǎn)自留地決不會(huì)妨礙集體生產(chǎn)，相反地會(huì)促進(jìn)集體生產(chǎn)的發(fā)展。生產(chǎn)發(fā)展了，國(guó)家規(guī)定的征購(gòu)任務(wù)也就更容易完成?！苯?jīng)過(guò)反復(fù)座談、討論，農(nóng)村的基層干部消除了疑慮，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，提出要“按中央規(guī)定留足自留地”。

在調(diào)查中，僅養(yǎng)豬問(wèn)題，陳云就召集公家養(yǎng)豬的人、私人養(yǎng)豬的人各召開(kāi)了兩次座談會(huì)，公社的15個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)，陳云看了其中的10個(gè)。同時(shí)，陳云虛心向有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民作調(diào)查，親自到農(nóng)戶(hù)家中看他們的豬圈。經(jīng)過(guò)深入仔細(xì)的調(diào)查研究，陳云得出了符合實(shí)際情況的結(jié)論：今后養(yǎng)豬事業(yè)能否迅速恢復(fù)和發(fā)展的關(guān)鍵是把母豬發(fā)還給農(nóng)民私養(yǎng)。在種雙季稻還是單季稻問(wèn)題上，陳云親自到田間地頭向經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)民作調(diào)查，詢(xún)問(wèn)早稻、晚稻、小麥、蠶豆的耕作規(guī)律，了解種雙季稻和單季稻、稻麥間作的優(yōu)缺點(diǎn)。

四是在調(diào)查研究中要進(jìn)行比較研究，反復(fù)衡量，作出決定。陳云說(shuō)過(guò)：調(diào)查研究有各種各樣的方法，找有各種不同看法的人交換意見(jiàn)，也是一種方法，而且是一種主要的方法。他在調(diào)查研究中反復(fù)作多層次的比較，對(duì)干部、農(nóng)民的意見(jiàn)進(jìn)行比較，對(duì)正反不同的觀點(diǎn)進(jìn)行比較，尤其重視聽(tīng)取反面意見(jiàn)。陳云指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部聽(tīng)話(huà)要特別注意聽(tīng)反面的話(huà)。相同的意見(jiàn)誰(shuí)也敢講，容易聽(tīng)得到；不同的意見(jiàn)，常常由于領(lǐng)導(dǎo)人不虛心，人家不敢講，不容易聽(tīng)得到。所以，我們一定要虛心，多聽(tīng)不同的意見(jiàn)?！彼磸?fù)告誡我們的干部：能夠聽(tīng)到不同聲音，決不是壞事。

在青浦農(nóng)村調(diào)查時(shí)，陳云主持了多次座談會(huì)，細(xì)心聽(tīng)取干部的匯報(bào)和農(nóng)民的意見(jiàn)，向大家提出許多問(wèn)題，認(rèn)真傾聽(tīng)各方面的不同意見(jiàn)，啟發(fā)大家進(jìn)行深入的討論。然后帶著座談會(huì)上的問(wèn)題，到生產(chǎn)第一線(xiàn)去實(shí)地考察，掌握第一手資料，再回到座談會(huì)上，結(jié)合實(shí)際情況，展開(kāi)討論，反復(fù)比較分析，以找到解決問(wèn)題的基本辦法。比如，在豬的公養(yǎng)與私養(yǎng)問(wèn)題上，1961年的黨的八屆九中全會(huì)文件中規(guī)定養(yǎng)豬方針是“私養(yǎng)為主、公私并舉”。但對(duì)母豬是公養(yǎng)還是私養(yǎng)沒(méi)有作出明確規(guī)定。當(dāng)時(shí)上海市文件規(guī)定不準(zhǔn)私養(yǎng)母豬，并把它提到“剎住農(nóng)村資本主義發(fā)展”的高度。陳云在調(diào)查中對(duì)母豬、苗豬的出生率、死亡率、生長(zhǎng)期、飼養(yǎng)方法、成本開(kāi)支等多方面進(jìn)行了比較。小蒸農(nóng)民原來(lái)有養(yǎng)母豬的習(xí)慣，每十戶(hù)中大約有三戶(hù)養(yǎng)母豬，農(nóng)民有豐富的養(yǎng)豬經(jīng)驗(yàn)。私養(yǎng)的母豬一年可生十四五頭苗豬，苗豬的死亡率為6%，而公養(yǎng)的母豬年平均只生4.5頭苗豬，苗豬死亡率高達(dá)89%；私養(yǎng)的肉豬平均每天可以長(zhǎng)0.5斤肉，一個(gè)月可長(zhǎng)10多斤，公養(yǎng)的卻只能長(zhǎng)五六斤；私養(yǎng)的豬一般都是利用輔助勞動(dòng)力和工余時(shí)間，即使是養(yǎng)一頭母豬一年也只要少出工十到二十天，公養(yǎng)的則要用整勞動(dòng)力；私養(yǎng)豬能賺錢(qián)，公養(yǎng)豬卻要虧本，1960年小蒸公社公養(yǎng)豬虧本38000多元，平均每一農(nóng)戶(hù)要負(fù)擔(dān)16元，還未算上基本建設(shè)等方面的投資；……結(jié)論是明顯的：為了保證養(yǎng)豬事業(yè)的迅速恢復(fù)和發(fā)展，應(yīng)該把母豬下放給農(nóng)民私養(yǎng)。根據(jù)陳云的意見(jiàn)，小蒸公社決定把集體養(yǎng)豬場(chǎng)的母豬由原飼養(yǎng)戶(hù)領(lǐng)回私養(yǎng)。農(nóng)民的養(yǎng)豬積極性被激勵(lì)起來(lái)，幾乎家家都搶購(gòu)苗豬，迅速掀起了一個(gè)養(yǎng)豬的高潮。

在農(nóng)作物種植上，一度曾盛行“旱改水”“單改雙”，把推廣雙季稻種植作為增產(chǎn)的主要措施。在小蒸地區(qū)，種雙季稻可比單季稻每畝增產(chǎn)220斤左右，但農(nóng)民卻不愿種植雙季稻，意見(jiàn)很大。為什么呢？陳云經(jīng)過(guò)反復(fù)比較發(fā)現(xiàn)，如果全面算賬，種雙季稻各方面損失很大，實(shí)際上并不合算。因?yàn)榉N雙季稻不但要投入更多的勞動(dòng)力、肥料、種子，而且影響寄秧田的產(chǎn)量，也不能種夏熟的豆、麥等作物，加上其它一些損失，全面算賬，反而要比種單季稻少上250～270斤糧食，實(shí)在是得不償失。

五是確定方針政策要從實(shí)際情況出發(fā)，具體問(wèn)題具體分析，區(qū)別對(duì)待。陳云這次調(diào)查的重點(diǎn)是青浦，但陳云并未以偏概全，以局部代替全局。在青浦調(diào)查之后，陳云“又到杭州、蘇州，找了與青浦情況相仿的嘉興專(zhuān)區(qū)幾個(gè)縣（如嘉興、嘉善）、蘇州專(zhuān)區(qū)幾個(gè)縣（如吳縣、吳江、昆山）的縣委書(shū)記和若干個(gè)大隊(duì)支部書(shū)記，研究了種雙季稻和種小麥的問(wèn)題，也順便問(wèn)了養(yǎng)豬和自留地的情況。另外，又找了與青浦土地、人口、氣候條件不同的蕭山和無(wú)錫兩縣縣委的同志，調(diào)查了種植情況，研究了農(nóng)作物種植安排上的有關(guān)問(wèn)題。最后，就養(yǎng)豬、農(nóng)作物種植安排、自留地等三個(gè)問(wèn)題，同上海市委、浙江省委、江蘇省委交換了意見(jiàn)。”在養(yǎng)豬問(wèn)題上，陳云主張總體上應(yīng)該以農(nóng)民私養(yǎng)為主，但他同時(shí)提出：“有些地區(qū)養(yǎng)豬有一定基礎(chǔ)，把大部分母豬下放給社員私養(yǎng)是毫無(wú)問(wèn)題的。但是，上海市近郊的蔬菜產(chǎn)區(qū)，大概有十個(gè)公社，農(nóng)民過(guò)去缺乏養(yǎng)豬的經(jīng)驗(yàn)，他們不會(huì)養(yǎng)母豬。目前還不可能把大部分母豬下放給社員私養(yǎng)?！?因此，“母豬私養(yǎng)要從實(shí)際情況出發(fā)”。在農(nóng)作物的安排上，種小麥還是種蠶豆，“主要決定于地勢(shì)的高低和土質(zhì)是否適宜。一般來(lái)講，在低洼地區(qū)不宜多種小麥。如青浦縣，東部地勢(shì)高于西部，種的小麥歷來(lái)就比西部多，畝產(chǎn)量也比西部高。上海市的上海、寶山、嘉定等縣，蘇州專(zhuān)區(qū)的江陰等縣，是小麥的高產(chǎn)區(qū)，歷來(lái)多種小麥。”是種雙季稻還是種單季稻，要從氣候、人口與耕地的比例等多方面考慮。如果無(wú)霜期比較長(zhǎng)勞動(dòng)力又充足，種雙季稻就較為有利。所以，陳云指出：“從目前的情況來(lái)看，在長(zhǎng)江三角洲的南部地區(qū)，如果耕地每人不到一畝，可以種較多的雙季稻；每人一畝半左右，就只能種少量的雙季稻；如果每人二畝半左右，則以不種雙季稻為好。偏北地區(qū)（例如無(wú)錫），即使每人不到一畝，種雙季稻也不一定適宜?！?/p>

經(jīng)過(guò)深入的調(diào)查，在反復(fù)的比較研究之后，陳云才形成了《母豬也應(yīng)該下放給農(nóng)民私養(yǎng)》《種雙季稻不如種蠶豆和單季稻》《按中央規(guī)定留足自留地》三個(gè)資料翔實(shí)、觀點(diǎn)鮮明、分析透徹、可供操作的調(diào)查報(bào)告。這三個(gè)調(diào)查報(bào)告被提交給1961年8月在廬山召開(kāi)的中共中央工作會(huì)議，為黨中央調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)、確定正確的方針政策作出了貢獻(xiàn)。