高校大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐兼職法律問(wèn)題探析

摘 要：大學(xué)生校外兼職是其社會(huì)化的一種主要方式，有利其能力和綜合素質(zhì)的提高，為其將來(lái)就業(yè)積累相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)，提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。目前，我國(guó)法律未將在校大學(xué)生的主體身份認(rèn)定為勞動(dòng)法真正意義上的勞動(dòng)者，因此在實(shí)踐中，大學(xué)生在兼職權(quán)益遭到侵害時(shí)往往得不到有效的救濟(jì)和維護(hù)。文章對(duì)大學(xué)生社會(huì)兼職的法律關(guān)系性質(zhì)進(jìn)行辨析，提出在高校大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐兼職情形下，如何保護(hù)大學(xué)生在兼職過(guò)程的合法權(quán)益的路徑。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生兼職 法律定性 維權(quán)路徑

中圖分類號(hào)：F240，G645

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2015）09-095-02

隨著在校大學(xué)生兼職人數(shù)的不斷增加，其勞動(dòng)權(quán)益遭受侵害的事件屢屢發(fā)生，集中表現(xiàn)為被無(wú)故拖欠工資、克扣工資、延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間、發(fā)生意外人身?yè)p害難以主張權(quán)利等等。在大學(xué)生勞動(dòng)權(quán)益受到損害的情形下，向勞動(dòng)行政管理機(jī)構(gòu)勞動(dòng)監(jiān)察部門反映，往往得不到處理;糾紛發(fā)生后，向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提請(qǐng)仲裁，該機(jī)構(gòu)不予受理。該問(wèn)題出現(xiàn)，緣于大學(xué)生主體身份，其管理性質(zhì)，用工形式等因素。1995年勞動(dòng)部《貫徹執(zhí)行<勞動(dòng)法>若干問(wèn)題的意見》，認(rèn)為在校大學(xué)生與用人單位的勞動(dòng)糾紛，不屬于勞動(dòng)法律關(guān)系。因此，有必要對(duì)大學(xué)生兼職的法律關(guān)系進(jìn)行定性分析，提出積極解決維護(hù)大學(xué)生社會(huì)兼職合法權(quán)益的路徑。

一、學(xué)理分析

大學(xué)生兼職與用人單位二者存在什么法律關(guān)系的性質(zhì)，當(dāng)全日制高校學(xué)生在社會(huì)兼職打工作過(guò)程中，合法權(quán)益受到侵害，應(yīng)當(dāng)適用哪部法律對(duì)其進(jìn)行救濟(jì)，在我國(guó)理論界和實(shí)務(wù)界都存在比較大的爭(zhēng)議。理論界對(duì)于該問(wèn)題，分為完全適用勞動(dòng)法、部分適用勞動(dòng)法以及不適用勞動(dòng)法三種觀點(diǎn)。筆者通過(guò)分析國(guó)內(nèi)專家的不同觀點(diǎn)，認(rèn)為基于我國(guó)目前的法律法規(guī)，社會(huì)兼職大學(xué)生與用人單位建立的不是勞動(dòng)關(guān)系而是民事雇傭關(guān)系。有的學(xué)者認(rèn)為是勞動(dòng)關(guān)系，認(rèn)為大學(xué)生在兼職過(guò)程中，向用人單位付出勞動(dòng)力，完成勞動(dòng)工作，用人單位也支付勞動(dòng)報(bào)酬，大學(xué)生與用人單位二者之間屬于勞動(dòng)關(guān)系，更重要的是，若不屬于勞動(dòng)關(guān)系，發(fā)生法律糾紛，救濟(jì)無(wú)門。部分適用勞動(dòng)法的學(xué)者認(rèn)為用人單位雖然支付勞動(dòng)報(bào)酬，但并沒有也無(wú)須向兼職大學(xué)生繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，故在社會(huì)兼職大學(xué)生與用人單位發(fā)生勞動(dòng)糾紛時(shí)，拖欠工資、克扣工資、加班費(fèi)等問(wèn)題適用勞動(dòng)法，其他法律問(wèn)題則適用民法等法律。折中說(shuō)表面似乎成立，但在實(shí)際中無(wú)法操作，而且在法理上，不能成立。從目前勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法的規(guī)定分析，勞動(dòng)關(guān)系說(shuō)不能成立。折中說(shuō)也難以成立，勞動(dòng)關(guān)系是否成立主要基于幾個(gè)要素均具備，一是用人單位與勞動(dòng)者雙方訂立勞動(dòng)合同;二是用人單位必須為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)金;同時(shí)，用人單位支付工資時(shí)還需遵守當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn);用人單位與勞動(dòng)者雙方勞動(dòng)關(guān)系終止時(shí)，用人單位必須向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，大學(xué)生在社會(huì)兼職過(guò)程中均不存在這幾個(gè)方面問(wèn)題，基于上述幾點(diǎn)，大學(xué)生在社會(huì)兼職與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系不存在。

簡(jiǎn)言之，由于在校大學(xué)生的身份和管理的關(guān)系，其在社會(huì)兼職與用人單位的關(guān)系不是勞動(dòng)關(guān)系。但二者之間究竟存在什么關(guān)系呢？從目前的法律看，應(yīng)當(dāng)是勞務(wù)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系存在何種區(qū)別呢？勞動(dòng)法屬于社會(huì)法的范疇，勞動(dòng)合同既包括了勞動(dòng)合同當(dāng)事人雙方讓渡勞動(dòng)力使用權(quán)的意思自治，同時(shí)也包括了勞動(dòng)立法和國(guó)家勞動(dòng)行政部門對(duì)勞動(dòng)合同訂立與履行的干預(yù)。這就表明勞動(dòng)合同的內(nèi)容即包括勞動(dòng)合同主體雙方所訂立的內(nèi)容，也包括勞動(dòng)立法對(duì)用人單位所設(shè)定特定法律義務(wù)的內(nèi)容，這是勞動(dòng)合同與民事的勞務(wù)合同之間的本質(zhì)區(qū)別。勞動(dòng)合同與勞務(wù)合同的主要法律區(qū)別，首先，二者訂立和履行合同的法律依據(jù)不同，勞動(dòng)合同具有經(jīng)濟(jì)性與人身隸屬性相統(tǒng)一的雙重特點(diǎn)，其法律關(guān)系由勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法調(diào)整，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，用人單位相對(duì)于勞動(dòng)者而言，要更多承擔(dān)法律的義務(wù)和責(zé)任。勞務(wù)合同雙方的法律關(guān)系屬于民事的債權(quán)和債務(wù)關(guān)系，由民法、合同法等法律調(diào)整;其次，勞動(dòng)力受支配的性質(zhì)不同，在勞動(dòng)合同中形成的勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)者與用人單位就形成管理與被管理的人身隸屬關(guān)系，勞動(dòng)者成為用人單位企業(yè)的一分子，不僅要遵守用人單位的規(guī)章制度，而且還必須負(fù)有忠實(shí)的義務(wù)，而勞務(wù)合同雙方按照合同的約定履行各自的業(yè)務(wù)，沒有其他的身份法律關(guān)系。再次，報(bào)酬取得的性質(zhì)和合同履行的期限不同。勞動(dòng)者履行勞動(dòng)合同所取得的報(bào)酬是以工資的形式體現(xiàn)。該工資是國(guó)家勞動(dòng)法規(guī)定的強(qiáng)制性內(nèi)容，例如必須以貨幣形式按照合同的約定數(shù)額，同時(shí)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，而勞務(wù)合同報(bào)酬的支付由當(dāng)事人雙方協(xié)商約定，勞動(dòng)行政管理機(jī)關(guān)一般不進(jìn)行干預(yù)。最后，合同履行過(guò)程中承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任不同。在勞動(dòng)合同履行期間，用人單位必須為勞動(dòng)者辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，承擔(dān)繳納其費(fèi)用的義務(wù)，在勞動(dòng)者發(fā)生工傷事故時(shí)，用人單位還應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者申請(qǐng)辦理工傷事故責(zé)任的認(rèn)定，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。而勞務(wù)合同用人單位對(duì)勞務(wù)提供者無(wú)須承擔(dān)一切社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，即使勞務(wù)提供者在工作中發(fā)生事故，也不按工傷事故認(rèn)定，以人身?yè)p害處理。因此，勞動(dòng)合同與勞務(wù)合同二者之間存在本質(zhì)的區(qū)別，在適用法律方面意義重大。

二、維權(quán)路徑

鑒于在校大學(xué)生社會(huì)兼職打工與勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者的不同，其所簽訂的協(xié)議，定性為勞務(wù)合同;由于適用法律方面的不同，法律后果方面也存在差異。現(xiàn)在各大招聘網(wǎng)站有以公司名義招聘的，也有中介機(jī)構(gòu)招聘的，網(wǎng)頁(yè)中一般是職位簡(jiǎn)介和聯(lián)系方式，至于信息真實(shí)與否很難判斷。網(wǎng)絡(luò)上的招聘信息可能存在虛假，大學(xué)生兼職找工作最好通過(guò)人才中心或人力資源市場(chǎng)，以及正規(guī)的職業(yè)介紹所獲取信息，不要輕信路邊廣告。大學(xué)生打工最好咨詢學(xué)校的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心，或者由學(xué)校負(fù)責(zé)聯(lián)系用人單位。如果必須自己尋找，可以通過(guò)正規(guī)的人才中介機(jī)構(gòu)幫忙聯(lián)系。大學(xué)生一定要到有資質(zhì)、信譽(yù)好的職介中心找兼職工作。大學(xué)生一定要注意該職介單位是否有勞動(dòng)行政部門頒發(fā)的《職業(yè)介紹許可證》和工商部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。防患于未然，市場(chǎng)和用人單位的主體問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)注意。

用人單位與社會(huì)兼職大學(xué)生不簽訂雇傭或勞動(dòng)協(xié)議是普遍現(xiàn)象?？陬^約定實(shí)際上并無(wú)效力，一旦大學(xué)生和用人單位發(fā)生糾紛，之前的承諾便會(huì)落空。勞動(dòng)合同法承認(rèn)口頭合同的法律效力，若有相應(yīng)的證據(jù)佐證，在與用人單位發(fā)生勞動(dòng)糾紛時(shí)，勞動(dòng)者提起主張，可以有效維護(hù)自己的合法權(quán)益。問(wèn)題是大學(xué)生社會(huì)兼職法律關(guān)系屬于勞務(wù)合同法律關(guān)系，口頭合同主張難以成立，大學(xué)生維權(quán)會(huì)十分困難。因此，大學(xué)生必須與用人單位簽訂書面協(xié)議。大學(xué)生社會(huì)兼職屬短工行為，協(xié)議中最重要的就是約定具體工作時(shí)間、確定工資數(shù)額、工資支付時(shí)間及方式，具體條款可參照勞動(dòng)合同有關(guān)事項(xiàng)。當(dāng)然，現(xiàn)實(shí)中，用人單位有的借故以大學(xué)生沒有事先表明學(xué)生身份，或提前離職沒有告知，這些往往是用人單位克扣或拖欠暑期工工資的常用理由。所以學(xué)生們?cè)趯ふ壹媛殨r(shí)，應(yīng)明確告知對(duì)方自己身份，以便用人單位心中有數(shù)，離職時(shí)也最好提前說(shuō)明。從2008年5月1日起，申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁不用再支付費(fèi)用，因此，對(duì)于勞動(dòng)者維權(quán)是一種利好。2008年5月1日以前，《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為60天，該時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。勞動(dòng)仲裁部門在實(shí)際工作執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)，對(duì)勞動(dòng)者來(lái)講，60天的申請(qǐng)仲裁時(shí)效太短了，非常不利于勞動(dòng)者維護(hù)自己的權(quán)利，特別是在就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的年代，一些勞動(dòng)者好不容易找到工作，有時(shí)明知自己的權(quán)利被侵害，為了保住“飯碗”，不會(huì)一發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議就去申請(qǐng)仲裁，經(jīng)常是沒有辦法才去主張維護(hù)權(quán)利。在這種情形下，有的勞動(dòng)者等到要維護(hù)自己的權(quán)利時(shí)才發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)過(guò)了維護(hù)權(quán)利的仲裁時(shí)效期限，不得不承擔(dān)對(duì)其不利的后果。當(dāng)然，60天的時(shí)效也不利于當(dāng)事人雙方或者相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)的協(xié)商、調(diào)解，起不到法律應(yīng)有的維權(quán)作用。2008年5月1日后，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效期間延長(zhǎng)為1年。在這1年中，當(dāng)事人一方向另一方主張權(quán)利，或者向有關(guān)部門請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)，或者另一方同意履行義務(wù)而因某種原因中斷時(shí)，仲裁時(shí)效從中斷時(shí)起重新計(jì)算，這樣，就大大維護(hù)了當(dāng)事人一方的權(quán)利。因不可抗力原因或者有其他正當(dāng)理由，當(dāng)事人不能在規(guī)定時(shí)效內(nèi)申請(qǐng)仲裁的，仲裁時(shí)效中止，但仍有效。例如用人單位拖欠工資，只要?jiǎng)趧?dòng)者仍在該單位工作，即使超過(guò)1年時(shí)間仍然可以申請(qǐng)仲裁主張權(quán)利，其合法權(quán)益受到法律保護(hù)。這一法律的頒布健全了勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度，為勞動(dòng)者與用人單位雙方用法律手段及時(shí)地解決勞動(dòng)糾紛提供了極大的便利。遺憾的是，該規(guī)定并不適用大學(xué)生社會(huì)兼職與用人單位發(fā)生糾紛。盡管目前勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)信訪部門無(wú)法給大學(xué)生投訴立案，但學(xué)生們并不是真正維權(quán)無(wú)門。大學(xué)生可以向各街道司法所尋求幫助，其工作人員會(huì)對(duì)其糾紛進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)然，學(xué)生們?nèi)裟鼙４娲蚬r(shí)的相關(guān)證據(jù)是最好的，比如工作牌或相關(guān)紙質(zhì)資料。調(diào)解未果，可向人民法院提起訴訟，維護(hù)自己合法權(quán)益。

學(xué)生打工兼職本是參與社會(huì)實(shí)踐的活動(dòng)，但由于學(xué)生普遍缺少社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，容易輕信別人，往往在打工中受騙。大學(xué)生普遍缺乏相關(guān)法律知識(shí)或相對(duì)詳細(xì)的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)方法，使不少大學(xué)生對(duì)于“如何提防招工陷阱”沒有清晰的認(rèn)識(shí)，因此，大學(xué)生要增強(qiáng)分辨能力和法律意識(shí)，對(duì)社會(huì)上各種招聘廣告要認(rèn)真分析，仔細(xì)辨識(shí)。如用工單位向應(yīng)聘者收取或變相收取定金、抵押金等都是違法的，應(yīng)向勞動(dòng)監(jiān)察部門投訴舉報(bào)。“中介”賺昧心錢，社會(huì)上個(gè)別不規(guī)范的中介機(jī)構(gòu)利用學(xué)生急于假期打工的心理，有的夸大事實(shí)，有的無(wú)中生有，以“某某企業(yè)急招暑期打工者”的幌子引誘學(xué)生前來(lái)報(bào)名，收取中介費(fèi)。一旦交完費(fèi)，大學(xué)生兼職信息則遙遙無(wú)期，或者找?guī)讉€(gè)做“托”的單位讓學(xué)生前去聯(lián)系。許多學(xué)生都反映一些用人單位在招聘時(shí)，往往收取不同金額的抵押金或收取身份證、學(xué)生證作為抵押物，這類騙局通常在招工廣告上稱有文秘、打印、公關(guān)等比較輕松的崗位，求職者只需交一定的保證金即可上班。但往往學(xué)生交錢后，招聘單位又推托目前職位已滿，要學(xué)生回家聽消息，接下來(lái)便石沉大海。國(guó)家有關(guān)法律明確規(guī)定，用人單位在招用職工時(shí)，不得向求職者收取抵押金，更不能扣留身份證、學(xué)生證等證件作為抵押物。學(xué)生在求職時(shí)要以法律為依據(jù)，對(duì)違法行為予以拒絕。因此，大學(xué)生在應(yīng)聘前要清楚應(yīng)聘的崗位所從事的工作內(nèi)容和性質(zhì)，不要被眼前的高薪所迷惑，一定要和用人單位簽訂書面協(xié)議。如果學(xué)生在求職時(shí)遇到職介中心提供虛假信息或與用人單位合謀欺詐求職者錢財(cái)?shù)仁虑?，一旦掌握確實(shí)證據(jù)，可向有關(guān)部門舉報(bào)，避免自己遭受經(jīng)濟(jì)損失。

社會(huì)兼職是大學(xué)生學(xué)以致用、體驗(yàn)和融入社會(huì)、獲得經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)。目前勞動(dòng)法視野下大學(xué)生社會(huì)兼職是空白，對(duì)此法律盲點(diǎn)，國(guó)家有關(guān)部門如人力資源勞動(dòng)社會(huì)保障部、教育部可以法規(guī)形式頒布相關(guān)規(guī)定，為規(guī)范大學(xué)生兼職提供法律保障，賦予勞動(dòng)行政管理和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)受理大學(xué)生社會(huì)兼職與用人單位糾紛的權(quán)限，依法維護(hù)大學(xué)生社會(huì)兼職的合法權(quán)益。同時(shí)，高校和社會(huì)有關(guān)單位對(duì)此應(yīng)采取積極有效的策略，比如通過(guò)校企合作、學(xué)校與用人單位簽訂培養(yǎng)合同等形式實(shí)現(xiàn)互利效果。勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)關(guān)注、處理大學(xué)生兼職過(guò)程中的權(quán)益受損事件，既讓大學(xué)生學(xué)到專業(yè)課本之外的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，又能讓初諳世事的大學(xué)生不至于求職時(shí)合法權(quán)益遭受損害，維權(quán)時(shí)步履維艱。

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[1] 楊一凡，陳寒楓，張群主編.中華人民共和國(guó)法制史[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2010

[2] 彭萬(wàn)林主編.民法學(xué)[M].中國(guó)政法大學(xué)出版社，1994

（作者單位：廈門理工學(xué)院人文社科學(xué)院 福建廈門 361000）

[作者簡(jiǎn)介：王毓南（1958—），男，福建廈門人，廈門理工學(xué)院副教授、三級(jí)律師、經(jīng)濟(jì)師、哲學(xué)學(xué)士、法學(xué)碩士，從事民商法研究工作]

（責(zé)編：李雪）