長(zhǎng)株潭城市群基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的理論認(rèn)知問(wèn)題研究

李暉

摘 要：基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是長(zhǎng)株潭城市群提前全面建成小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略安排，探討長(zhǎng)株潭城市群基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的理論認(rèn)知問(wèn)題，對(duì)于長(zhǎng)株潭城市群做好“兩個(gè)一百年”戰(zhàn)略對(duì)接意義重大。文章在梳理基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的文獻(xiàn)基礎(chǔ)上，對(duì)長(zhǎng)株潭城市群基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重大理論認(rèn)知問(wèn)題進(jìn)行了研究分析，以期通過(guò)理論認(rèn)識(shí)的深化促進(jìn)現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：基本現(xiàn)代化 理論認(rèn)知 長(zhǎng)株潭城市群

中圖分類號(hào)：F127

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2015）09-040-02

黨和國(guó)家作出2020年全國(guó)實(shí)現(xiàn)全面小康、2050年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署。長(zhǎng)株潭城市群作為全國(guó)兩型社會(huì)綜改先鋒陣地和湖南省會(huì)所在地，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是中國(guó)特色社會(huì)主義在湖南的偉大實(shí)踐和創(chuàng)新探索，是長(zhǎng)株潭城市群在中部崛起中的重要使命和自覺(jué)擔(dān)當(dāng)。在中央有號(hào)召、現(xiàn)實(shí)有需要的發(fā)展訴求面前，探討長(zhǎng)株潭城市群基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題，成為長(zhǎng)株潭城市群當(dāng)前亟待解決的重大理論和實(shí)踐課題。

一、基本現(xiàn)代化的理論梳理

圍繞基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化主題，目前與其相關(guān)的研究主要有：一是現(xiàn)代化內(nèi)涵?！艾F(xiàn)代化”一詞在20世紀(jì)50年代應(yīng)運(yùn)而生，其內(nèi)涵隨著社會(huì)變遷不斷豐富。現(xiàn)代化理論家將其解釋為“從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)演進(jìn)的過(guò)程”，現(xiàn)代化的實(shí)質(zhì)是工業(yè)化，是從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程（黃乃文，2001）。行為學(xué)家強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代人格的形成才是真正的現(xiàn)代社會(huì)。作為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計(jì)師，鄧小平的“工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)防現(xiàn)代化、科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化”為全面實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的整體現(xiàn)代化戰(zhàn)略工程提供了目標(biāo)依據(jù)（張廣信，1995）。隨著現(xiàn)代生產(chǎn)力的逐步提高，現(xiàn)代化理論已經(jīng)由追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以物為主體的發(fā)展觀轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藶楸?，社?huì)可持續(xù)發(fā)展的永續(xù)發(fā)展觀（邵穎萍，2012）?，F(xiàn)代化既是社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的歷史過(guò)程，又是某一發(fā)展時(shí)段的結(jié)果，在不同的發(fā)展階段，現(xiàn)代化的內(nèi)涵及實(shí)現(xiàn)程度不同（吳永保，2001）。二是現(xiàn)代化評(píng)價(jià)體系與方法比較。目前，典型的城市現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)主要有：箱根模型的標(biāo)準(zhǔn)、布萊克標(biāo)準(zhǔn)、英格爾斯標(biāo)準(zhǔn)，其中英格爾斯標(biāo)準(zhǔn)更加關(guān)注人的因素，將成人識(shí)字率、大學(xué)入學(xué)率、每個(gè)醫(yī)生服務(wù)人數(shù)、嬰兒死亡率等反映人的現(xiàn)代化質(zhì)量的指標(biāo)納入體系，但是該評(píng)價(jià)體系缺少生態(tài)、環(huán)保，信息社會(huì)特點(diǎn)的指標(biāo)?！堵?lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)》中的指標(biāo)體系，從國(guó)際層面體現(xiàn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)之間的伙伴關(guān)系，將教育、性別平等、環(huán)境可持續(xù)作為重要要素?！吨袊?guó)現(xiàn)代化報(bào)告2001》評(píng)價(jià)體系，將劃分“第一次現(xiàn)代化”與“第二次現(xiàn)代化”，“第一次現(xiàn)代化”以英格爾斯指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，采用單指標(biāo)對(duì)比分析方法綜合測(cè)度;“第二次現(xiàn)代化”包括知識(shí)創(chuàng)新，知識(shí)轉(zhuǎn)播，生活質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量等16個(gè)指標(biāo)，但目前沒(méi)有完整提出評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值。中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)與中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心提出的評(píng)價(jià)體系，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)發(fā)展，生活質(zhì)量與基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)保四個(gè)方面構(gòu)建現(xiàn)代化指標(biāo)。目前，大多數(shù)學(xué)者根據(jù)自己構(gòu)建的指標(biāo)體系定量評(píng)價(jià)城市的現(xiàn)代化發(fā)展水平，分別對(duì)安徽省的17個(gè)城市，江蘇省的13個(gè)城市，以及上海、武漢、鄂爾多斯城市現(xiàn)代化水平進(jìn)行了實(shí)證分析（張學(xué)良等，2009;顧朝林等，2000;彭志宏等，2012）。從指標(biāo)體系中可以看出由注重工業(yè)化向信息化、可持續(xù)發(fā)展全面考慮轉(zhuǎn)變，由單一評(píng)價(jià)體系向綜合評(píng)價(jià)體系轉(zhuǎn)變（楊青等，2005;康麗瑋、王曉峰，2013）。三是推動(dòng)現(xiàn)代化發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。強(qiáng)化以中心城市為核心的區(qū)域發(fā)展模式，在提升中心城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化同步發(fā)展（黃家述，2005）;將城市化與產(chǎn)業(yè)化，自主創(chuàng)新能力建設(shè)，信息化建設(shè)分步走（詹正茂，2003）;大力提升第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化服務(wù)水平（李沐純，2002）。依托城市的資源優(yōu)勢(shì)，如文化特色（邵建光，2002;葉南克，2004）、旅游資源（徐惠蓉，2006），將城市品牌經(jīng)營(yíng)理論融入現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略中。對(duì)因歷史原因形成的現(xiàn)代化發(fā)展阻礙因素進(jìn)行分析，探討消除現(xiàn)代消費(fèi)形態(tài)畸形，促進(jìn)戶籍制度障礙等因素改革，實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和個(gè)人現(xiàn)代化（葉美蘭，2006）。四是長(zhǎng)株潭城市群現(xiàn)代化發(fā)展相關(guān)研究。長(zhǎng)株潭城市群在農(nóng)業(yè)商品化進(jìn)程中發(fā)展迅速，集鎮(zhèn)市場(chǎng)為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)（鐘興永，1998），交通運(yùn)輸業(yè)為經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化增添強(qiáng)大的動(dòng)力（陳先樞，2000）。自19世紀(jì)90年代開(kāi)始，長(zhǎng)沙的工礦企業(yè)初具規(guī)模為早期的現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)（傅志明，1983），但是長(zhǎng)沙市的現(xiàn)代化進(jìn)程緩慢（雷晶，2008）。目前有些學(xué)者已經(jīng)探討了長(zhǎng)株潭城市群現(xiàn)代化過(guò)程中的宏觀經(jīng)濟(jì)，政治，社會(huì)現(xiàn)象，如周望高的《近代長(zhǎng)沙城市社區(qū)研究》，龍玲的《近代長(zhǎng)沙的城市變遷與發(fā)展研究》，郭欽的《民國(guó)前期長(zhǎng)沙市政現(xiàn)代化初步發(fā)展論述》，但對(duì)長(zhǎng)株潭城市群現(xiàn)代化發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制與戰(zhàn)略的系統(tǒng)研究相對(duì)缺乏。

已有的現(xiàn)代化發(fā)展研究成果為本課題的研究提供了理論基礎(chǔ)。但需要指出的是，目前的研究樣本以東部發(fā)達(dá)地區(qū)與沿海城市居多，中西部地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展研究相對(duì)較少。長(zhǎng)株潭城市群作為全國(guó)兩型社會(huì)綜改先鋒陣地，要想率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須對(duì)長(zhǎng)株潭城市群基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的理論認(rèn)知問(wèn)題進(jìn)行深入研究，以理論促進(jìn)實(shí)踐，為全國(guó)的現(xiàn)代化戰(zhàn)略作出有益的探索。

二、關(guān)于長(zhǎng)株潭城市群基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的六點(diǎn)認(rèn)識(shí)

要想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)株潭城市群第二個(gè)百年戰(zhàn)略的率先崛起，必須對(duì)當(dāng)前長(zhǎng)株潭基本現(xiàn)代化的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行明晰，具體體現(xiàn)在以下六個(gè)方面。

認(rèn)識(shí)一：長(zhǎng)株潭城市群要基本實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代化是“質(zhì)”與“量”統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)合理、“兩型”特色鮮明、可持續(xù)、人民群眾得到實(shí)惠的現(xiàn)代化。推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化已經(jīng)成為發(fā)展中國(guó)家普遍認(rèn)可的目標(biāo)，盡管實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化后物質(zhì)形態(tài)有著比較相似的特征，但是，由于不同國(guó)家和地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)文明程度、文化傳統(tǒng)等方面的差距，使得不同區(qū)域的現(xiàn)代化具有其自身獨(dú)特的內(nèi)涵。長(zhǎng)株潭城市群位于中部地區(qū)，面臨加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展兩重壓力，肩負(fù)“兩型社會(huì)”改革試驗(yàn)國(guó)家使命，從其發(fā)展的階段性特征看，要基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，不僅包括物質(zhì)、器物的發(fā)展，還包括制度創(chuàng)新、文化與觀念的改變，不僅僅是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)達(dá)到現(xiàn)代化的水平、以指標(biāo)數(shù)據(jù)體現(xiàn)出的量的現(xiàn)代化，而是兼顧“質(zhì)”與“量”、民生優(yōu)先、兩型發(fā)展的現(xiàn)代化，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)達(dá)、社會(huì)文明進(jìn)步、城市功能完備、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、人民生活富足。

認(rèn)識(shí)二：實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化是長(zhǎng)株潭城市群基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重大關(guān)切和力量源泉。人的發(fā)展是一切發(fā)展的根本目的和力量源泉，現(xiàn)代化的終極目標(biāo)應(yīng)該是人的現(xiàn)代化和人民生活的現(xiàn)代化。促進(jìn)人的全面發(fā)展、率先基本實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化，有利于加快推動(dòng)長(zhǎng)株潭城市群由傳統(tǒng)發(fā)展方式向以人為本的可持續(xù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，有利于加快推動(dòng)長(zhǎng)株潭城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展由主要依賴自然資源向更加依靠人力資源轉(zhuǎn)型，有利于加快推動(dòng)長(zhǎng)株潭城市群向現(xiàn)代化國(guó)際性城市邁進(jìn)，有利于進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)公平和增進(jìn)人民福祉，因此，促進(jìn)人的全面發(fā)展、率先基本實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化，是長(zhǎng)株潭城市群基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本目的、力量源泉和必然要求。

認(rèn)識(shí)三：長(zhǎng)株潭城市群基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的評(píng)價(jià)要素為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、信息化、兩型社會(huì)建設(shè)、人民生活、國(guó)際化”六個(gè)維度?！叭司鶉?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”，是社會(huì)主義初級(jí)階段的第三階段戰(zhàn)略任務(wù)。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平是基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要關(guān)鍵指標(biāo)，但是，長(zhǎng)株潭城市群基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的評(píng)價(jià)要素既要體現(xiàn)共性又要突出個(gè)性，從“五位一體”的社會(huì)主義事業(yè)總體布局、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義初級(jí)階段三步走戰(zhàn)略目標(biāo)看，長(zhǎng)株潭城市群基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化應(yīng)當(dāng)從“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、信息化、兩型社會(huì)建設(shè)、人民生活、國(guó)際化”六個(gè)維度來(lái)衡量和評(píng)價(jià)。

認(rèn)識(shí)四：長(zhǎng)株潭城市群基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必須要同時(shí)實(shí)現(xiàn)在全域范圍內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、衡量指標(biāo)絕大部分達(dá)到現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)、未達(dá)標(biāo)指標(biāo)接近達(dá)標(biāo)值?；粳F(xiàn)代化是現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度的表示，現(xiàn)代化“實(shí)現(xiàn)程度”是“實(shí)現(xiàn)程度值”與“100%”之差，只有各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)都達(dá)到了現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)，才算是完全實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際看，存在各個(gè)指標(biāo)進(jìn)度不一的情況，如何界定基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是要把握好區(qū)域、指標(biāo)和指標(biāo)值三個(gè)環(huán)節(jié)。因此，必須牢牢把握“世界發(fā)達(dá)國(guó)家中間水平”這一標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)近期世界發(fā)達(dá)國(guó)家的總體發(fā)展情況科學(xué)確定現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)值。所謂的“基本”實(shí)現(xiàn)，必須滿足三個(gè)關(guān)鍵條件：一是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的區(qū)域占目標(biāo)行政區(qū)面積的絕大部分，用實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的人口數(shù)量超出整個(gè)實(shí)施區(qū)域總?cè)丝诘?0%來(lái)衡量;二是所有未達(dá)到現(xiàn)代化的指標(biāo)個(gè)數(shù)不能超過(guò)所有指標(biāo)的10%;三是未達(dá)標(biāo)的單個(gè)指標(biāo)數(shù)值必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值的90%以上。只有同時(shí)達(dá)到上述的三項(xiàng)要求，才能被承認(rèn)是“基本”實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

認(rèn)識(shí)五：長(zhǎng)株潭城市群當(dāng)前總體處于基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略機(jī)遇期、發(fā)展關(guān)鍵期和攻堅(jiān)期。2014年，長(zhǎng)株潭城市群人均地區(qū)生產(chǎn)總值為82038元，從單一指標(biāo)看，長(zhǎng)株潭城市群已經(jīng)進(jìn)入到中等發(fā)達(dá)水平。但是，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，2014年三次產(chǎn)業(yè)增加值比例為5.36：55.63：39.01，處于工業(yè)化后期的起步階段;從城市化水平看，2014年城鎮(zhèn)化率為65.99%;全面小康監(jiān)測(cè)中民主法制實(shí)現(xiàn)程度低于全國(guó)平均水平，R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重、社會(huì)安全指數(shù)、公民自身民主權(quán)利滿意度、平均受教育年限、單位GDP能耗、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)等指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)難度較大?？傮w看，長(zhǎng)株潭城市群既面臨加快發(fā)展的挑戰(zhàn)又面臨優(yōu)化發(fā)展的要求，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還處于負(fù)重爬坡、后發(fā)趕超的階段，現(xiàn)代化水平還不夠，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍處于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵期和攻堅(jiān)期。

認(rèn)識(shí)六：長(zhǎng)株潭城市群要基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須實(shí)施長(zhǎng)株潭城市群現(xiàn)代化“五大工程”，探索現(xiàn)代化發(fā)展“八條路子”。要加快基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，長(zhǎng)株潭城市群應(yīng)當(dāng)圍繞社會(huì)主義建設(shè)“五位一體總體布局”，以高效政府、民主政治和法制建設(shè)為主實(shí)施政治現(xiàn)代化工程，以信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化融合為主實(shí)施經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化工程，以改善民生為主實(shí)施社會(huì)現(xiàn)代化工程，以建設(shè)國(guó)際文化高地為主實(shí)施文化現(xiàn)代化工程，以兩型社會(huì)建設(shè)為主實(shí)施生態(tài)現(xiàn)代化工程，努力探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三量齊升”之路、社會(huì)發(fā)展效率公平之路、產(chǎn)業(yè)發(fā)展四化融合之路、生態(tài)環(huán)保兩型之路、人民生活幸福之路、開(kāi)發(fā)開(kāi)放國(guó)際化之路、城市建設(shè)統(tǒng)籌提質(zhì)之路、文化發(fā)展繁榮之路，為全省“兩個(gè)率先”和中西部后發(fā)地區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化探索道路、積累經(jīng)驗(yàn)、提供示范。

[基金項(xiàng)目：湖南省軟科學(xué)重點(diǎn)項(xiàng)目“兩型社會(huì)深化背景下長(zhǎng)株潭城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與布局研究”（2015ZK2020），湖南省社科一般項(xiàng)目“‘兩個(gè)百年’戰(zhàn)略背景下湖南‘小康夢(mèng)’后基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略研究”]

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（作者單位：湖南省社會(huì)科學(xué)院 湖南長(zhǎng)沙 410003）（責(zé)編：玉山）