嚴(yán)鳳霞,張玲玲
(河海大學(xué) 公共管理學(xué)院,江蘇 南京 210098)
2011年中央一號(hào)文件明確提出我國要實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,并深入闡述了“確立三條紅線,建立四項(xiàng)制度”等水資源管理的內(nèi)容和要求,“三條紅線”是落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的核心和關(guān)鍵,其中“用水效率控制紅線”是節(jié)約水資源,減少浪費(fèi),促進(jìn)用水結(jié)構(gòu)調(diào)整,改變用水方式和生產(chǎn)方式的有效手段。區(qū)域作為一個(gè)開放的系統(tǒng),區(qū)際相互作用和相互影響也越來越明顯,同時(shí)導(dǎo)致區(qū)域在許多特性上存在高度的相關(guān)性[1],國外學(xué)者Barro[2]、Chen[3]、Giuseppe[4]和Sergio[5]等通過空間計(jì)量模型來研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)的空間差異。國內(nèi)學(xué)者魏也華[6]、龍國英[7]、沈正平[8]、歐向軍[9]等也通過不同的方法對(duì)江蘇省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的空間差異進(jìn)行了探討和研究。特別是在一個(gè)開放的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系中,一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已不再僅僅依靠其內(nèi)在因素,而是越來越受到周邊地區(qū)的影響[10]。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的進(jìn)步,伴隨著城鎮(zhèn)化率的提高,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比例逐漸增大,耗水大戶農(nóng)業(yè)用水比重減小,因而可以在總體上降低萬元GDP用水量;而發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和較高的管理技術(shù)水平,使得供用水的規(guī)模效益較大,單位水資源的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出較高[11]。探索性空間數(shù)據(jù)分析是一種具有識(shí)別功能的空間數(shù)據(jù)分析方法,利用空間自相關(guān)系數(shù)這個(gè)度量單位,來測(cè)量和檢驗(yàn)空間上分布鄰近的物體及其某一屬性具有相似的取值和趨勢(shì)(空間正相關(guān))還是具有相反的取值和趨勢(shì)(空間負(fù)相關(guān)),判斷它的分布是有規(guī)律的(集聚式或是間隔式),還是隨機(jī)的[12]。
本文的研究思路是利用探索性空間數(shù)據(jù)分析技術(shù),結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和用水效率,利用Geoda空間分析軟件,建立單因素和雙因素空間關(guān)聯(lián)模型,通過對(duì)Moran’sI指數(shù)、局部Lisa圖和Moran散點(diǎn)圖的具體剖析,來探討江蘇省區(qū)域經(jīng)濟(jì)與用水效率的空間關(guān)聯(lián)性,旨在通過對(duì)經(jīng)濟(jì)水平的空間差異分析來提高區(qū)域用水效率。
改革開放以來,江蘇省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就顯著,截至2013年底全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值59 161.75億元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值74 607元,比上年增加6 260元,從1992年起全省GDP連續(xù)21年始終保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。江蘇省區(qū)域用水存在明顯的差異,蘇南、蘇北及蘇中面積分別占全省的28%、20%及52%,而蘇南地區(qū)用水量為196億m3,蘇中地區(qū)為115.3億m3,蘇北187.6億m3,分別占全省的39.8%、23.1%和37.5%。全省水資源總量豐富,人均水資源不足,區(qū)域間水資源利用不平衡,同時(shí)水環(huán)境日趨惡化,水資源短缺已成為限制江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素[13]。新中國成立以來,江蘇省在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,先后實(shí)施了均衡發(fā)展、非均衡發(fā)展、區(qū)域共同發(fā)展、促進(jìn)蘇北大發(fā)展、沿江開發(fā)等五個(gè)戰(zhàn)略,并且由于省內(nèi)自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、歷史等方面的差異,省域內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)差異較之其他省份更為顯著[14]。隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,水資源的需求量逐漸增大,在現(xiàn)有水資源短缺的情況下,必然會(huì)通過提高水資源的利用率來解決目前缺水的問題[15]。本文以2009-2013年江蘇省13個(gè)地級(jí)市的人均GDP和萬元產(chǎn)值水耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)(其中人均GDP數(shù)據(jù)來自江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒,萬元產(chǎn)值水耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來自江蘇省水資源公報(bào)),結(jié)合江蘇省的市域行政區(qū)劃圖,選取人均GDP作為測(cè)度區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的變量指標(biāo),萬元產(chǎn)值水耗作為區(qū)域用水效率的衡量指標(biāo)。
全局空間自相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)是用來檢驗(yàn)整個(gè)研究區(qū)域中鄰近地區(qū)間的空間關(guān)聯(lián)性或空間異質(zhì)性的,它主要側(cè)重空間分布的區(qū)位特性及屬性變量的全局特征。最常用的指標(biāo)是Moran’sI統(tǒng)計(jì)量,Moran’sI的計(jì)算公式如下:
其中,N為空間單元的數(shù)目;xi和xj表示區(qū)域i和區(qū)域j的屬性;為樣本均值,為樣本方差,wij為二進(jìn)制的空間權(quán)重(采用鄰近標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)區(qū)域i和區(qū)域j相鄰時(shí),wij=1,當(dāng)區(qū)域i和區(qū)域j不相鄰時(shí),wij=0),即
一般地,Moran指數(shù)I的取值范圍一般為[-1,1],大于0表示正相關(guān),值越大越接近1時(shí)表明具有相似的屬性聚集在一起,總體空間差異小,小于0表示負(fù)相關(guān),值越接近于-1表明具有相異的屬性聚集在一起,空間差異大,當(dāng)Moran指數(shù)I等于0時(shí),表明樣本觀測(cè)值之間相互獨(dú)立,在空間上隨機(jī)分布,或者不存在空間自相關(guān)性。
Ansalin提出了一個(gè)局部Moran指數(shù)(Local moran index)也稱為L(zhǎng)ISA(Local indicator of spatial association),Lisa用來測(cè)度以每個(gè)地理單元為中心的一小片區(qū)域的聚集或離散效應(yīng),可用于識(shí)別空間集聚(熱點(diǎn)或冷點(diǎn))與離群點(diǎn)[16]。Moran散點(diǎn)圖和Lisa圖通過將研究區(qū)域的空間及其位置關(guān)系可視化,來研究其空間分布規(guī)律。例如區(qū)域i的局部Moran指數(shù)可以表示如下:
(3)式中的符號(hào)含義同上。
利用Geoda軟件進(jìn)行江蘇省各地級(jí)市的人均GDP單變量Moran’s指數(shù)自相關(guān)檢驗(yàn),如圖1所示。2009-2013年江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的Moran值分別為0.582 6、0.604 2、0.613 7、0.608 5、0.617 8且都在0.01顯著性水平下,Moran值為正且均大于0.5,由此可知,江蘇省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在空間上呈現(xiàn)很強(qiáng)的正相關(guān)性,且Moran值逐年遞增,說明空間關(guān)聯(lián)性越來越強(qiáng),相互間的滲透程度和溢出水平越來越高。圖中四個(gè)象限所對(duì)應(yīng)的指標(biāo)為:高-高(HH)、低-高(LH)、低-低(LL)、高-低(HL),象限中的點(diǎn)坐標(biāo)主要集中于第一和第三象限,第二象限有兩個(gè)地區(qū),第四象限不存在,表現(xiàn)出高-高值和低-低值水平集聚且并存的現(xiàn)象。其中位于高-高區(qū)域的是蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、南京,蘇無常作為長(zhǎng)三角的重要組成部分且靠近上海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一直穩(wěn)居前列,鎮(zhèn)江的人均GDP相對(duì)于其他四市稍微偏低,但因其毗鄰南京和常州,地處滬寧工業(yè)帶,同時(shí)具備交通、港口、貨運(yùn)等優(yōu)勢(shì)條件,近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,南京作為全省的政治經(jīng)濟(jì)文化中心,先天條件優(yōu)厚,經(jīng)濟(jì)發(fā)展在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中一直處于領(lǐng)先位置;低-高區(qū)域的是泰州,地處江北,區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也一直沒有大的突破;低-低區(qū)域的是揚(yáng)州、鹽城、淮安、徐州、連云港、宿遷,揚(yáng)州就周邊區(qū)域而言南部是蘇州、無錫等經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的區(qū)域,北部則是經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的地區(qū),故也表現(xiàn)出低值。結(jié)合圖2的Lisa聚類圖可知:從總體上看,江蘇省區(qū)域經(jīng)濟(jì)存在明顯的地域分化,表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的蘇南,中等的蘇中和欠發(fā)達(dá)的蘇北。圖中無顏色標(biāo)記區(qū)域表明不顯著,HH區(qū)域表示自身和周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都高,這部分區(qū)域主要集中于蘇南,LL區(qū)域表示自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低且被低值所包圍,這是蘇北經(jīng)濟(jì)在這五年之中呈現(xiàn)的整體狀況,LH區(qū)域表示自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很低而周邊區(qū)域發(fā)展水平很高,位于蘇中的泰州表現(xiàn)明顯。蘇北和蘇南在空間上的聚集表現(xiàn)明顯,蘇中則表現(xiàn)為不顯著,揭示出江蘇省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在空間分布上的不均衡,南北差異大。江蘇省蘇南地區(qū)中蘇州、南京等城市在早期時(shí)政府就將其作為重點(diǎn)發(fā)展地區(qū),重點(diǎn)投資及建設(shè),這為其經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起到了巨大的促進(jìn)作用,而蘇北地區(qū)則是在近幾年上升為國家戰(zhàn)略后才注入較多發(fā)展的[17]。
圖1 江蘇省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平Moran散點(diǎn)圖
圖2 江蘇省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平Lisa聚類圖
如圖3所示,江蘇省2009-2013年的用水效率的Moran值分別為:0.399 9、0.402 6、0.365 6、0.336 8、0.379 9,統(tǒng)計(jì)值均在0.01水平下顯著。說明江蘇省的用水效率存在空間關(guān)聯(lián)性,相鄰的地級(jí)市之間相似性明顯,年際之間波動(dòng)幅度也很小。其中第一象限所示區(qū)域?yàn)榛窗?、宿遷、連云港、鹽城、揚(yáng)州,說明這些地區(qū)萬元產(chǎn)值水耗很高且周邊地區(qū)也很高,也就是其用水效率低且被用水效率低的其他區(qū)域所包圍;第二象限為南通和徐州,這兩個(gè)地區(qū)的萬元產(chǎn)值水耗相對(duì)較低而周圍地區(qū)較高,也就是自身用水效率相對(duì)于相鄰地區(qū)較高;第三象限為蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、南京,說明這幾個(gè)地區(qū)自身萬元產(chǎn)值水耗低且周邊區(qū)域也低,也就是處于用水效率低的包圍圈中;第四象限為泰州,其自身的萬元產(chǎn)值水耗高而相鄰區(qū)域很低。結(jié)合圖4可以看出,HH區(qū)域集中顯著為蘇北的幾個(gè)地區(qū),說明蘇北地區(qū)的用水效率整體很低,雖然在不同的年份存在細(xì)微差異;LL區(qū)域主要是位于蘇南的極少數(shù)地區(qū),有時(shí)也表現(xiàn)為不顯著,說明江蘇省用水效率整體水平都不高,存在足夠的發(fā)展空間;其中LH區(qū)域始終都是徐州,徐州本身位于蘇北地區(qū),但其用水效率相對(duì)于蘇北的其他地區(qū)略高,所以它始終被紅色區(qū)域所包圍;HL區(qū)域不存在,此種自身用水效率低而周邊用水效率高的區(qū)域在所研究年際間不顯著。以上分析綜合表明江蘇省用水效率的高低依次為蘇南、蘇中和蘇北地區(qū)。
圖3 江蘇省用水效率Moran散點(diǎn)圖
圖4 江蘇省用水效率Lisa聚類圖
為了進(jìn)一步探討江蘇省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用水效率之間空間關(guān)聯(lián)性,利用2009-2013年人均GDP和萬元產(chǎn)值水耗雙因素來進(jìn)行聚類分析,如圖5所示。HH區(qū)域不存在,說明這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很高且萬元產(chǎn)值水耗高(用水效率低)的地區(qū)不存在,也反面驗(yàn)證了用水效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間的正相關(guān)性;LL區(qū)域表示經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低且萬元產(chǎn)值水耗低(用水效率高)的地區(qū),圖中顯示為泰州,泰州地處蘇中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較蘇南地區(qū)落后,其用水效率高于蘇北,故呈現(xiàn)出LL屬性;LH區(qū)域表示經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低且萬元產(chǎn)值水耗高(用水效率低)的地區(qū),主要是蘇北地區(qū)的五個(gè)地級(jí)市,鹽城因其地帶狹長(zhǎng)更靠近蘇中地區(qū),有時(shí)表現(xiàn)為不顯著;HL區(qū)域表示經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高且萬元產(chǎn)值水耗低(用水效率高)的地區(qū),此種類型的區(qū)域主要存在于蘇南的極少數(shù)地區(qū),在更多情況下則表現(xiàn)為不顯著。研究發(fā)現(xiàn)江蘇省的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局和用水效率的地理分布格局基本一致,且南北差距明顯,由此可見,用水效率的提高需要經(jīng)濟(jì)實(shí)力做支撐。
圖5 江蘇省區(qū)域經(jīng)濟(jì)與用水效率的雙因素Lisa聚類圖
通過研究2009-2013年間江蘇省的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和用水效率,發(fā)現(xiàn)兩者之間具有顯著且穩(wěn)定的空間關(guān)聯(lián),即經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是影響用水效率存在空間差異的最顯著因素,也就是說經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū),其用水效率也較高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)其用水效率也相對(duì)低下。同時(shí)江蘇省區(qū)域間還存在顯著空間聚集特征,即蘇南、蘇中、蘇北區(qū)域差異明顯,但自北向南又呈現(xiàn)地域空間上的關(guān)聯(lián)性,即用水效率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上都表現(xiàn)為蘇南最高,蘇中其次,蘇北最低。江蘇省區(qū)域間的生產(chǎn)要素和人力資源等的流動(dòng),使得區(qū)域之間的不平衡發(fā)展趨勢(shì)越來越強(qiáng),繼而出現(xiàn)蘇南先進(jìn)地區(qū)進(jìn)一步發(fā)展,蘇北落后地區(qū)越來越落后的兩極分化格局,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)將成為影響用水效率存在差異的最主要因素,建議如下:
(1)蘇南地區(qū)因其得天獨(dú)厚的地理位置和相關(guān)的政策機(jī)制,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了一定的空間溢出效應(yīng),但這種擴(kuò)散和輻射作用也只是集中在蘇南本地以及周邊的小范圍,而不能對(duì)蘇北乃至全省的經(jīng)濟(jì)起到帶動(dòng)作用,也間接導(dǎo)致了南北經(jīng)濟(jì)格局存在空間差異,“新蘇南”模式也因政府主導(dǎo)為主,失去了市場(chǎng)活力和帶動(dòng)作用,所以蘇南地區(qū)不能“富則獨(dú)善其身”。
(2)區(qū)位因素的差異是客觀存在且無法尋求平衡的,蘇中位于中間過渡地帶,雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于蘇南地區(qū),但要利用好自己靠近蘇南及長(zhǎng)三角的區(qū)位優(yōu)勢(shì),趨利避害,統(tǒng)籌全局,在縮小南北經(jīng)濟(jì)差距方面起到承接和調(diào)節(jié)作用。
(3)根據(jù)繆爾達(dá)爾的“積累循環(huán)因果理論”、赫希曼的“核心—邊緣理論”,蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)蘇北欠發(fā)達(dá)地區(qū)有一個(gè)“擴(kuò)散效應(yīng)”和“回流效應(yīng)”,蘇北的資本、技術(shù)和人才等生產(chǎn)要素向蘇南發(fā)生一個(gè)“凈轉(zhuǎn)移”,從而影響并支持蘇北的發(fā)展[18]。蘇北地區(qū)不能因“先天不足”而止步不前,要尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),利用自身的資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),積極承接蘇南以及長(zhǎng)三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),減小地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的空間擴(kuò)散效應(yīng),促進(jìn)蘇北經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。
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