“中國范”軍改：打造民族復(fù)興的鋼鐵柱石

環(huán)球時報/2015-11-27/ 第14版面/國際論壇 /作者：謝正平

備受矚目的深化國防和軍隊改革，正式摁下了啟動鍵。從公布的消息看，這一被坊間稱為“史上最牛”的軍改，推進(jìn)力度之大、觸及利益之深、影響范圍之廣，在解放軍歷史上前所未有，讓人震撼之余倍感振奮、充滿期待。從中能夠強烈感受到黨中央、中央軍委和習(xí)主席的大氣魄大擔(dān)當(dāng)，感受到堅定不移建設(shè)強大軍隊、勢不可擋走向民族復(fù)興的希望和力量。

改革強軍已經(jīng)成為支撐中華民族偉大復(fù)興中國夢的時代要求縱觀古今，以軍事變革推動強軍強國是歷史的鐵律。翻開中國歷史，趙武靈王推行“胡服騎射”、秦國“商鞅變法”獎勵軍功、漢武帝改革軍制大興騎兵，都大大提高了軍隊?wèi)?zhàn)斗力，為國家強盛提供了有力支撐。展望世界，近現(xiàn)代世界大國崛起之路，無不貫穿著改革強軍的歷史脈絡(luò)。

當(dāng)前，我國正處在由大向強發(fā)展的關(guān)鍵階段，大國博弈加劇，內(nèi)憂外患增多，分裂恐怖勢力活動猖獗，海洋權(quán)益紛爭不斷，有的甚至到我們家門口滋事挑釁，改革強軍已經(jīng)成為支撐中華民族偉大復(fù)興中國夢的時代要求。中國走的是和平發(fā)展道路，今天我們的改革強軍，不是要稱霸世界，而是要打造一支同我國國際地位相稱、同國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強大軍隊，挺直腰板屹立于世界民族之林。

從國內(nèi)外形勢看，國防和軍隊改革正面臨著一個難得的“窗口期”。當(dāng)前，全球范圍內(nèi)新一輪軍事革命潮起涌動，為我們提供了迎頭趕上、彎道超車的歷史性機遇。國家安全形勢總體穩(wěn)定可控，各項建設(shè)改革事業(yè)成效斐然，人民群眾對國防和軍隊改革高度關(guān)注、積極支持。歷經(jīng)正風(fēng)反腐洗禮的人民軍隊紀(jì)律嚴(yán)明、士氣高昂，全軍官兵對改革真心擁護(hù)、熱切期盼。可以說，改革主客觀條件十分有利。“事之當(dāng)革，若畏懼而不為，則失時為害。”此時啟動軍隊改革，可以說是順應(yīng)大勢、正當(dāng)其時。

此次軍改讓軍隊的“中樞神經(jīng)”更加高效靈敏

這次軍改之所以被稱為“史上最牛”，就在于直指體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾和政策性問題，是一場整體性、革命性變革，在人民軍隊發(fā)展史上具有重要的里程碑意義。

構(gòu)建軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的格局，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)掌握部隊和高效指揮部隊的有機統(tǒng)一，讓軍隊的“中樞神經(jīng)”更加高效靈敏。組建新的軍委紀(jì)委、軍委政法委，調(diào)整組建軍委審計署，抓住治權(quán)這個關(guān)鍵，從根本上將權(quán)力的籠子編密扎緊，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。精簡機關(guān)和非戰(zhàn)斗機構(gòu)人員，調(diào)整改善軍種比例，優(yōu)化軍種力量結(jié)構(gòu)，推動部隊編成向充實、合成、多能、靈活方向發(fā)展，讓能打勝仗的“鐵骨鋼拳”更加精銳有力。推動人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，更好地激發(fā)“人”的創(chuàng)新動力，增強“財”的使用效益，強化“法”的規(guī)范引領(lǐng)，讓政策制度的“經(jīng)絡(luò)血脈”更具生機活力。著眼富國和強軍相統(tǒng)一，努力形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局，讓國防潛力的“強大根基”更加堅實鞏固,像多年來社會關(guān)注的退役軍人管理保障、全面停止軍隊有償服務(wù)等，都列入了改革清單。

同時，這次改革從總體設(shè)計到具體舉措，都始終堅持了黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，堅持人民軍隊的性質(zhì)宗旨和本色，使我軍的特有政治優(yōu)勢得到鞏固加強，確保改革不改向、變革不變色?？梢钥闯?，這次改革立足我國基本國情軍情，堅定不移走中國特色強軍之路，具有鮮明的“中國范”。

改革的順利實施，離不開全社會的理解和支持

改革不像“剪指甲”那樣無關(guān)痛癢，必然會觸動許多人的切身利益。單位撤并降改、部隊轉(zhuǎn)隸換防，一些軍人將脫下軍裝，有的面臨再次擇業(yè)、家屬安置、孩子上學(xué)等實際困難。“若以小利計，何必披征衣”。人民軍隊歷來有一切行動聽指揮的好傳統(tǒng)，越是面臨重大考驗，越能彰顯革命軍人的政治本色。1937年紅軍改編為八路軍，賀龍由方面軍總指揮改任師長，聶榮臻由軍團(tuán)政委改任副師長，干部普遍“降職”安排，黨中央作出決定后，都欣然受命、堅決服從;1973年八大軍區(qū)司令員對調(diào)，毛主席一聲令下，十天內(nèi)全部到位;上世紀(jì)80年代的百萬大裁軍，許多部隊參加完國慶35周年大閱兵后不久，就加入裁軍行列;1998年調(diào)整改革，許多官兵從抗洪救災(zāi)一線凱旋后，就告別軍營踏上了返鄉(xiāng)之路。我們有理由相信，有黨中央、中央軍委和習(xí)主席的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有各級黨委政府和廣大人民群眾的全力支持，有一支忠誠于黨、紀(jì)律嚴(yán)明的人民軍隊，國防和軍隊改革一定能夠取得成功。

改革的順利實施，離不開全社會的理解和支持。事實上，任何改革方案都不可能絕對完美，實現(xiàn)改革目標(biāo)不可能一蹴而就，改革成效的顯現(xiàn)也必然有一個過程。世界上沒有哪個國家的軍隊改革，不是在調(diào)整中逐步完善的。各項改革舉措出臺后，我們要多一些理解支持、多一些信任包容，都來做改革強軍的促進(jìn)派。

軍隊改革關(guān)系國家未來，改革紅利屬于全體人民。若干年后當(dāng)人們回望歷史時，可能會更加深切地感受到這場改革重大深遠(yuǎn)的影響。讓我們一起助力和見證這場偉大的變革吧!▲（作者是軍事評論員）