淺析林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀及對(duì)策

蔣金蓮，黃 旭

（四川省通江縣林業(yè)局，四川 通江636700）

1 通江縣林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化成效

1.1 科技成果提質(zhì)增效

為大力發(fā)展通江縣干果產(chǎn)業(yè)，2003年以來(lái)，在縣委政府的關(guān)心指導(dǎo)下，通江縣積極投入林業(yè)科研項(xiàng)目研究。截至目前，已獲得具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的林木良種8個(gè)（銀杏4個(gè)、核桃4個(gè)），先后主研的《銀杏豐產(chǎn)精研制與應(yīng)用》、《銀杏豐產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)》、《“巴山銀杏”良種選育基因庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目》、《“巴山銀杏”良種選育基因庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目》、《通江縣珍稀樹(shù)種銀杏良種推廣項(xiàng)目》分別獲得市、縣科技進(jìn)步獎(jiǎng)。

通過(guò)林業(yè)科技工作者的共同努力，通江縣緊緊圍繞選育8個(gè)林木良種，建設(shè)了國(guó)家銀杏良種基地和核桃良種采穗圃，對(duì)新成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化應(yīng)用。林業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到30%，科技成果應(yīng)用率超過(guò)35%。通過(guò)大面積對(duì)林木良種進(jìn)行推廣應(yīng)用，帶動(dòng)了青裕、廣納、空山、云曇等鄉(xiāng)鎮(zhèn)23 000余戶農(nóng)戶種植銀杏和核桃，不僅推進(jìn)了通江干果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了良種使用率，也使得林農(nóng)增收致富。

1.2 科技體系建設(shè)明顯增強(qiáng)

通過(guò)強(qiáng)化科技體系建設(shè)，有效提高了林業(yè)科技在生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、病蟲(chóng)害防治等領(lǐng)域的貢獻(xiàn)率。一是健全科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。利用現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢、印發(fā)資料等多種形式，讓林業(yè)科技人員真正上山入林，服務(wù)指導(dǎo)到農(nóng)家院戶、山頭地塊，基本形成了縣、鄉(xiāng)、村、社四級(jí)林業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是加大林農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)。初步統(tǒng)計(jì)，從2012年起分批次集中培訓(xùn)林農(nóng)達(dá)11萬(wàn)人次，有的“土專家”不僅成了林業(yè)專業(yè)大戶，而且成為當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂坏膸ь^人。三是加強(qiáng)對(duì)外技術(shù)合作。聘請(qǐng)省林科院專家為該縣核桃產(chǎn)業(yè)科技顧問(wèn)，同時(shí)引進(jìn)印山紅農(nóng)業(yè)科技公司在通江縣成立了巴中市首家民營(yíng)性質(zhì)的核桃產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，并與中國(guó)核桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展核桃研發(fā)合作。四是強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。通過(guò)林業(yè)科學(xué)技術(shù)研究所提供科學(xué)技術(shù)支持，林業(yè)推廣中心進(jìn)行科技推廣，森防站、產(chǎn)業(yè)辦、核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心實(shí)踐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作機(jī)構(gòu)試點(diǎn)實(shí)施，形成了四級(jí)聯(lián)動(dòng)科技推廣體系。五是重視培養(yǎng)科技人才。近兩年來(lái)通江縣高度重視林業(yè)科技人才的培養(yǎng)，通過(guò)人才引進(jìn)、招考錄等方式引進(jìn)林業(yè)科技人才22名。至此全縣有林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員355人，其中擁有工程師等中級(jí)以上職稱134人，高級(jí)工程師4人；現(xiàn)有116名技術(shù)人員從事林業(yè)科技推廣工作。

1.3 經(jīng)濟(jì)效益日漸顯現(xiàn)

選育的林木良種通過(guò)無(wú)性系繁殖，植株能保持原品種性狀不變，且嫁接苗比扦插苗、實(shí)生苗生長(zhǎng)發(fā)育快，植株適應(yīng)環(huán)境和抗病能力強(qiáng)。根據(jù)試驗(yàn)證明，銀杏、核桃嫁接后，通過(guò)田間撫育管理，3～5年70%～80%的樹(shù)開(kāi)始坐果，大大縮短了生育周期。且良種果實(shí)銷(xiāo)售具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，售價(jià)每公斤高于普通品種10～15元不等，經(jīng)濟(jì)收益可觀。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，農(nóng)戶通過(guò)林業(yè)種植年收入增加1.5萬(wàn)余元。

2 林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化存在問(wèn)題

2.1 林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)見(jiàn)效慢，成本較高

林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，且社會(huì)效益和生態(tài)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其經(jīng)濟(jì)利益。加之通江縣良種推廣受地域限制，成本高、后續(xù)管理難度大、投資力度不夠、政府扶持不到位等導(dǎo)致推廣應(yīng)用具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，短期內(nèi)難以取得成效。比如核桃良種的推廣：一般栽植于高山地區(qū)，良種嫁接苗成本6.5～7元/株（通過(guò)國(guó)家林木良種補(bǔ)貼后限價(jià)銷(xiāo)售的），在栽植后管理所需肥料、農(nóng)藥、人工等投入，預(yù)計(jì)4～5年后，每株投入成本達(dá)到300元，而核桃等良種通過(guò)無(wú)性系繁殖栽植后，少則3年多則5年才能取得直接性經(jīng)濟(jì)效益，且收入甚少，老百姓資金壓力大，無(wú)力承受。

2.2 科技推廣機(jī)制不健全，科技推廣落實(shí)難到位

推廣機(jī)制不健全，現(xiàn)有的推廣機(jī)構(gòu)沒(méi)有發(fā)揮到應(yīng)有的職能職責(zé)。一是全縣推廣人員中大部分集中在縣以上單位，真正扎根在基層一線的科技成員很少。二是科技推廣最重要的一環(huán)，還是基層林業(yè)工作機(jī)構(gòu)，它是直接為老百姓提供科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)。通江縣自2009年將鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作職能和林業(yè)員并入農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站后，已有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林業(yè)員未能堅(jiān)守林業(yè)崗位，或被政府調(diào)配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他崗位兼職，或被下派擔(dān)任村支書(shū)、村主任，甚至有的因?yàn)檎芾聿粐?yán)長(zhǎng)期不在崗，導(dǎo)致縣－鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了“脫鉤”現(xiàn)象，人員不穩(wěn)定，在很大程度上削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)正常職能的發(fā)揮。

2.3 科技人員技能偏低，技術(shù)培訓(xùn)力度不夠

科技成員是新成果和新技術(shù)應(yīng)用傳播的紐帶，而技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平的高低決定科技成果傳播和應(yīng)用的力度。目前通江縣科技人員業(yè)務(wù)水平普遍偏低，接受學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)不多，掌握新技術(shù)、新成果少，解決技術(shù)問(wèn)題的能力不強(qiáng)。在實(shí)用技術(shù)方面甚至落后于當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)生產(chǎn)大戶，真正能承擔(dān)科技推廣技術(shù)指導(dǎo)工作的林業(yè)科技人員不多。農(nóng)村留守人員接受林業(yè)新成果、新技術(shù)能力困難，也是科技成果轉(zhuǎn)化率低的原因之一。

2.4 科技設(shè)施設(shè)備落后，科技資金投入不足

近年來(lái)，中央財(cái)政對(duì)林業(yè)科技支撐項(xiàng)目和費(fèi)用有所增加，且財(cái)政資金?？顚Ｓ糜陧?xiàng)目實(shí)施，但是隨著項(xiàng)目爭(zhēng)取難度大，加之地方財(cái)政資金困難，往往將其項(xiàng)目資金整合使用，導(dǎo)致林業(yè)科技推廣項(xiàng)目資金困難，難以實(shí)施。目前，基層林業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常落后，科研單位除電腦、游標(biāo)卡尺、天平、電子稱等幾樣簡(jiǎn)易的設(shè)施外，基本無(wú)科研試驗(yàn)需要的設(shè)施設(shè)備及試驗(yàn)基地。

3 加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化的對(duì)策與建議

3.1 加強(qiáng)林業(yè)科技培訓(xùn)和宣傳力度

加強(qiáng)林業(yè)科技人員技術(shù)培訓(xùn)，采取“走出去、引進(jìn)來(lái)”措施，創(chuàng)造機(jī)會(huì)到省、市內(nèi)外科技推廣項(xiàng)目基地學(xué)習(xí)交流，吸取經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)。并聘請(qǐng)省、市林業(yè)專家現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，如種植技術(shù)、栽培技術(shù)、管理技術(shù)等。同時(shí)要舉辦培訓(xùn)班，對(duì)山區(qū)林農(nóng)進(jìn)行大量培訓(xùn)，尤其是對(duì)林業(yè)實(shí)用技能的培訓(xùn)要進(jìn)一步加大力度，以使林農(nóng)掌握更多的專業(yè)技術(shù)，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)提供科技保障。

利用電視、報(bào)刊、廣播等媒介加大對(duì)林業(yè)科技成果的宣傳，讓群眾了解林業(yè)新品種、新技術(shù)。宣傳形式上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，由原有的靜態(tài)紙質(zhì)、照片資料轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)影像資料宣傳，讓群眾一目了然。

3.2 穩(wěn)定和建立多方聯(lián)動(dòng)的林業(yè)科技推廣體系

由政府牽頭，建立一個(gè)集推廣人員、推廣任務(wù)、推廣經(jīng)費(fèi)、推廣措施的組織機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定機(jī)構(gòu)人員。著力打造上下相通，左右相聯(lián)的推廣技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，明確科技推廣渠道。另外要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮民間專業(yè)合作社、民營(yíng)企業(yè)、林業(yè)協(xié)（學(xué)）會(huì)的作用，著力構(gòu)建以科技為先導(dǎo)的事業(yè)與企業(yè)結(jié)合，技術(shù)與資金結(jié)合，實(shí)驗(yàn)與陣地結(jié)合的社會(huì)化服務(wù)實(shí)體，有計(jì)劃有目的地推廣林業(yè)新成果、新技術(shù)。

3.3 林業(yè)科技成果推廣要以市場(chǎng)為向?qū)?/h3>

林業(yè)科技成果推廣要面向?qū)嶋H，緊跟市場(chǎng)需要，推廣前先做好市場(chǎng)調(diào)研。并實(shí)行配套推廣，如推廣核桃良種，盡量把育種、栽培、嫁接、田間管理、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)需求等配套技術(shù)措施有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成一個(gè)整體的技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)科技成果系列化開(kāi)發(fā)。

要注重地域適應(yīng)性。不同地區(qū)有不同的自然、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)條件，林業(yè)科技成果推廣要因地適宜，防止盲目引進(jìn)和栽植。如通江縣選育的“空山核桃”屬高山地區(qū)良種，如果在廣納、諾江等低山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)栽植，地理環(huán)境和氣候就不適宜。所以科技推廣要尊重科學(xué)、講究科學(xué)、合理規(guī)劃，才能見(jiàn)效快，收益好。

3.4 堅(jiān)持打造樣板示范

林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)、直接經(jīng)濟(jì)效益慢，而它的社會(huì)效益和生態(tài)效益往往被人們忽視。推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)選擇適宜地區(qū)條件好的地方，建立一兩個(gè)具有代表強(qiáng)、基礎(chǔ)較好、規(guī)模適當(dāng)?shù)氖痉读趾涂蒲性囼?yàn)基地。實(shí)行邊試驗(yàn)、邊推廣，以試驗(yàn)帶動(dòng)示范、以點(diǎn)帶動(dòng)面來(lái)推廣科研新成果。并為大范圍、大面積科技成果轉(zhuǎn)化積累技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。

3.5 加大資金投入，嚴(yán)格資金管理

一方面地方相關(guān)部門(mén)要做好林業(yè)項(xiàng)目申報(bào)和爭(zhēng)取工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市對(duì)林業(yè)科技推廣項(xiàng)目資金投入和支持。并以項(xiàng)目編制為突破口，多方面、多渠道籌措資金。另一方面加強(qiáng)對(duì)科技項(xiàng)目資金的管理。當(dāng)前由于地方政府中心工作的日益增多，部分項(xiàng)目資金被整合使用于其他工程，為保證資金?？顚Ｓ?，建議對(duì)科技專項(xiàng)資金加大監(jiān)督力度。

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