高校檔案利用的潛在效益評價分析

樊振東

摘 要：市場經(jīng)濟與知識經(jīng)濟的不斷發(fā)展，知識資源逐漸成為主要的社會生產(chǎn)力，并推動著社會和經(jīng)濟的快速發(fā)展。高校是知識資源的主要匯集點，以政治經(jīng)濟學(xué)與社會經(jīng)濟學(xué)的視角對高校檔案的利用效益進行研究分析，具有積極的理論價值與實際意義。文章將從市場經(jīng)濟管理理念的角度，對高校檔案開發(fā)利用中的潛在經(jīng)濟效益進行分析研究。

關(guān)鍵詞：高校檔案 開發(fā)利用 經(jīng)濟效益

中圖分類號：G642

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）08-202-02

高校檔案開發(fā)利用所產(chǎn)生的巨大效益已經(jīng)被社會所認(rèn)可與接受，檔案信息利用效益既包括貨幣效益，也包括非貨幣效益。高校檔案信息在開發(fā)利用過程中，其潛在經(jīng)濟效益如何通過科學(xué)的評價方法進行準(zhǔn)確的把握，以便對高校檔案信息開發(fā)利用有準(zhǔn)確、科學(xué)的把控和規(guī)劃，進而實現(xiàn)高校檔案利用效益的最大化、最優(yōu)化，這將是本文研究的主要內(nèi)容與目的。

一、高校檔案利用的潛在效益體現(xiàn)

1.貨幣效益。貨幣效益也成為經(jīng)濟效益，對于高校檔案而言，其所能夠產(chǎn)生經(jīng)濟效益的主要部分為科研或研發(fā)檔案，因此高校檔案利用的潛在貨幣效益主要體現(xiàn)在兩個方面：第一，直接貨幣效益，即高?？蒲谢蜓邪l(fā)檔案中的科技價值在被生產(chǎn)活動利用后所帶來的直觀貨幣收入，或者高校檔案在高?？蒲小W(xué)術(shù)、教學(xué)、運營等活動中所帶來的節(jié)約人力、財力、物力等所帶來的成本效益等;第二，間接貨幣效益，即高校在學(xué)術(shù)、科研、教學(xué)等運營方向決策中，利用檔案提高決策的科學(xué)性、合理性，進而提高工作效率所帶來的經(jīng)濟效益，以及高校檔案出版物為高校所帶來的社會效益的貨幣化轉(zhuǎn)化等。

2.非貨幣效益。非貨幣效益也稱社會效益，高校檔案開發(fā)的潛在社會效益通常是指由檔案信息所引發(fā)的科技、文化、生產(chǎn)、基建、政治等方面的效益，為社會所共享并推動社會進步的一種衡量勞動效果的概念，因此高校檔案利用的潛在非貨幣效益是以公共利益為基礎(chǔ)的表現(xiàn)形式。檔案利用的社會效益有兩個方面的解釋，一方面是宏觀解釋，即檔案利用給整個社會帶來的經(jīng)濟效益、服務(wù)效益、政治效益、文化效益等;另一方面是微觀解釋，即相對于經(jīng)濟效益而言的非貨幣效益，本文所研究的是后者。

高校檔案的非貨幣效益主要體現(xiàn)：高校檔案能夠為高校自身發(fā)展及決策服務(wù)，是維護高校根本權(quán)益的基礎(chǔ)材料;高校人事檔案能夠維護師生的合法權(quán)益，為教師在工作崗位方面的晉升、獎勵等提供公證材料;高校的檔案出版物能夠向師生及社會展現(xiàn)高校風(fēng)采，提升高校在社會中的影響力，樹立良好的高校形象。此外，高校檔案能夠為高校在發(fā)展過程中的歷史遺留問題或糾紛提供依據(jù)或證明材料，能夠充分發(fā)揮法律憑證價值，保障高校的正當(dāng)權(quán)益。

二、高校檔案利用的潛在貨幣效益評價

1.潛在貨幣效益評價指標(biāo)確定。目前我國高校檔案利用產(chǎn)生的經(jīng)濟效益的計算方法普遍采用1994年國家檔案局發(fā)布的《開發(fā)利用科技檔案所創(chuàng)經(jīng)濟效益的計算方法的規(guī)定》（試用），其計算的函數(shù)公式為：

J=α·S-C

其中：J-檔案利用的潛在經(jīng)濟效益;α-檔案利用效益系數(shù);S-經(jīng)濟效益的增量;C--檔案利用成本。在這個計算公式中，系數(shù)α是一個動態(tài)變量，是衡量檔案價值或檔案對經(jīng)濟效益增加的作用衡量指標(biāo)，其體現(xiàn)了檔案在經(jīng)濟效益增加中的作用程度，通常取值范圍為（0，1）。在設(shè)計計算中，α值的確定有兩種方法，即專家調(diào)查法結(jié)合平均數(shù)法、專家調(diào)查法結(jié)合加權(quán)平均數(shù)法，其計算的公式分別為：

α=αi

α=

其中，n為參加評估的專家個數(shù);α表示第i個專家給出的α值;D表示第i個專家依據(jù)其業(yè)界地位所綜合出的加權(quán)值。在實際的計算中，α的詳細(xì)取值范圍又會與檔案的作用類型、作用程度等因素相關(guān)。

2.檔案利用中潛在貨幣效益的幾種不同情況。檔案利用中的潛在經(jīng)濟效益依據(jù)作用類型的不同會產(chǎn)生不同的經(jīng)濟效益，對于高校檔案而言，其主要潛在經(jīng)濟效益的評價類型主要有以下幾種：（1）憑證作用的潛在經(jīng)濟效益J1，即：J1=α·B-C，B為避免損失或增加的經(jīng)濟量;（2）研發(fā)檔案中的科研成果或技術(shù)轉(zhuǎn)讓的潛在經(jīng)濟效益J2，即：J2=α·Z-C，Z表示成果或技術(shù)轉(zhuǎn)讓對高校的經(jīng)濟增量;（3）利用高校檔案在科研產(chǎn)品設(shè)計、教學(xué)產(chǎn)品開發(fā)、文化產(chǎn)品創(chuàng)造等方面的潛在經(jīng)濟效益J3，即：J3=α·E-C;（4）因高校檔案利用所節(jié)約的原材料或能源而潛在的經(jīng)濟效益J4，即：J4=α·M·D-C，M表示節(jié)約的材料量，D表示單價;（5）高校檔案利用所帶來的生產(chǎn)周期縮短、工程提前竣工、增加產(chǎn)量、擴大規(guī)模等帶來的經(jīng)濟效益J5，即：J5=α·Q·D-C;（6）利用高校檔案給科研、教學(xué)、產(chǎn)品生產(chǎn)等方面的質(zhì)量提升所帶來的經(jīng)濟效益J6，即J6=α·Q·（D1-D2）-C;（7）高校檔案開發(fā)利用的潛在經(jīng)濟效益總和為：JN=αiJi。

三、高校檔案利用潛在非貨幣效益評價

1.非貨幣效益評價指標(biāo)確定。相對于以貨幣為量化指標(biāo)的經(jīng)濟效益而言，非貨幣效益的評價指標(biāo)則要復(fù)雜的多，但從是否可量化上來分的化，可分為量化效益與不可量化效益。對于可量化的非貨幣效益而言，其量化的結(jié)果也是以非貨幣的形式展現(xiàn)的，比如高校檔案中每年向社會提供的檔案件次、以檔案為基礎(chǔ)的著作或論文數(shù)量、社會無償利用高校檔案件次比例等;不可量化的非貨幣效益指標(biāo)包括高校檔案信息的共享對社會知識體系的擴大、對公眾思想意識產(chǎn)生的作用、對人們生活學(xué)習(xí)提供的便利等。

2.非貨幣效益評價的幾種方法。就目前的高校檔案利用的潛在非貨幣效益的評價方法中，常用的有模糊論方法、非線性化無量綱化方法、突變級數(shù)法等幾種。

（1）高校檔案利用非貨幣效益評價中的模糊論方法。通常分為單個因素評判與所有因素綜合評判兩步。具體來說，先將所有涉及因素建立因素集，即bjU={u1，u2，…um}，再根據(jù)每個因素在效益評價中的重要程度建立權(quán)重集。在權(quán)重集的所有因素權(quán)重需要滿足條件ai=1;由于在實際評價中，每個因素可能會出現(xiàn)不同的評判結(jié)果，因此將這些可能的結(jié)果建立備擇集。在建立備擇集之后，對評判中的單個因素進行模糊評判，并結(jié)合備擇集確定因素隸屬程度;因素集中所有因素進行單個模糊評價并建立單因素評判矩陣之后進行模糊綜合評判，最后明確評判指標(biāo)并對該指標(biāo)進行歸一化處理。

（2）非線性化無量綱化方法。由于該方法中指標(biāo)與評價值之間是非線性的，并且該種評價方法可以實現(xiàn)跨區(qū)域的不同比例轉(zhuǎn)換，這就使得最終得到的大評價結(jié)果更加符合實際情況。非線性化無量綱化法分為折線型與曲線型兩種。通常，對于非線性化指標(biāo)值與評價值關(guān)系的確定有以下兩種：一是，指標(biāo)值的變動帶來評價值的更大變動，即當(dāng)△x1=△x2=△x3時△x1<△x2<△x3，在這種指標(biāo)值與評價值的變動關(guān)系中，指標(biāo)的后期變動相對更加困難，也應(yīng)獲得更多的重視;二是，指標(biāo)值的變動帶來評價值的不斷變小的變動，即當(dāng)△x1=△x2=△x3時，△x1>△x2>△x3，相應(yīng)的，這種指標(biāo)值與評價值間的變動關(guān)系，更應(yīng)該注意指標(biāo)值前期的變動情況。

（3）突變級數(shù)法。對于高校檔案利用的潛在非貨幣效益的評價而言，前面提到的方法雖然具有較高的實際運用性，并且評價的結(jié)果也相對較為客觀，但是從實際運用的角度來看，無論是主觀性較大的權(quán)重，還是計算量較大的矩陣，對于評價過程來說都非常的復(fù)雜。而突變級數(shù)法則相對較為簡便，不僅避免了權(quán)重的主觀性，而且使計算量大大減少，是一種較為理想的檔案利用效益評價方法。首先，以投入產(chǎn)出為基本視角確定評價的各項指標(biāo);其次，建立基本函數(shù)與突變模型、隸屬函數(shù)等;再次，從狀態(tài)變量與控制變量的關(guān)系及勢函數(shù)出發(fā)確立突變級數(shù)。

對高校檔案利用的潛在效益進行評價研究，有助于提高高校檔案利用的效益，對高校在檔案館藏、信息反饋處理、檔案綜合管理、檔案開發(fā)利用等活動具有積極的意義。

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（作者單位：太原理工大學(xué) 山西太原 030024）（責(zé)編：若佳）