高壽華
摘 要:文章首先簡(jiǎn)要分析了浙江省國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀,并采用貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)分析了浙江省國(guó)際服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力水平,其次在研究制約浙江省國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展因素的基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的對(duì)策建議,為浙江省國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供理論和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。
關(guān)鍵詞:國(guó)際服務(wù)貿(mào)易 競(jìng)爭(zhēng)力 發(fā)展對(duì)策
中圖分類號(hào):F207 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2015)08-162-02
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的地位不斷上升,日益成為衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)重要指標(biāo)。近年來,浙江服務(wù)貿(mào)易平穩(wěn)較快地發(fā)展,在浙江經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著戰(zhàn)略性作用。隨著國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,浙江服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展雖然取得了一定的突破,但與發(fā)達(dá)城市相比還存在著很大差距,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力水平較弱。所以深刻認(rèn)識(shí)浙江省服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)狀以及影響要素,明確其所處的發(fā)展階段,對(duì)于提高浙江整體經(jīng)濟(jì)水平有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、浙江省國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀
(一)浙江省國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度快
近年來,隨著浙江省經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展,國(guó)際服務(wù)貿(mào)易也日漸成為了拉動(dòng)浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。在2007年到2013年之間,浙江省的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額從2007年的111億美元發(fā)展到了2013年的325.64億美元,增長(zhǎng)了2.93倍。與此同時(shí),出口額也從原來的63億美元增長(zhǎng)到了200.4億美元,增長(zhǎng)了3.18倍。進(jìn)口額從48億美元增長(zhǎng)到了125.24億美元,增長(zhǎng)了2.6倍。浙江國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的順差也從2007年的15億美元逐步擴(kuò)大到2013年的75.16億美元。
(二)浙江省新興服務(wù)貿(mào)易行業(yè)比重上升
國(guó)際旅游、國(guó)際海運(yùn)和國(guó)際工程承包建設(shè)服務(wù)出口是浙江省服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的三大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。2013年浙江國(guó)際旅游出口同比增長(zhǎng)19.4%,國(guó)際運(yùn)輸出口同比增長(zhǎng)21.35%,國(guó)際工程承包出口同比增長(zhǎng)7.62個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)貿(mào)易三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占全省服務(wù)貿(mào)易出口總額的70%,但比重有所下降。新興服務(wù)貿(mào)易行業(yè)比重不斷上升。計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)服務(wù)外包成為自2013年以來浙江國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的主要出口增長(zhǎng)點(diǎn),其中高速通信服務(wù)貿(mào)易出口同比增長(zhǎng)66.2%。以華誼兄弟、華策影視、華碩國(guó)際和中南卡通等企業(yè)為代表的影視動(dòng)畫貿(mào)易增長(zhǎng)迅猛。由此可見,浙江省服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
(三)相對(duì)貨物貿(mào)易發(fā)展而言嚴(yán)重滯后
與近年來迅猛發(fā)展的貨物貿(mào)易相比,浙江省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相對(duì)滯后。自2007年以來,浙江省的貨物貿(mào)易發(fā)展越來越迅速,從2007年的0.177萬億美元增長(zhǎng)到了2013年的4.16萬億美元。然而2007年浙江省服務(wù)貿(mào)易出口額僅占全國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額的4.4%,2013年這個(gè)比例為6.2%,比2007年僅提高了1.8個(gè)百分點(diǎn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于貨物出口貿(mào)易的發(fā)展速度。
二、制約浙江省國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的因素
(一)浙江省國(guó)際服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力分析
1.貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)。所謂貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)(TC指數(shù)),又稱國(guó)際貿(mào)易專業(yè)化系數(shù)(TSC系數(shù)),是指一國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的差額占進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重。TC指數(shù)的取值范圍為[-1,1],當(dāng)其值越接近于1,表明比較優(yōu)勢(shì)大,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng);當(dāng)其值越接近于-1,表明比較優(yōu)勢(shì)小,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力越弱;當(dāng)其值越接近于0,表明比較優(yōu)勢(shì)接近于平均水平。
2.浙江省國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)。浙江省國(guó)際服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)一直是偏低的,在過去的很多年里,浙江省的總體TC指數(shù)一直是負(fù)數(shù)。直到2004年,浙江省的TC值首次發(fā)生逆轉(zhuǎn),開始轉(zhuǎn)正大于0,近幾年大多數(shù)為正值。下表為浙江省2010-2013年的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易各個(gè)服務(wù)行業(yè)以及總體的TC指數(shù)情況,可見浙江省在旅游、運(yùn)輸、建筑安裝和計(jì)算機(jī)信息以及勞務(wù)承包等行業(yè)具有一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,但是優(yōu)勢(shì)依舊十分微弱,并不明顯。
由表1可以看出,從不同的行業(yè)來看,TC值為正的有通訊郵電業(yè)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)業(yè)、建筑服務(wù)業(yè)和其他商業(yè)服務(wù)。這說明,以上行業(yè)相比于其他的行業(yè)來說,有一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,但是競(jìng)爭(zhēng)力并不強(qiáng)。TC為負(fù)值的行業(yè)有運(yùn)輸業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、旅游業(yè)、金融服務(wù)業(yè),專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)用咨詢、政府服務(wù)、人員,文化和娛樂,這說明這些行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還較弱,需要進(jìn)一步提升和加強(qiáng)。總體來說,浙江省的服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)正在逐年上升,但是依舊處于比較劣勢(shì)的階段。浙江省國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的總體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),需要采取多種手段和對(duì)策改善這種局面。
(二)制約浙江省國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的因素
1.浙江省國(guó)際服務(wù)貿(mào)易開放程度較低。浙江省國(guó)際服務(wù)貿(mào)易開放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于制造業(yè)。貨物貿(mào)易呈現(xiàn)出持續(xù)的高順差,但是與此同時(shí),服務(wù)貿(mào)易卻一直處于逆差狀態(tài)??偟膩砜?,浙江省國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較快,服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額也在不斷增加。但是,浙江省服務(wù)業(yè)的開放領(lǐng)域目前來看依舊不是很廣泛,開放程度也較低。例如電信、民航等行業(yè)還是處于壟斷經(jīng)營(yíng)之中,由于壟斷經(jīng)營(yíng)而導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量低下,損害了消費(fèi)者的利益,從而導(dǎo)致這些行業(yè)的發(fā)展受阻。隨著服務(wù)領(lǐng)域的不斷開放,服務(wù)貿(mào)易逆差必將繼續(xù)擴(kuò)大。因此,浙江省必須要加快服務(wù)貿(mào)易開放的步伐,抓住服務(wù)業(yè)開放的機(jī)遇,提升浙江省國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平。
2.浙江省國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)方式不完善。服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度不完善,不準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)會(huì)影響服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)行以及浙江政府開展業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)。在服務(wù)貿(mào)易目前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)方法嚴(yán)重滯后發(fā)展的步伐背后,統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)仍處在早期階段,仍然不能獲得具有國(guó)際可比性的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。目前來看,浙江省的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)主要是BOP統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和其他部門統(tǒng)計(jì)資料的修正,因此難免會(huì)造成重復(fù)和遺漏。這種調(diào)查的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱,方式單一,將造成調(diào)查數(shù)據(jù)缺乏可比性。
3.浙江省國(guó)際服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。目前,浙江省仍然處于工業(yè)行業(yè)中期階段,工業(yè)依舊主導(dǎo)著浙江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要將服務(wù)業(yè)發(fā)展為推動(dòng)浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量困難重重,如服務(wù)業(yè)缺乏整體供給,供應(yīng)能力有限,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,缺乏現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的概念,服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱,給浙江省國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高產(chǎn)生了直接性的負(fù)面影響。
4.浙江省國(guó)際服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才匱乏?,F(xiàn)如今,服務(wù)行業(yè)的發(fā)展正在從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。在貿(mào)易總額的相對(duì)比重中,新興服務(wù)貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是知識(shí)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),然而浙江省服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低,缺乏高級(jí)人才,尤其是在涉及新興服務(wù)業(yè)的知識(shí)技術(shù)性人才尤為緊缺,與國(guó)際平均水平有較大的差距。人才的供給未能趕上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展步伐,以支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。這成為了制約浙江省國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要因素。
三、浙江省國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策
(一)立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng),提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
服務(wù)業(yè)是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ),發(fā)展服務(wù)業(yè)是提高服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力的必要條件。目前,浙江省還有很多的服務(wù)業(yè)企業(yè)無法在國(guó)際市場(chǎng)上占有一席之地。因此,這些企業(yè)應(yīng)當(dāng)立足與國(guó)內(nèi)市場(chǎng),通過各種途徑來細(xì)分開發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),提高經(jīng)營(yíng)水平,來滿足國(guó)內(nèi)各個(gè)層次和水平的人民和企業(yè)對(duì)于各類服務(wù)的需求,以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為依托來取得國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì),提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
具體措施如下:首先,服務(wù)業(yè)企業(yè)建立和健全國(guó)際認(rèn)證的服務(wù)業(yè)質(zhì)量保證體系,努力提高自身服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量使其達(dá)到國(guó)際要求;服務(wù)企業(yè)要樹立和增強(qiáng)品牌意識(shí),運(yùn)用多種形式來建立和提升浙江省服務(wù)產(chǎn)品的國(guó)際新形象,創(chuàng)立國(guó)際馳名的服務(wù)商標(biāo),提升浙江省服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。其次,服務(wù)業(yè)企業(yè)要進(jìn)行企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在資金、人才和技術(shù)培養(yǎng)等方面建立相應(yīng)的國(guó)際經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,構(gòu)筑能夠引領(lǐng)浙江省服務(wù)貿(mào)易走向國(guó)際化,縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易水平差距的中堅(jiān)力量。在此基礎(chǔ)上,政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)政策以引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)從事跨國(guó)經(jīng)營(yíng),從事海外業(yè)務(wù)的拓展,努力推動(dòng)浙江省服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高。
(二)優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)
在發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的同時(shí),浙江省要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)部結(jié)構(gòu),要更加深入地研究和重視現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展和升級(jí)換代,使得傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易與現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相協(xié)調(diào)。首先要做的就是應(yīng)用先進(jìn)的服務(wù)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)方式來加快改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的步伐。尤其是對(duì)于交通運(yùn)輸、郵電通信和商貿(mào)物流等傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)進(jìn)行改造,提高這些行業(yè)的技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)效率;其次是要積極發(fā)展包括信息咨詢、服務(wù)、金融保險(xiǎn)在內(nèi)的新興服務(wù)業(yè),增加這些行業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力;此外,物流管理、房地產(chǎn)、旅游、教育培訓(xùn)、文化體育等行業(yè),也有很大的潛力會(huì)成為浙江省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。因此,浙江省必須積極發(fā)展資本和技術(shù)密集型的新興服務(wù)業(yè),以提高浙江省國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)加快服務(wù)貿(mào)易人才的培養(yǎng)
一是要有計(jì)劃地在中職學(xué)校和高等院校增設(shè)服務(wù)業(yè)緊缺的專業(yè),擴(kuò)大招生規(guī)模,培養(yǎng)既熟悉國(guó)際規(guī)則又了解省情的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高級(jí)國(guó)際化人才;二是要加強(qiáng)服務(wù)業(yè)人才的持續(xù)教育,充分利用各類教育手段和教育設(shè)施開展服務(wù)業(yè)技能人才的再培訓(xùn)再教育,鼓勵(lì)企業(yè)和高校之間合作開辦服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)基地,有關(guān)的政府部門也可給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持和政策支持;三是要支持國(guó)外從事服務(wù)業(yè)的培訓(xùn)和職業(yè)資格認(rèn)證的組織來浙江省創(chuàng)辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu),開展相關(guān)的活動(dòng);四是要加快引進(jìn)文化創(chuàng)業(yè),改善用人和留人的制度,加大對(duì)服務(wù)業(yè)高端人才的引進(jìn)力度,對(duì)于工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、營(yíng)銷管理,金融商務(wù)和軟件信息等高級(jí)的業(yè)務(wù)人才加大創(chuàng)辦服務(wù)企業(yè)的政策扶持力度,積極搭建平臺(tái)。
(四)結(jié)合浙江自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)
首先可以發(fā)揮寧波杭州等地在軟件開發(fā)、信息技術(shù)服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì),建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),將其打造成為具有差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),能為國(guó)際服務(wù)貿(mào)易企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)聚集平臺(tái);其次借助浙江省在人才和勞動(dòng)力資源等方面的優(yōu)勢(shì),支持服務(wù)業(yè)企業(yè)承接自歐美、日韓等地的勞動(dòng)密集型業(yè)務(wù)流程外包和高端信息服務(wù)外包,積極發(fā)展具有浙江特色的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的服務(wù)外包企業(yè),再成立一批服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地,有序承接國(guó)際服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)移,使其成為浙江省國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的新增長(zhǎng)點(diǎn)。此外,還可以結(jié)合浙江省的產(chǎn)業(yè)實(shí)力,深入旅游等傳統(tǒng)行業(yè)的出口,推動(dòng)和培育金融運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)出口。從而加強(qiáng)浙江省服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
(五)政府加強(qiáng)對(duì)發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的組織領(lǐng)導(dǎo)
一是要放寬服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)準(zhǔn)入。主要內(nèi)容包括放寬各類投資領(lǐng)域的資本進(jìn)入條件,放寬企業(yè)登記和注冊(cè)的條件、簡(jiǎn)化連鎖企業(yè)證照的辦理手續(xù)等等;二是要實(shí)施稅收優(yōu)惠政策。包括:對(duì)科技中介企業(yè)從事技術(shù)開發(fā),技術(shù)轉(zhuǎn)讓和與之相匹配的技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢所取得的收入,對(duì)從事物流技術(shù)的咨詢服務(wù)所取得的收入,對(duì)各類開發(fā)區(qū)內(nèi)配套的生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)和各類社區(qū)服務(wù)業(yè),采用或免或減有關(guān)稅收的政策;三是進(jìn)行財(cái)政支持。浙江省應(yīng)當(dāng)設(shè)立一個(gè)用于引導(dǎo)和發(fā)展省級(jí)服務(wù)業(yè)的專項(xiàng)資金,主要用于引導(dǎo)這方面的資金流向以及對(duì)那些帶動(dòng)作用強(qiáng),影響較大,具有示范效應(yīng)的服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目加以補(bǔ)貼;四是要加強(qiáng)管理的規(guī)范。全面清理擅自亂收費(fèi),變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)。重視實(shí)行群眾舉報(bào)制度。實(shí)行“一次查實(shí)下崗”的政策;五是要加快形成多樣化經(jīng)營(yíng)、多元化投入的發(fā)展格局,加快服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的改革開放,形成良好的氛圍。
[基金項(xiàng)目:2015年浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課題“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)視角下浙江制造業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的培育路徑研究”(編號(hào):15NDJC273YBM);2015年紹興市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)課題“全球價(jià)值鏈視角下紹興紡織產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)研究”(編號(hào):125J140)]
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(作者單位:紹興職業(yè)技術(shù)學(xué)院 浙江紹興 312000)
(責(zé)編:賈偉)