基于可持續(xù)發(fā)展的水文水資源信息共享問(wèn)題探討

□孫永峰（遼寧省本溪水文局）

0 引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市化進(jìn)程日益加劇，水環(huán)境的污染和水資源的短缺已經(jīng)成為了當(dāng)前制約社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此，為了使現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題得到切實(shí)有效解決，則必須正確認(rèn)識(shí)水文水資源信息共享的重要意義，針對(duì)水資源發(fā)展過(guò)程中存在的一系列問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真深入地分析，充分挖掘其中的內(nèi)涵所在，然后再以此為依據(jù)，努力制定出合理有效的計(jì)劃，充分保證我國(guó)水文水資源信息共享的可持續(xù)發(fā)展。

1 水文水資源信息共享的重要意義

水文水資源屬于一個(gè)具有較高信息密集性的行業(yè)，因而，就遼寧省本溪地區(qū)而言，大力推廣與運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)無(wú)疑發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，能夠有效推動(dòng)該地區(qū)實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。然而，要想實(shí)現(xiàn)這一遠(yuǎn)大目標(biāo)，則必須實(shí)現(xiàn)本地區(qū)水文水資源信息共享的可持續(xù)發(fā)展。主要內(nèi)容包括水環(huán)境、水土保持、水旱災(zāi)害、節(jié)水灌溉、水文以及水資源等等。一方面，本溪地區(qū)的水文水資源信息在很大程度上對(duì)于地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有積極的推動(dòng)作用，另一方面，還能夠?yàn)樗茖W(xué)的研究提供重要理論依據(jù)。具體而言，水文水資源信息共享的重要意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，水文水資源信息的利用領(lǐng)域非常廣泛，通常被用于地方國(guó)土資源的規(guī)劃、城市建設(shè)以及環(huán)境保護(hù)等許多領(lǐng)域。第二，可以將水文水資源信息共享的成果積極有效的運(yùn)用于工程設(shè)計(jì)和規(guī)劃當(dāng)中。第三，水文水資源信息共享的成果可以被應(yīng)用于減災(zāi)防汛，對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要的保護(hù)作用。充分利用水文水資源的相關(guān)數(shù)據(jù)可以預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)自然災(zāi)害，如洪水、泥石流等等，從而能夠最大限度降低各種自然災(zāi)害可能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。第四，水文水資源的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是水生態(tài)和水環(huán)境保護(hù)工作的重要依托，只有對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行深入探討研究，才能夠提出切實(shí)有效的解決對(duì)策。

2 水文水資源信息共享的現(xiàn)狀分析

2.1 本溪地區(qū)水文站網(wǎng)現(xiàn)狀

本溪市位于遼寧省東南部，是遼寧中部城市群的中心城市，素有“中國(guó)楓葉之都”和”鋼鐵之都”的美稱，全境總面積達(dá)到8411.3 km2。本溪地區(qū)多年平均水資源總量為34.33億m3，屬于相對(duì)缺水型地區(qū)，市區(qū)北沙河和細(xì)河沿岸地區(qū)屬于缺水地區(qū)，由于整個(gè)太子河市區(qū)段屬于中重度污染，導(dǎo)致太子河市區(qū)段能夠利用的水資源大大減少，屬于水質(zhì)型缺水。近年來(lái)，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，人們開(kāi)始越來(lái)越重視水資源信息的共享，從目前的實(shí)際情況來(lái)看，本溪地區(qū)的水文站網(wǎng)建設(shè)工作在如火如荼地開(kāi)展當(dāng)中，各行各業(yè)都建立起了自身獨(dú)立的水文站網(wǎng)。例如，本溪分局普樂(lè)堡水文站，該水文站網(wǎng)在不斷的完善過(guò)程當(dāng)中，有效改善了原來(lái)水文站網(wǎng)的現(xiàn)狀問(wèn)題，大大增加水文站網(wǎng)的密度，并且還不斷加強(qiáng)了包含水質(zhì)、流量、水位以及雨量等各個(gè)方面在內(nèi)的站網(wǎng)建設(shè)，明顯提高了水文資料的及時(shí)性。2013年本溪分局一共開(kāi)展了312站點(diǎn)降水、14處斷面水位、9處站點(diǎn)水溫和斷面泥沙、8處斷面泥量以及5處站點(diǎn)蒸發(fā)的水文勘測(cè)工作，見(jiàn)表1。

2.2 本溪地區(qū)在信息共享中存在的主要問(wèn)題

實(shí)現(xiàn)基于可持續(xù)發(fā)展的水文水資源信息共享是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，不僅充分利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)，有效發(fā)揮現(xiàn)代化技術(shù)的積極作用，同時(shí)，還需要明確水文水資源信息共享可持續(xù)發(fā)展的主要資源，在此基礎(chǔ)之上，充分利用軟件工程手段，實(shí)現(xiàn)水文水資源信息共享體系。然而，從本溪地區(qū)的現(xiàn)狀來(lái)看，雖然各行各業(yè)已經(jīng)基本上完成了水文站網(wǎng)的建設(shè)工作，但是，在某些方面還仍然存在著明顯不足，比如目前仍然存在的工程程度明顯偏低問(wèn)題。并且，本溪地區(qū)雖然在一定程度上水文水資源信息共享得到了發(fā)展，但在實(shí)際發(fā)展過(guò)程當(dāng)中還存在著諸多問(wèn)題，比如缺乏完善的信息共享平臺(tái)、缺乏統(tǒng)一的信息共享技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及缺乏健全的相關(guān)法律法規(guī)制度等等。

表1 本溪分局普樂(lè)堡水文站網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀表

3 基于可持續(xù)發(fā)展的水文水資源信息共享的有效途徑

3.1 不斷完善水文水資源信息共享平臺(tái)

要想實(shí)現(xiàn)基于可持續(xù)發(fā)展的水文水資源信息共享，首先必須不斷完善水文水資源信息共享平臺(tái)。平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)資源信息共享不可或缺的重要載體，能夠?yàn)樾畔⒌拇鎯?chǔ)和交流等提供重要支撐。因此，在可持續(xù)發(fā)展水文水資源的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)該將原數(shù)據(jù)作為核心，向人們提供一系列相關(guān)服務(wù)，如免費(fèi)資源信息共享和空間信息分布等。同時(shí)，還應(yīng)該充分結(jié)合網(wǎng)絡(luò)信息的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和查詢要求，在此前提之下，努力構(gòu)建出水文水資源信息共享的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)[3]。同時(shí)，信息的收集和檢測(cè)需要嚴(yán)格按照水資源的相關(guān)信息進(jìn)行分析，并予以加工處理，然后再進(jìn)行安全的傳輸，最后實(shí)現(xiàn)水文水資源信息的共享。對(duì)資源的情況進(jìn)行及時(shí)有效地監(jiān)控和及時(shí)檢測(cè)是這些數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)。采用分布式水文模型對(duì)這些信息進(jìn)行分析，能夠使數(shù)據(jù)的參數(shù)變化和發(fā)展趨勢(shì)更加清晰地表現(xiàn)出來(lái)，從而促進(jìn)了水文水資源信息共享的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 統(tǒng)一水文水資源信息共享技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

要想實(shí)現(xiàn)基于可持續(xù)發(fā)展的水文水資源信息共享，還必須統(tǒng)一水文水資源信息共享技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的信息與構(gòu)建諸多平臺(tái)系統(tǒng)之間有著非常密切的聯(lián)系，如管理水利工程、水利規(guī)劃、指揮防汛減災(zāi)、科學(xué)管理水資源以及水土保持等等。從現(xiàn)階段的實(shí)際情況來(lái)看，雖然本溪地區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)已經(jīng)得到越來(lái)越廣泛的應(yīng)用，并且各行各業(yè)在開(kāi)展相關(guān)管理工作當(dāng)中也充分利用了現(xiàn)代化信息技術(shù)，基本實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代信息化管理，但是，就本溪地區(qū)而言，在不同行業(yè)中，對(duì)于水文水資源信息共享的標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)的有所不同，因而迫切需要統(tǒng)一水文水資源信息共享的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。并且，還應(yīng)該將信息的共享特征充分利用起來(lái)，廣泛推廣相關(guān)的現(xiàn)代化技術(shù)，并不斷加大推廣力度，實(shí)現(xiàn)相關(guān)技術(shù)的有效應(yīng)用，實(shí)時(shí)監(jiān)督控制監(jiān)控地的水文水資源條件變化情況，并對(duì)水文水資源信息的變化情況進(jìn)行及時(shí)有效的檢測(cè)，充分保證其真實(shí)性和準(zhǔn)確性[4]。另外，還應(yīng)該積極開(kāi)展有效的溝通交流工作，最大限度避免發(fā)生不必要的浪費(fèi)現(xiàn)象，從而使該地區(qū)實(shí)現(xiàn)水文水資源信息共享的可持續(xù)發(fā)展。

3.3 健全與水文水資源相關(guān)的法律制度

要想實(shí)現(xiàn)基于可持續(xù)發(fā)展的水文水資源信息共享，健全與水文水資源相關(guān)的法律制度無(wú)疑也是有效途徑之一。雖然，建立健全水文水資源信息共享的相關(guān)法律法規(guī)制度是一個(gè)非常艱巨的任務(wù)，需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程才能夠得以實(shí)現(xiàn)。但是，出臺(tái)相關(guān)管理措施辦法或管理?xiàng)l例，通過(guò)比較權(quán)威的方式予以頒布出來(lái)，并嚴(yán)格按照相規(guī)范執(zhí)行是切實(shí)可行的。國(guó)家方面，應(yīng)該不斷加快水文水資源信息共享相關(guān)法律法規(guī)的建立，并實(shí)現(xiàn)基于可持續(xù)發(fā)展的水文水資源信息共享和合理利用的法律保護(hù)，進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)法律規(guī)范[5]。就本溪地區(qū)而言，建立并不斷完善與水文水資源信息共享有關(guān)的法律法規(guī)制度并不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作，而是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，因而，要想做好這項(xiàng)工作，相關(guān)人員必須積極主動(dòng)地對(duì)關(guān)于立法的所有資料進(jìn)行整理，并且應(yīng)該加快建立健全相關(guān)的法律法規(guī)制度，提供可靠地法律保障，不斷促進(jìn)水文水資源信息共享的可持續(xù)發(fā)展。除此之外，針對(duì)水文水資源信息共享方面所存在的一系列問(wèn)題，應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)予以解決，唯有如此，才能充分保證水文水資源信息共享實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，實(shí)現(xiàn)水文水資源信息共享具有重要意義。然而，從目前的實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)水文水資源信息共享的現(xiàn)狀并不容樂(lè)觀，還存在著缺乏完善的信息共享平臺(tái)、缺乏統(tǒng)一的信息共享技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及缺乏健全的相關(guān)法律法規(guī)制度等一系列問(wèn)題?；谶@些問(wèn)題，我們認(rèn)為，要想實(shí)現(xiàn)基于可持續(xù)發(fā)展的水文水資源信息共享，則必須不斷完善水文水資源信息共享平臺(tái)、統(tǒng)一水文水資源信息共享技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及健全與水文水資源相關(guān)的法律制度。

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