我國大型游樂設(shè)施法規(guī)標準體系現(xiàn)狀與發(fā)展思考

張勇 邢友新 呂夢南

(中國特種設(shè)備檢測研究院 北京 100029)

大型游樂設(shè)施，是指用于經(jīng)營目的，承載乘客游樂的設(shè)施，其范圍規(guī)定為設(shè)計最大運行線速度大于或者等于2m/s，或者運行高度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂設(shè)施[1]。

游樂設(shè)施是承載游客游樂的載體，其質(zhì)量和安全關(guān)系到游客的生命和健康，它也被稱為“特種設(shè)備中的特種設(shè)備”。從本質(zhì)上看，游樂設(shè)施是為游客創(chuàng)造快樂的設(shè)備，是追求歡笑和開心的陽光行業(yè)，人們對其危險性毫無心理準備，一旦發(fā)生事故心理反差極大。從參與人數(shù)上看，社會大眾參與人數(shù)多，每年參加游樂活動的人數(shù)達4億多人次。主要參加群體是廣大的青少年和兒童。從分布區(qū)域上看，游樂設(shè)施主要分布在敏感地區(qū)，如政治經(jīng)濟中心、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、旅游勝地和重要的會議場所。另外，我國的游樂設(shè)施中小企業(yè)多、管理水平低、技術(shù)力量薄弱，是一個剛剛發(fā)展的行業(yè)，安全技術(shù)整體水平較低。

因此對于游樂設(shè)施安全，各級政府極為重視，媒體高度關(guān)注，百姓十分關(guān)心。游樂設(shè)施的安全涉及到人民群眾生命安全，關(guān)系到社會穩(wěn)定，必須保障游樂設(shè)施持久安全的運行，而完善健全的法規(guī)標準是保證游樂設(shè)施安全的基礎(chǔ)。

1 大型游樂設(shè)施現(xiàn)有的法規(guī)標準體系

經(jīng)過多年的努力，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局初步建立了大型游樂設(shè)施的法規(guī)標準體系。目前的法規(guī)標準體系分五個層次(如圖1所示)，即法律——行政法規(guī)——部門規(guī)章——安全技術(shù)規(guī)范——國家標準。

圖1 大型游樂設(shè)施現(xiàn)有的法規(guī)標準體系

1)法律層面：由《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》及相關(guān)法律組成?！吨腥A人民共和國特種設(shè)備安全法》由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第3次會議于2013年6月29日通過，2013年6月29日中華人民共和國主席令第4號公布。

2)行政法規(guī)層面：《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》是由國務(wù)院總理簽發(fā)，2003年3月11日以國務(wù)院令(第373號)的形式頒布，屬行政法規(guī)。

3)部門規(guī)章層面：《大型游樂設(shè)施安全監(jiān)察規(guī)定》是由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局長簽發(fā)，以局長令的形式發(fā)布的行政規(guī)章。這個規(guī)定是上述《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的具體和細化，使之具有行政實施的可操作性。

4)安全技術(shù)規(guī)范層面：《游樂設(shè)施安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《游樂設(shè)施監(jiān)督檢驗規(guī)程》、《大型游樂設(shè)施設(shè)計文件鑒定規(guī)則》、《機電類特種設(shè)備制造許可規(guī)則》、《機電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則》等屬安全技術(shù)規(guī)范，它規(guī)定游樂設(shè)施的安全性能和相應(yīng)的設(shè)計、制造、安裝、修理、改造、使用管理和檢驗檢測方法以及許可、考核條件、實施程序的一系列行政管理文件。安全技術(shù)規(guī)范是游樂設(shè)施法規(guī)體系的重要組成部分，其作用是把法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的原則規(guī)定具體化，提出游樂設(shè)施基本安全要求。

5)國家標準層面：大型游樂設(shè)施標準包括安全標準及各類游樂設(shè)施的通用技術(shù)條件標準等，它是游樂設(shè)施設(shè)計、制造、維護使用中應(yīng)遵循的技術(shù)要求?，F(xiàn)有大型游樂設(shè)施標準包括3項安全標準、2項基礎(chǔ)標準、15項產(chǎn)品標準、1項管理標準、1項方法標準，具體標準名稱見表1。

表1 游樂設(shè)施標準

4)技術(shù)發(fā)展：由簡單的機械傳動向高技術(shù)方向發(fā)展，如PLC控制、虛擬仿真、各種傳感器技術(shù)、磁性動力技術(shù)等加入到游樂設(shè)施中。

●2.1.2 游樂園主題化、多人群覆蓋

1)游樂場：多元化、主題化和新概念方向發(fā)展。

2)目標人群：由少年兒童，向青年、兒童、家庭等多種類人群覆蓋。

●2.1.3 趨向大企業(yè)運營，帶動區(qū)域經(jīng)濟

1)由個人、小企業(yè)經(jīng)營向大企業(yè)運營發(fā)展。

2)與房地產(chǎn)、商業(yè)、餐飲、旅游、城市休閑等結(jié)合，帶動區(qū)域經(jīng)濟。

3)由單純的設(shè)備進口，向產(chǎn)品大量出口發(fā)展。

●2.1.4 檢驗難度增高，檢驗檢測工作社會化，安全保障模式多元化

1)使用單位自檢責(zé)任與功能加強，出現(xiàn)了社會化的檢修維保公司提供專業(yè)檢測與維護保養(yǎng)服務(wù)。

2)檢驗檢測難度增高，風(fēng)險加大。對檢驗人員、技術(shù)、手段、方法、儀器的要求越來越高。

3)逐步實現(xiàn)停車靜態(tài)檢測與運行動態(tài)監(jiān)測相結(jié)合，安全評價與檢測監(jiān)測相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合的多元化安全保障模式。

2 游樂設(shè)施標準需求分析

2.1 游樂設(shè)施的行業(yè)發(fā)展趨勢

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和工程技術(shù)的成熟，游樂設(shè)施的發(fā)展也日新月異，其發(fā)展趨勢主要有以下幾點：

●2.1.1 游樂設(shè)施向更高、更快、更復(fù)雜、更加新穎和高科技方向發(fā)展

1)發(fā)展需求是追求更高，更快，更好的舒適性和更強的刺激感。

2)運行形式向多樣、復(fù)雜、新穎方向發(fā)展，通常是升降、旋轉(zhuǎn)、倒掛、懸停、滑翔多種運動復(fù)合。

3)乘坐方式上，由普通的乘坐式向懸掛式、站立式、飛行式、不約束式發(fā)展。

2.2 游樂設(shè)施標準的需求

●2.2.1 安全是游樂設(shè)施標準不變的主題

游樂設(shè)施是面向公眾，特別是青少年兒童開放的一種特殊設(shè)備，安全是游樂設(shè)施標準的最重要原則。無論游樂設(shè)施標準體系如何變動，游樂設(shè)施技術(shù)如何發(fā)展，安全是不變的主題。

●2.2.2 法規(guī)標準一致性

在我國大型游樂設(shè)施是作為一種法定的特種設(shè)備進行監(jiān)管，有相應(yīng)的法律法規(guī)要求，游樂設(shè)施標準必須堅持法規(guī)標準的一致性。

例如，在《大型游樂設(shè)施安全監(jiān)察規(guī)定》中對改造、維護保養(yǎng)、修理、重大修理等術(shù)語進行了嚴格定義。因此，相應(yīng)的標準制修訂必須與其保持一致。

●2.2.3 新產(chǎn)品種類的出現(xiàn)，促進產(chǎn)品標準擴大覆蓋范圍

隨著游樂設(shè)施行業(yè)的快速發(fā)展，新的游樂設(shè)施產(chǎn)品如動感影院、多種組合類設(shè)備、水上過山車等不斷涌現(xiàn)，這些新的產(chǎn)品帶來了新的危險源，其維護保養(yǎng)要求可能更為嚴格，原有的安全標準和產(chǎn)品標準無法覆蓋，因此，必須根據(jù)新產(chǎn)品的發(fā)展，增加產(chǎn)品標準，擴大標準覆蓋范圍。

●2.2.4 新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，促進標準提升技術(shù)要求

游樂設(shè)施是典型的機電一體化產(chǎn)品，原來的游樂設(shè)施技術(shù)層次較低，通過簡單電路控制傳動系統(tǒng)運行即可。近年來，各種新技術(shù)元素如復(fù)雜控制系統(tǒng)、計算機輔助設(shè)計、磁性彈射技術(shù)、虛擬現(xiàn)實等不斷添加到游樂設(shè)施中，給游樂設(shè)施標準帶來了新的挑戰(zhàn)。游樂設(shè)施標準既要保證產(chǎn)品安全，又不能限制行業(yè)的發(fā)展。為此，標準必須提出新的要求，比如對于多傳感器和CPU等組成的控制系統(tǒng)，必須對其控制系統(tǒng)的高可靠性、程序邏輯的安全性、傳感器的等級等提出明確技術(shù)要求。

●2.2.5 注重管理標準和方法標準的制修訂

原有的標準體系中絕大多數(shù)是安全標準和產(chǎn)品標準，而對管理標準和方法標準的重視不足。從產(chǎn)品全生命周期的角度看，安全使用管理是必不可少的環(huán)節(jié)。另外目前游樂設(shè)施事故的原因中有一半是操作不當和管理因素造成的，因此必須注重管理標準的制修訂，完善游樂設(shè)施的操作和使用管理。

現(xiàn)有的標準體系缺少重要的無損檢測標準、檢驗測試標準、故障診斷標準，這些標準的缺失造成游樂設(shè)施質(zhì)量體系的重大漏洞，廠家只能根據(jù)自己的產(chǎn)品情況自行定義，而監(jiān)督檢測機構(gòu)在監(jiān)督管理中也缺乏執(zhí)行標準。在實際監(jiān)督檢查中，廠家、用戶和檢驗機構(gòu)常常為此發(fā)生爭執(zhí)。因此，必須制定游樂設(shè)施的方法標準，規(guī)范各種測試和檢驗手段，實現(xiàn)游樂設(shè)施測試方法的標準化。

●2.2.6 描述更清晰、方法更明確等細節(jié)改進

現(xiàn)有的標準條款中仍有一些技術(shù)要求不明確，在實際應(yīng)用容易引起不必要的麻煩。例如：GB 8408—2008中7.6.2規(guī)定對危險性較大的游樂設(shè)施，必要時應(yīng)考慮設(shè)兩套獨立的束縛裝置。如何定義危險性較大的游樂設(shè)施，怎樣的束縛裝置可視為獨立裝置沒有特別明確的定義。

對現(xiàn)有標準中模糊性描述或者容易造成歧義的地方重新進行描述，使之更易于使用也是今后標準修訂中需要注意的問題。

3 游樂設(shè)施新的標準體系及建議

本文的目標是研究我國大型游樂設(shè)施標準體系的框架，為豐富和完善我國的大型游樂設(shè)施標準體系打好基礎(chǔ)。具體如下：

1)中長期發(fā)展規(guī)劃，為游樂設(shè)施標準體系發(fā)展提供指導(dǎo)原則。

2)為游樂設(shè)施標準近期發(fā)展確定具體目標。

3)為法規(guī)標準制修訂工作提供具體可行的建議和措施。

3.1 新標準體系的原則

●3.1.1 安全第一原則

游樂設(shè)施是與人身安全特別是青少年兒童安全密切相關(guān)的特種設(shè)備，社會影響力大，而且我國游樂設(shè)施目前仍處于快速發(fā)展階段，安全隱患較多，人身事故時有發(fā)生，因此，安全始終是游樂設(shè)施標準最為重要的主題。

在標準體系中必須高度重視安全標準，構(gòu)建以安全標準為中心，以基礎(chǔ)標準、方法標準、管理標準等為支撐的標準體系框架。

●3.1.2 法規(guī)標準一致性原則

大型游樂設(shè)施是八大類特種設(shè)備之一，我國對特種設(shè)備依據(jù)《特種設(shè)備安全法》及相關(guān)法規(guī)進行安全監(jiān)管。因此在游樂設(shè)施的標準體系要與法律法規(guī)協(xié)調(diào)一致，保證法律法規(guī)的貫徹實施。

●3.1.3 繼承性和發(fā)展性原則

我國的游樂設(shè)施標準從1987年發(fā)展至今，我國已頒布和批準的游樂設(shè)施標準共計22項，標準的制修訂工作不斷完善，是游樂行業(yè)不斷發(fā)展和成熟的見證，促進了游樂事業(yè)的發(fā)展。游樂設(shè)施的國家標準在提高產(chǎn)品質(zhì)量和保證游人安全方面，發(fā)揮了非常重要的作用。

但是由于游樂設(shè)施行業(yè)的快速發(fā)展，政府和社會大眾對大型游樂設(shè)施的要求不斷提升，現(xiàn)有的標準無法滿足需要。因此，游樂設(shè)施的標準體系建設(shè)在繼承兼容現(xiàn)有標準的同時，其標準體系框架又要有擴展和提高。例如，不斷出現(xiàn)新的游樂設(shè)施必須及時制定相應(yīng)的安全標準或產(chǎn)品標準，涉及到游樂設(shè)施安全檢驗和檢測的方法標準必須及時出臺。

●3.1.4 產(chǎn)品全生命周期原則

游樂設(shè)施的安全涉及到設(shè)計、制造、安裝、維護、使用、檢驗、報廢、監(jiān)督等多個環(huán)節(jié)，任何環(huán)節(jié)的缺失都會導(dǎo)致事故的發(fā)生。因此，各國游樂設(shè)施的標準體系都盡力覆蓋游樂設(shè)施的全生命周期。我國游樂設(shè)施標準由于起步較晚，主要側(cè)重于設(shè)計、制造、安裝等環(huán)節(jié)，而對維護、使用、報廢等環(huán)節(jié)關(guān)注不足。今后應(yīng)加強此部分的標準制定工作。

●3.1.5 產(chǎn)品種類全覆蓋原則

隨著游樂設(shè)施行業(yè)的快速發(fā)展，新的游樂設(shè)施種類不斷出現(xiàn)。例如由于虛擬現(xiàn)實技術(shù)、動態(tài)平臺技術(shù)的成熟，動感影院發(fā)展迅猛，數(shù)量急劇增多，但是安全隱患也較大。標準應(yīng)及時跟進技術(shù)和行業(yè)發(fā)展，為行業(yè)發(fā)展服務(wù)。

3.2 新的標準體系

根據(jù)以上標準體系原則，結(jié)合上述的標準體系研究，建立新的游樂設(shè)施體系框圖如圖2和圖3所示。

圖2 我國大型游樂設(shè)施標準體系——邏輯框圖

圖3 我國大型游樂設(shè)施標準體系——對應(yīng)標準框

●3.2.1 安全標準

1)安全標準仍是游樂設(shè)施標準的重中之重，是整個標準體系的核心。其他標準是安全標準的擴展、延伸和支撐。

2)安全標準是游樂設(shè)施中基本的、共性的安全要求。不同的游樂設(shè)施產(chǎn)品可在此基礎(chǔ)上進行擴充。

3)安全標準目前分為整機安全標準(GB8408)、部件安全標準(GB28265)和其他安全標準。

4)安全標準應(yīng)及時更新和修正。如根據(jù)發(fā)生的游樂設(shè)施事故案例進行修訂、或者重大的安全隱患及時更新相應(yīng)的條款。

5)安全標準中需要大量的測試數(shù)據(jù)和試驗驗證，這是今后標準化工作的科研重點。

●3.2.2 基礎(chǔ)標準

必須結(jié)合法律法規(guī)的術(shù)語和安全管理要求制修訂標準，防止在法規(guī)和標準中出現(xiàn)術(shù)語混淆。

●3.2.3 產(chǎn)品標準

1)產(chǎn)品標準分為軌道滑行類、旋轉(zhuǎn)類和其他類三類。

2)適應(yīng)游樂設(shè)施的發(fā)展，增加新的產(chǎn)品標準，實現(xiàn)全部產(chǎn)品類型覆蓋。例如隨著影院娛樂技術(shù)的發(fā)展和娛樂市場的需求，近年來動感影院的發(fā)展非常迅猛，承載能力從數(shù)人到上百人不等，能夠跟隨影片情節(jié)實現(xiàn)多個方向的運動。目前該類游樂設(shè)施在國內(nèi)外尚無標準支持。

3)調(diào)整部分產(chǎn)品標準的范圍，并增加相應(yīng)的要求。如重新明確無動力類游樂設(shè)施的定義；對水上游樂設(shè)施的提升機、載人皮筏等提出要求。

4)長期來看，整合和優(yōu)化部分產(chǎn)品標準。我國現(xiàn)有的游樂設(shè)施基于運動形式將其分為13個大類。今后標準體系中將一些運動形式相似、危險源基本一致的產(chǎn)品重新歸納整合，合并一批產(chǎn)品標準。

●3.2.4 方法標準

全面補充和修訂各種游樂設(shè)施方法標準，提供檢驗檢測、安全評價的方法依據(jù)，保障游樂設(shè)施安全。主要是各種無損檢測方法標準、各種測試方法與故障診斷標準、以及游樂設(shè)施安全評價標準等。方法標準分為通用方法標準、無損檢測標準和狀態(tài)檢測標準三類。

●3.2.5 管理標準

目前，游樂設(shè)施的安全管理仍是行業(yè)的短板之一，必須全面補充游樂設(shè)施的維護保養(yǎng)標準、游樂設(shè)施的質(zhì)量管理標準、游樂設(shè)施的報廢標準等。實現(xiàn)對游樂設(shè)施全生命周期的管理。

管理標準分為制造類管理標準、使用類管理標準和維護保養(yǎng)類管理標準三類。

3.3 實施措施及建議

●3.3.1 加強游樂設(shè)施標準人才隊伍建設(shè)和培訓(xùn)

游樂設(shè)施的標準編寫必須有一支穩(wěn)定的高水平的專家隊伍。目前，索游標委會已經(jīng)有了一支包含設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測和監(jiān)管技術(shù)人員的專家隊伍。但是由于游樂設(shè)施行業(yè)的快速發(fā)展，專家自身的工作繁重，這些技術(shù)人員無法在標準化工作中投入更多精力。因此，必須通過各種方法，吸收更多的技術(shù)人員加入到標準化工作中，而且從物質(zhì)上、榮譽上給與標準化編寫者回報，保證標準化隊伍的穩(wěn)定性。

另外，由于游樂設(shè)施涉及到機械、鋼結(jié)構(gòu)、焊接、液壓氣動、電控等多個學(xué)科，僅僅依靠本行業(yè)的技術(shù)力量無法處理所有技術(shù)問題，應(yīng)注意吸收相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)人才，做好專家?guī)斓慕ㄔO(shè)。

游樂設(shè)施的技術(shù)專家不等同于在標準化方面也是專家，因此必須同時對標準編寫者進行必要的標準化工作培訓(xùn)，掌握標準的工作流程、標準編寫要求等。

●3.3.2 保證法規(guī)標準的一致性，協(xié)調(diào)性

特種設(shè)備安全法律法規(guī)為游樂設(shè)施的安全監(jiān)管提供了法律依據(jù)。而標準則應(yīng)是法律法規(guī)的技術(shù)支撐。

首先，法律法規(guī)與標準中術(shù)語應(yīng)保證一致。例如，對游樂設(shè)施安裝、維修改造等術(shù)語的定義，法規(guī)標準應(yīng)完全一致，不至于引起混淆，削弱法規(guī)標準的權(quán)威性。

第二，標準應(yīng)從具體的技術(shù)要求方面支撐法律法規(guī)。法律法規(guī)對安全要求提出定性要求，而標準應(yīng)從具體的技術(shù)手段、數(shù)據(jù)要求方面提出定量要求。最終，標準成為法律法規(guī)認可的協(xié)調(diào)性標準，即只要產(chǎn)品滿足該標準，意味著該產(chǎn)品也能夠滿足法律法規(guī)的各項要求。

第三，從具體實施層面上看，要加強法規(guī)與標準的互相溝通。例如，游樂設(shè)施法規(guī)與標準編寫專家必須有一定比例的重合，在制定某項法規(guī)或標準時，法規(guī)和標準同步制修訂，這樣可以取得較好的編寫效果，也可以保證法規(guī)標準的互相貫徹。

●3.3.3 開展游樂設(shè)施標準科研工作，對標準數(shù)據(jù)和知識進行積累

游樂設(shè)施中許多的安全問題需要大量的測試實驗和技術(shù)研究。例如，加速度對人體的影響和測試方法，游樂設(shè)施結(jié)構(gòu)的安全系數(shù)如何確定，游樂設(shè)施的危險源有哪些。

現(xiàn)有的標準編寫更多的采取專家經(jīng)驗和借鑒國外成熟標準的方法。今后，游樂設(shè)施科研將逐步成為標準編寫的基礎(chǔ)，通過對游樂設(shè)施性能要求進行大量的測試、試驗、驗證才能最終確定某些重要條款。

●3.3.4 緊跟國際先進標準的制修訂，爭取國際標準的話語權(quán)

國外游樂設(shè)施行業(yè)發(fā)展較早，標準化工作較為成熟，有許多可以借鑒和吸收的知識和經(jīng)驗，索游標委會應(yīng)持續(xù)跟蹤國外游樂設(shè)施標準化工作的進展，將其有益的內(nèi)容吸收到我國標準中。

目前，索游標委會與ISO/TC254、ASTM F24等國際游樂設(shè)施標準化組織保持密切聯(lián)系，通過標準年會、標準協(xié)調(diào)會、國外設(shè)備廠家交流等多種方式，密切跟蹤國際游樂設(shè)施標準的發(fā)展和變化。

另外，隨著我國游樂設(shè)施的快速發(fā)展，我國已經(jīng)成為世界第一大游樂設(shè)施市場，而且我們的設(shè)計制造能力也在不斷提高，應(yīng)在適當時候，爭取某些國際標準的制修訂，實現(xiàn)我國在游樂設(shè)施標準方面的話語權(quán)。

●3.3.5 標準的多層次開展

根據(jù)行業(yè)發(fā)展的需要，構(gòu)建國家標準、行業(yè)標準、團體標準、企業(yè)標準等多層標準體系。不同層次間的標準根據(jù)標準的應(yīng)用成熟度和社會的需要，可逐步提升直至國家標準。另外，鼓勵行業(yè)、企業(yè)團體積極主動制訂行業(yè)標準、團體標準、地方標準，并推廣應(yīng)用。在有效推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)上，標委會將成熟的行業(yè)標準、團體標準、地方標準提升申報為國家標準。

●3.3.6 借鑒和引用成熟標準

游樂設(shè)施是一種典型的機電一體化設(shè)備，涉及機械、電氣、控制、液壓氣動、鋼結(jié)構(gòu)、建筑等多個學(xué)科技術(shù)。而且游樂設(shè)施本身是一個高度集成的行業(yè)，因此在游樂設(shè)施標準制修訂中必須注意借鑒和引用其他行業(yè)成熟標準。

3.4 對安全技術(shù)規(guī)范的建議

通過國內(nèi)外的法規(guī)比較，可以看出，我國游樂設(shè)施的法規(guī)標準五層架構(gòu)相對是完善的、系統(tǒng)的。但仍有以下空間可以提升：

1)安全技術(shù)規(guī)范目前仍較為分散，其要求分散在多個總局文件中，如大型游樂設(shè)施設(shè)計文件鑒定規(guī)則(試行)、游樂設(shè)施監(jiān)督檢驗規(guī)程、游樂設(shè)施安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程(試行)等。應(yīng)盡快將其統(tǒng)一集成為一個游樂設(shè)施安全技術(shù)規(guī)范，以正式的安全技術(shù)規(guī)范形式發(fā)布，便于各方執(zhí)行和操作。

2)目前的安全技術(shù)規(guī)范中，部分內(nèi)容涉及到較為詳細的技術(shù)細節(jié)，與標準內(nèi)容重合，甚至發(fā)生沖突。如目前游樂設(shè)施安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程(試行)中對水滑梯玻璃鋼厚度應(yīng)不小于6mm，法蘭厚度應(yīng)不小于9mm等。如果相應(yīng)的技術(shù)標準對此進行修訂，則法規(guī)和標準將出現(xiàn)不一致的情況，造成使用者混淆。安全技術(shù)規(guī)范應(yīng)盡量只提定性的技術(shù)要求，至于具體的技術(shù)數(shù)據(jù)、實現(xiàn)方法應(yīng)有相應(yīng)的標準來支撐。

3)在安全技術(shù)規(guī)范或其他法規(guī)中，應(yīng)明確哪些標準是該法規(guī)的協(xié)調(diào)標準。只要其產(chǎn)品或服務(wù)滿足滿足協(xié)調(diào)標準，則表明該產(chǎn)品或服務(wù)滿足對應(yīng)法規(guī)的要求。這樣，有利于明確標準的技術(shù)支撐地位。而且對于企業(yè)來說，要求更加明確具體，便于操作實施。

[1]中華人民共和國國務(wù)院第373號令，特種設(shè)備安全監(jiān)察條例[Z].

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