加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的措施

胡博文

摘 要：三農(nóng)問(wèn)題一直是我國(guó)現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，當(dāng)前我國(guó)全面加快社會(huì)主義小康建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，解決好三農(nóng)問(wèn)題是關(guān)鍵。而如何推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，除了需要依賴(lài)科技進(jìn)步，更需要將農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的推廣到田間地頭，切實(shí)轉(zhuǎn)化成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)作為農(nóng)民與先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)間的橋梁和紐帶發(fā)揮著重要作用。本文針對(duì)新時(shí)期三農(nóng)問(wèn)題的特點(diǎn)及對(duì)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)提出的新挑戰(zhàn)新要求，提出了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)；增收；措施

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收關(guān)鍵要靠提高農(nóng)民自身素質(zhì)和科技運(yùn)用化水平。促進(jìn)農(nóng)民增收又是建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根本。新時(shí)期隨著建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的不斷深入，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)提出了新的要求，而農(nóng)民也迫切需求農(nóng)業(yè)科技的新技術(shù)、新知識(shí)來(lái)實(shí)現(xiàn)自身增收。

一、存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)體系不健全，培訓(xùn)服務(wù)難以到位。由于農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的弱勢(shì)地位，農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)始終沒(méi)有得到足夠的重視。農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)得不到重視，經(jīng)費(fèi)自然也無(wú)法保障，致使科技培訓(xùn)推廣工作只能被弱化、邊緣化，而相關(guān)工作只能體現(xiàn)在文件上、口號(hào)上。原有的四級(jí)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)大多數(shù)處于“線斷、網(wǎng)破、人散”的癱瘓、半癱瘓狀態(tài)，使農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)成了紙上談兵、空頭口號(hào)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作、龍頭企業(yè)帶頭示范的有效技術(shù)指導(dǎo)也應(yīng)各種原因而推廣緩慢，農(nóng)民大部分只能靠自身意識(shí)提高來(lái)提高農(nóng)業(yè)科技化水平。

（二）農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高。農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作主要在基層，農(nóng)技培訓(xùn)人員工作條件差、工資待遇低，導(dǎo)致農(nóng)技推廣人才流失嚴(yán)重、人員年齡偏大、專(zhuān)業(yè)知識(shí)匱乏，隊(duì)伍不能得到及時(shí)更新、補(bǔ)充。農(nóng)技人才斷層現(xiàn)象普遍，無(wú)法滿(mǎn)足對(duì)農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)、新知識(shí)的培訓(xùn)提出的要求。

（三）農(nóng)業(yè)科技供給不足且供需脫節(jié)。農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)更新速度較慢一方面難以滿(mǎn)足農(nóng)民的需要，另一面農(nóng)技培訓(xùn)的課題往往偏離實(shí)際，無(wú)法跟進(jìn)農(nóng)民現(xiàn)實(shí)管理土地的需要。農(nóng)業(yè)科技很難及時(shí)解決農(nóng)民眼前迫切需要解決的問(wèn)題，及時(shí)相關(guān)農(nóng)民接受了培訓(xùn)也往往不能及時(shí)消化利用，農(nóng)業(yè)科技供給與需要嚴(yán)重脫鉤。

（四）農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較低應(yīng)用科技難以普及。農(nóng)村勞動(dòng)力整體文化水平較低，具不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)民平均受教育年限為7年，而處于小學(xué)文化程度的高達(dá)40.31%，接受過(guò)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)的更是不足5%，農(nóng)民整體素質(zhì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展極不適應(yīng)。 由于農(nóng)民自身文化素質(zhì)有限，僅靠農(nóng)技理論培訓(xùn)，農(nóng)民很難理解消化，甚至有些農(nóng)民對(duì)這些純粹理論的培訓(xùn)毫不感興趣，農(nóng)業(yè)科技推廣更是難以普及。

（五）經(jīng)費(fèi)投入不足，難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)實(shí)際。經(jīng)費(fèi)投入不足是制約農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的最關(guān)鍵的因素。以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，再加上有限經(jīng)費(fèi)被截留和挪用的情況普遍存在，因此關(guān)于農(nóng)技培訓(xùn)推廣工作的經(jīng)費(fèi)也往往無(wú)法落實(shí)到位。經(jīng)費(fèi)的短缺，農(nóng)技人員縱使有想法也往往是心有余而力不足。

二、對(duì)策

（一）完善政策體系，規(guī)范培訓(xùn)行為。搞好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)首先要搞好頂層設(shè)計(jì)，從完善政策體系、規(guī)范培訓(xùn)行為入手。注重實(shí)效、加強(qiáng)監(jiān)督、規(guī)范程序、加強(qiáng)制約，堅(jiān)持服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的宗旨，以需求為導(dǎo)向，分類(lèi)培訓(xùn)，針對(duì)不同培訓(xùn)對(duì)象采取不同的培訓(xùn)模式和內(nèi)容。規(guī)范農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的體系，就是要建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)實(shí)施的齊抓共管局面，積極構(gòu)建農(nóng)民科技教育培訓(xùn)的組織保障體系，確保培訓(xùn)工作規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。強(qiáng)化組織建設(shè)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)，有實(shí)力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)考慮配置專(zhuān)業(yè)和兼職的農(nóng)技推廣培訓(xùn)人員，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村科技培訓(xùn)的組織保障。建立健全村級(jí)農(nóng)技培訓(xùn)隊(duì)伍，開(kāi)展種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)、村長(zhǎng)等的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)信息采集、帶頭示范、培訓(xùn)工作記錄等基層組織工作。

（二）整合培訓(xùn)資源，健全培訓(xùn)機(jī)制。農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，是關(guān)系到千千萬(wàn)萬(wàn)農(nóng)民生活的社會(huì)性大問(wèn)題，政府部門(mén)應(yīng)高度重視。按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)”的原則，千方百計(jì)的讓農(nóng)業(yè)科技走出實(shí)驗(yàn)室，走進(jìn)田間地頭。堅(jiān)持齊抓共管、人才引領(lǐng)、信息引導(dǎo)、示范推廣、服務(wù)促進(jìn)，多種措施積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)的新模式。采取集體培訓(xùn)和個(gè)性化訂制培訓(xùn)相結(jié)合的方式。由于種植養(yǎng)殖大戶(hù)、農(nóng)村科技帶頭人往往在農(nóng)戶(hù)中有較高的威望，往往能發(fā)揮帶頭示范作用，因此尤其要加強(qiáng)對(duì)種植養(yǎng)殖大戶(hù)、農(nóng)村帶頭人的科技培訓(xùn)。只有加強(qiáng)對(duì)這些人的培訓(xùn)才能實(shí)現(xiàn)事半功倍的效果。在新技術(shù)、新品種示范與推廣時(shí)培訓(xùn)內(nèi)容要與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，突出實(shí)效。開(kāi)展特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、病蟲(chóng)害綜合防治、信息技術(shù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)和管理、農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)管理創(chuàng)新、民族區(qū)域特色等方面的宣傳工作，全面提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入[1-2]。

（三）采取多種方式，廣泛宣傳國(guó)家的培訓(xùn)就業(yè)政策。支持農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、多媒體等多種方式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村科技培訓(xùn)的宣傳和推廣工作。開(kāi)展農(nóng)業(yè)高等院校專(zhuān)家走村入戶(hù)，面對(duì)面交流推廣農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。提高農(nóng)技培訓(xùn)的知曉度，切實(shí)從農(nóng)民的切身利益出發(fā)，讓農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)在“陽(yáng)光下”運(yùn)行，是農(nóng)民切實(shí)成為農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的真正受益者，而不僅僅只是走形式、走過(guò)場(chǎng)。

（四）導(dǎo)向分明，培訓(xùn)目的主題明確。新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村問(wèn)題，面臨著大量年輕勞動(dòng)人外出務(wù)工而勞動(dòng)力急劇下降的局面。有些農(nóng)民雖然在農(nóng)忙時(shí)回家種田，但在農(nóng)閑時(shí)往往外出務(wù)工，而無(wú)法參加農(nóng)技培訓(xùn)。因此農(nóng)技培訓(xùn)應(yīng)主題明確，針對(duì)那些有困難的農(nóng)戶(hù)開(kāi)展訂單式培訓(xùn)。切實(shí)從農(nóng)民自身考慮，讓農(nóng)民切實(shí)感受到培訓(xùn)的必要性，讓農(nóng)民看到培訓(xùn)的希望和好處，將“被動(dòng)培訓(xùn)”為“我要培訓(xùn)”的主動(dòng)培訓(xùn)模式轉(zhuǎn)變。注重從數(shù)量和質(zhì)量上的轉(zhuǎn)變，避免以接受培訓(xùn)人數(shù)為衡量和考核農(nóng)技培訓(xùn)的指標(biāo)努力實(shí)現(xiàn)“培養(yǎng)一個(gè)，帶動(dòng)一片”的培訓(xùn)模式。開(kāi)展培訓(xùn)更要面對(duì)市場(chǎng)、加大企業(yè)技能提升培訓(xùn)力度，提高中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)比重，增加就業(yè)機(jī)會(huì)和提高農(nóng)民收入。

（五）加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，解決勞動(dòng)力供需矛盾。建立健全各級(jí)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，探索開(kāi)展以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下私人化農(nóng)技培訓(xùn)的模式。做好摸底調(diào)查工作，一是要搞清楚農(nóng)民最需要什么，二是要如何根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況開(kāi)展好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作。建立農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的信息化對(duì)接平臺(tái)，切實(shí)為農(nóng)民提供全方位的科技信息技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)問(wèn)答式信息服務(wù)。如農(nóng)民可以將問(wèn)題通過(guò)網(wǎng)絡(luò)相有關(guān)科技技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的工作人員提問(wèn)，相關(guān)的科技服務(wù)人員進(jìn)行解答。這樣就可以有效避免由于培訓(xùn)和現(xiàn)實(shí)脫鉤的問(wèn)題，快速高效的解決農(nóng)民當(dāng)前面臨的難題。？

三、結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是當(dāng)前全面建設(shè)小康社會(huì)面臨的突出問(wèn)題，加大農(nóng)村科技投入，農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，切實(shí)提高農(nóng)民種田水平，既是解決目前面臨的糧食短缺問(wèn)題，也是更好的解決三農(nóng)問(wèn)題的關(guān)鍵。新形勢(shì)下，全方位、多渠道擴(kuò)展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)措施，加快農(nóng)業(yè)科技傳播，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)是關(guān)鍵。

參考文獻(xiàn)：

[1] 高翔，胡俊鵬，張俊杰. 農(nóng)業(yè)科技推廣的現(xiàn)狀、發(fā)展思路與對(duì)策[J]. 中國(guó)農(nóng)業(yè)科技導(dǎo)報(bào). 2002（06）

[2] 王惠生. 農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)模式探索[J]. 中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育. 2002（18）