杜潤(rùn)生：不僅是農(nóng)民的朋友

文/錢昊平 李玲 孫良滋

杜潤(rùn)生：不僅是農(nóng)民的朋友

文/錢昊平 李玲 孫良滋

原中央農(nóng)村政策研究室主任杜潤(rùn)生，是上世紀(jì)80年代中國(guó)農(nóng)村政策制定的核心人物之一、農(nóng)村包產(chǎn)到戶政策最重要的推手，上世紀(jì)影響深遠(yuǎn)的五個(gè)“一號(hào)文件”就是在他的主持下起草的。

杜潤(rùn)生一輩子多次當(dāng)秘書長(zhǎng)，在學(xué)識(shí)和智慧之外，還有能力強(qiáng)、人緣好的優(yōu)點(diǎn)，特別是善于協(xié)調(diào)各方關(guān)系。

2011年以后，杜潤(rùn)生長(zhǎng)期住院，王岐山仍堅(jiān)持每年去看他，在擔(dān)任中共中央政治局常委后也是如此。

沒能送杜潤(rùn)生最后一程，是原國(guó)家科委副主任吳明瑜心中的一大遺憾。

10月9日清晨5點(diǎn)半，杜潤(rùn)生的女兒致電吳明瑜，說老爺子快不行了，醫(yī)生估計(jì)挺不過早上7點(diǎn)。吳明瑜立即起床，6點(diǎn)半趕到北京醫(yī)院，但還是晚了，杜潤(rùn)生已于6：20去世，享年102歲。

健在的原中顧委委員又少了一位。這位原中央農(nóng)村政策研究室主任，是上世紀(jì)80年代中國(guó)農(nóng)村政策制定的核心人物之一、農(nóng)村包產(chǎn)到戶政策最重要的推手，上世紀(jì)影響深遠(yuǎn)的五個(gè)“一號(hào)文件”就是在他的主持下起草的。

由于在推進(jìn)農(nóng)村改革進(jìn)程中的貢獻(xiàn)，杜潤(rùn)生被稱為“中國(guó)農(nóng)村改革之父”，不過他自己并不認(rèn)可。2005年他的著作《中國(guó)農(nóng)村體制改革重大決策紀(jì)實(shí)》出版，他堅(jiān)決不同意使用上述字眼，但也沒做過多解釋。

“外公是個(gè)低調(diào)的人。”杜潤(rùn)生的外孫杜帆說，老人晚年也很少提起他的過去。

知識(shí)分子“初步紅”

杜潤(rùn)生原名杜德，1913年生于山西太谷。新中國(guó)成立戰(zhàn)爭(zhēng)中，就開始從事農(nóng)村工作，領(lǐng)導(dǎo)所在地區(qū)的土地改革和農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，先后擔(dān)任中原局秘書長(zhǎng)、華中局秘書長(zhǎng)。

杜潤(rùn)生的一生，多次擔(dān)任過秘書長(zhǎng)這一職務(wù)，新中國(guó)成立后他先是擔(dān)任中南局秘書長(zhǎng)兼中南軍政委員會(huì)土地改革委員會(huì)副主任，在土改中給毛澤東留下了不錯(cuò)的印象。1953年1月，杜潤(rùn)生上調(diào)北京，就任新成立的中央農(nóng)村工作部秘書長(zhǎng)，成為鄧子恢的助手。

1956年，張勁夫調(diào)任中科院黨組書記，遂邀請(qǐng)杜潤(rùn)生到中科院工作，擔(dān)任黨組副書記兼秘書長(zhǎng)。

杜潤(rùn)生是時(shí)任張勁夫秘書的吳明瑜在中科院認(rèn)識(shí)的第一個(gè)人，此后五十多年，兩人一直保持密切聯(lián)系。小杜潤(rùn)生17歲的吳明瑜表示，大家都知道杜潤(rùn)生一生為農(nóng)民、農(nóng)村呼喊，但實(shí)際上杜潤(rùn)生也是知識(shí)分子的朋友，他在中科院工作了10年，寫了很多為知識(shí)分子呼喊的文章，也保護(hù)了一大批知識(shí)分子。

1957年反右斗爭(zhēng)開始后，華羅庚等6位科學(xué)家簽名的《對(duì)于有關(guān)我們科學(xué)體制問題的幾點(diǎn)意見》受到批判。為了保護(hù)這幾位科學(xué)家不被當(dāng)成右派打倒，張勁夫、杜潤(rùn)生商定后，提出了“保護(hù)自然科學(xué)家”的想法，周恩來、毛澤東先后同意。

具體的文件起草由杜潤(rùn)生負(fù)責(zé)，1957年9月8日，中共中央批準(zhǔn)并發(fā)布了《關(guān)于自然科學(xué)方面反右派斗爭(zhēng)的指示》，明確提出日內(nèi)瓦會(huì)議以后回國(guó)的科學(xué)家一律不參加反右活動(dòng)，這就有上千位科學(xué)家被保護(hù)下來了。吳明瑜記得很清楚，當(dāng)時(shí)中科院在北京地區(qū)有178位研究人員，由于張勁夫、杜潤(rùn)生的努力，沒有一個(gè)被打成右派，而同期的北大、人大、清華，每所大學(xué)被打成右派的都超過了500人。

反右斗爭(zhēng)中，杜潤(rùn)生保護(hù)了一批中科院的科學(xué)家。隨后，他以一個(gè)“初步紅”的提法，為改變?nèi)珖?guó)知識(shí)分子的階級(jí)屬性打開小口子。

1961年，中央提出“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的八字方針后，中科院黨組也決定調(diào)整政策，糾正大躍進(jìn)的錯(cuò)誤，委托杜潤(rùn)生起草“科學(xué)十四條”。杜潤(rùn)生創(chuàng)造性地提出了“初步紅”的概念，即大多數(shù)的科學(xué)工作者是熱愛國(guó)家、愿意為祖國(guó)的科學(xué)事業(yè)貢獻(xiàn)力量的，已經(jīng)初步紅了，“當(dāng)時(shí)誰也不能說自己紅透了?！眳敲麒ふf，這個(gè)提法體現(xiàn)了杜潤(rùn)生的政治智慧，得到各方認(rèn)可。

正是有了“初步紅”這一條，才有1962年周恩來、陳毅在廣州給知識(shí)分子脫帽加冕。這一中科院的文件最終也成了面向全國(guó)的文件，由中科院黨組和國(guó)家科委聯(lián)合下發(fā)。

1966年，“文革”開始，中科院黨組準(zhǔn)備像反右時(shí)一樣，也提出一個(gè)保護(hù)自然科學(xué)家的意見，文件仍由杜潤(rùn)生起草，但這次不僅沒有保護(hù)到科學(xué)家，反而將黨組班子都搭了進(jìn)去，說是反革命修正主義，杜潤(rùn)生也因此成了中科院在“文革”期間被打倒的第一人。

“不說雙層經(jīng)營(yíng)這句話，是要掉腦袋的”

被打倒12年之后，杜潤(rùn)生在1978年復(fù)出，時(shí)任國(guó)家農(nóng)委主任王任重看中了杜潤(rùn)生，于是便去國(guó)家農(nóng)委當(dāng)了副主任。

“他當(dāng)農(nóng)委副主任時(shí)，也扮演了秘書長(zhǎng)角色?！迸c杜潤(rùn)生交往頗多的《炎黃春秋》雜志副總編徐慶全說，一輩子多次當(dāng)秘書長(zhǎng)，說明他在學(xué)識(shí)和智慧之外，還有能力強(qiáng)、人緣好的優(yōu)點(diǎn)，特別是善于協(xié)調(diào)各方關(guān)系。

在討論包產(chǎn)到戶時(shí)，也有很多人反對(duì)，最后杜潤(rùn)生提出“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”的概念，有了“責(zé)任制”，一些反對(duì)他的人也就同意了。

十一屆三中全會(huì)揭開了中國(guó)改革開放的序幕，但這次會(huì)議制定的《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》草案，卻是規(guī)定“不許”包產(chǎn)到戶的。一年后，十一屆四中全會(huì)正式通過時(shí)把“不許”改為“不要”。

1980年9月，中央召開省市區(qū)第一書記座談會(huì)，討論農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制問題，杜潤(rùn)生起草了預(yù)備會(huì)的文件草稿，提出“要尊重群眾意愿，不禁止自愿選擇家庭承包”。但在預(yù)備會(huì)上，多數(shù)人不主張“尊重群眾意愿”，只有貴州的池必卿、內(nèi)蒙古的周惠、遼寧的任仲夷支持這一提法。

杜潤(rùn)生曾告訴徐慶全，為在閉幕之前形成文件，他和胡耀邦、萬里商量，在前面加了一段話：集體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化前進(jìn)的不可動(dòng)搖的基礎(chǔ)，但過去人民公社脫離人民的做法必須改革?，F(xiàn)在條件下，群眾對(duì)集體經(jīng)濟(jì)感到滿意的，就不要搞包產(chǎn)到戶。對(duì)集體喪失信心，要求包產(chǎn)到戶的，可以包產(chǎn)到戶，并在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持穩(wěn)定。最終形成1980年的75號(hào)文件。

但群眾實(shí)踐很快就突破了75號(hào)文件的規(guī)定，包產(chǎn)到戶、包干到戶迅速蔓延。1981年7月31日，胡耀邦指示萬里再產(chǎn)生個(gè)農(nóng)業(yè)問題指示，并指定杜潤(rùn)生負(fù)責(zé)起草文件工作。

1981年12月21日，政治局會(huì)議討論通過了《全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》，第一次以中央的名義肯定了包產(chǎn)到戶，尊重群眾選擇。杜潤(rùn)生當(dāng)場(chǎng)找到了胡耀邦等領(lǐng)導(dǎo)，建議文件能安排在新年的元旦發(fā)出，成為新年的1號(hào)文件，以便全國(guó)、全黨重視，當(dāng)即獲得贊同。

此后，杜潤(rùn)生連續(xù)牽頭制定了4個(gè)“一號(hào)文件”，其間國(guó)家農(nóng)委于1982年3月2日被撤銷，成立了書記處農(nóng)村政策研究室，杜潤(rùn)生任主任，繼續(xù)主持制定文件。

2003年杜潤(rùn)生90周歲生日時(shí)，時(shí)任中央農(nóng)辦副主任陳錫文回憶了制定1983年“一號(hào)文件”的1個(gè)細(xì)節(jié)，當(dāng)時(shí)杜潤(rùn)生提出了統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，陳錫文有不同看法，他認(rèn)為農(nóng)民這層是經(jīng)營(yíng)，但村集體那層好像不是經(jīng)營(yíng)，杜潤(rùn)生說了一句意味深長(zhǎng)的話：“小青年啊，不知道厲害，不說雙層經(jīng)營(yíng)這句話，是要掉腦袋的?！?/p>

多年以后，陳錫文覺得，杜潤(rùn)生當(dāng)時(shí)提出雙層經(jīng)營(yíng)，有著非常深刻的政治和經(jīng)濟(jì)方面的考慮。“假如當(dāng)初要是有人提出，包干到戶的結(jié)果會(huì)長(zhǎng)出一大塊個(gè)人財(cái)產(chǎn)的話，農(nóng)村改革就搞不下去了。”

為“4萬億”上書中央

1989年，杜潤(rùn)生退休。此后幾年，他深居簡(jiǎn)出，很少公開發(fā)表見解。

在徐慶全看來，杜潤(rùn)生是個(gè)很謹(jǐn)慎的人，形勢(shì)不明朗時(shí)不輕易發(fā)表意見。據(jù)吳明瑜的了解，1992年鄧小平發(fā)表“南方談話”之后，杜潤(rùn)生很高興，覺得改革大勢(shì)不改，又開始寫文章和參加各種會(huì)議，闡述改革主張，這時(shí)他已是80歲的老人。

杜潤(rùn)生的發(fā)言有個(gè)特點(diǎn)，意簡(jiǎn)言賅，很少做長(zhǎng)篇發(fā)言。山西省每年春節(jié)前后都會(huì)在北京舉行晉籍和在晉工作過的老同志座談會(huì)，主要是二十多個(gè)副部級(jí)以上的干部，杜潤(rùn)生身體好時(shí)也每年參加，因?yàn)橘Y歷老，總是被安排第一個(gè)發(fā)言，但一般兩三分鐘就結(jié)束。

再次進(jìn)入公眾視野，“三農(nóng)”仍然是杜潤(rùn)生關(guān)注的主要問題。2001年，曾“含淚上書”朱镕基的原湖北監(jiān)利縣棋盤鄉(xiāng)黨委書記李昌平，寫出了書稿《我向總理說實(shí)話》，由于比較敏感，出版社希望找個(gè)權(quán)威人士為書作序，建議人選中就有杜潤(rùn)生。

李昌平委托一位朋友找到了杜潤(rùn)生，沒想到杜潤(rùn)生欣然同意，作序時(shí)還取了個(gè)沉重的題目《我們欠農(nóng)民太多》。他在序中提出，在農(nóng)民已盡到公民義務(wù)的同時(shí)，應(yīng)享有公民權(quán)利，“可惜這一點(diǎn)尚未做到”。

耄耋之年后，為了農(nóng)民利益，杜潤(rùn)生不止一次給領(lǐng)導(dǎo)人寫信。2002年制定農(nóng)村土地承包法時(shí)，他聽說草案將允許在30年使用期內(nèi)進(jìn)行一次或幾次調(diào)整，便在6月14日給時(shí)任中共中央政治局委員、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)田紀(jì)云寫了一封信，認(rèn)為調(diào)整會(huì)嚴(yán)重削弱農(nóng)民對(duì)使用權(quán)的信心，會(huì)讓農(nóng)民覺得中央政策又要變。最終通過的農(nóng)村土地承包法，沒有作出30年內(nèi)可以調(diào)整的規(guī)定。

暮年的杜潤(rùn)生最放心不下的兩個(gè)問題都跟農(nóng)民有關(guān)，第一個(gè)是怎樣減少農(nóng)村人口，使農(nóng)民取得完全的國(guó)民待遇，第二個(gè)是恢復(fù)農(nóng)會(huì)。2007年中共十七大召開時(shí)，杜潤(rùn)生受邀列席，會(huì)后他在11月30日又上書中央建議恢復(fù)農(nóng)民協(xié)會(huì)，讓農(nóng)民有合法的代言人，提升話語權(quán)。

在杜潤(rùn)生上書中央的建議中，并非完全都是農(nóng)民問題，2008年，國(guó)務(wù)院推出“4萬億”投資計(jì)劃后，杜潤(rùn)生、杜導(dǎo)正等11名老干部又向中央建議，要加強(qiáng)監(jiān)管，防止資金落入個(gè)人口袋，杜潤(rùn)生第一個(gè)簽名。

通過杜潤(rùn)生的文集和公開活動(dòng)可以看出，他在1992年以后思考問題的領(lǐng)域更加廣泛，不僅關(guān)心三農(nóng)問題，城市化、私營(yíng)企業(yè)、城市病、政治體制改革都在他思考范圍之內(nèi)。

在杜潤(rùn)生看來，經(jīng)濟(jì)體制改革沒有政治體制改革做保障是做不下去的，他晚年非常關(guān)心政治體制改革。他覺得中國(guó)必須要過“市場(chǎng)關(guān)”和“民主關(guān)”。至于實(shí)現(xiàn)路徑，他用流行一時(shí)的“和諧”來作注解，和，“口中有禾”，諧，“皆言”，大家都說話。

北京的房?jī)r(jià)不能想辦法降一下嗎？

杜潤(rùn)生的外孫杜帆說，老人90歲以后就常對(duì)朋友、晚輩們明確交代，他的年紀(jì)大了，以后智力有可能會(huì)退化，說的話可能不算數(shù)。

杜潤(rùn)生說過他健康長(zhǎng)壽的秘訣，就是每天一杯酸奶、每天到辦公室上班、每天散步45分鐘。他女兒杜霞表示，父親97歲的時(shí)候還能每天在樓道里做上六七個(gè)深蹲，還保持每天上午去辦公室的習(xí)慣，用半天時(shí)間看報(bào)紙，直到98歲以后才不去辦公室。

據(jù)當(dāng)過杜潤(rùn)生秘書的顧寧一介紹，老人始終對(duì)新生事物保持興趣，喜歡跟年輕人打交道，年輕人流行看什么書他也會(huì)看。顧寧一就向他推薦過《第三只眼看中國(guó)》。95歲時(shí)還要外孫教他上網(wǎng)，打算學(xué)會(huì)就開通自己的微博，但因看不清電腦屏幕，只能遺憾作罷。

杜潤(rùn)生晚年交往的年輕人中，自然也包括他當(dāng)年的門生王岐山、陳錫文、周其仁、林毅夫等人。2003年杜潤(rùn)生90歲生日時(shí)，已在各自領(lǐng)域確立標(biāo)桿地位的弟子們，在京西賓館召開了一次中國(guó)農(nóng)村改革座談會(huì)為他祝壽。

原發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)中心副主任魏唯也是杜潤(rùn)生在農(nóng)研室時(shí)的弟子。他說，杜的弟子們?cè)倜σ矔?huì)保證一年拜訪他兩次，一次是春節(jié)前，一次是生日前，今年7月他就和陳錫文一起見了老人。

弟子們拜訪時(shí)帶去的最好禮物莫過于向他提供一些信息，3年前魏唯和陳錫文到醫(yī)院看望杜潤(rùn)生時(shí)，已是中農(nóng)辦主任的陳錫文跟老人說了一些專業(yè)的信息，并告訴他糧食總產(chǎn)量、農(nóng)民收入的最新數(shù)字，老人很感興趣。

交往中，杜潤(rùn)生也會(huì)向弟子們提出一些問題，外孫杜帆回憶，王岐山任北京市長(zhǎng)時(shí)有次去家中看望，杜潤(rùn)生就拋出一個(gè)問題：“北京的房?jī)r(jià)這么高，就不能想辦法降一下嗎？”2011年以后，杜潤(rùn)生長(zhǎng)期住院，王岐山仍堅(jiān)持每年去看他，在擔(dān)任中共中央政治局常委以后也是如此。

杜潤(rùn)生逝世后，弟子們又在醞釀以什么樣的方式去懷念他。10月12日，國(guó)務(wù)院參事劉志仁說，他們正計(jì)劃出一本提煉杜潤(rùn)生三農(nóng)思想的書籍。