抗戰(zhàn)時期中國共產(chǎn)黨的群眾工作

□　李蓉

抗戰(zhàn)時期中國共產(chǎn)黨的群眾工作

□李蓉

群眾工作是中國共產(chǎn)黨的一項根本工作，也是中國共產(chǎn)黨由小到大、由弱到強，發(fā)展到今天的政治基礎(chǔ)。從抗戰(zhàn)初期中國共產(chǎn)黨的四五萬名黨員，到抗戰(zhàn)勝利的120萬名黨員，中國共產(chǎn)黨是在群眾的支持幫助下得到發(fā)展、增強才干，更是在群眾工作中凝聚力量，組織起浩浩蕩蕩的抗日隊伍，創(chuàng)建了大大小小的19塊抗日根據(jù)地，形成了和正面戰(zhàn)場相呼應(yīng)、配合的敵后戰(zhàn)場，最后迎來了中國抗戰(zhàn)的勝利。在新的歷史條件下，回顧中國共產(chǎn)黨抗戰(zhàn)時期的群眾工作，對我們提高認識，加強黨和群眾的血肉聯(lián)系，加強黨的執(zhí)政黨建設(shè)和先進性、純潔性建設(shè)，很有啟示和幫助。

充分認識發(fā)動、組織廣大群眾參加抗日戰(zhàn)爭的重要性

中國的抗戰(zhàn)，面對的是軍事經(jīng)濟實力相當(dāng)強大的日本帝國主義。在敵強我弱的情況下，必須廣泛動員一切抗日力量，才能眾志成城，形成抵抗侵略的萬里長城，形成人民戰(zhàn)爭的汪洋大海，組成抗擊侵略者的銅墻鐵壁，爭取抗戰(zhàn)勝利。這也是廣大人民群眾的迫切要求和強烈愿望。因此，動員群眾參加抗戰(zhàn)，成為中國共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭時期的一項基本任務(wù)。

中國共產(chǎn)黨從成立不久起就確定了反帝反封建、爭取民族獨立和人民解放的綱領(lǐng)和任務(wù)。面對日本帝國主義的侵略，中國共產(chǎn)黨也是首先號召和動員不愿做亡國奴的中國人民團結(jié)起來，參加抗戰(zhàn)。因此，中國共產(chǎn)黨在1935年的八一宣言中提出、在同年召開瓦窯堡會議上確定了建立廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東明確地提出：“為爭取千百萬群眾進入抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線而斗爭?！?937年8月，中共中央政治局召開的洛川會議制定了全面抗戰(zhàn)的路線。

為此，中國共產(chǎn)黨人在抗戰(zhàn)時期開展了廣泛的群眾工作。包括張學(xué)良領(lǐng)導(dǎo)的東北軍、楊虎城領(lǐng)導(dǎo)的西北軍，還有山西閻錫山的晉軍，包括國民黨的中央軍，地方軍閥如桂系、粵軍、川軍、黔軍、滇軍等上中層人士，只要有可能，中國共產(chǎn)黨都不計前嫌，爭取團結(jié)一致，共御外侮。在國民黨統(tǒng)治區(qū)，主要是在長江局和南方局具體領(lǐng)導(dǎo)下開展廣泛的群眾工作，宣傳抗日、團結(jié)、進步。在抗日民主根據(jù)地，動員和組織各界愛國人士、青年、婦女等，投身抗戰(zhàn)。在淪陷區(qū)，也盡可能發(fā)動組織愛國力量，同日本侵略者作斗爭，收集情報、為根據(jù)地提供物資等等?？谷諔?zhàn)爭時期中國共產(chǎn)黨的群眾工作非常廣泛，真正體現(xiàn)了全面抗戰(zhàn)的路線。

雖然群眾工作是中國共產(chǎn)黨的光榮傳統(tǒng)，但是，黨內(nèi)仍有同志對群眾工作不重視，表現(xiàn)為自由主義的一種現(xiàn)象，便是毛澤東在1937年9月7日寫的《反對自由主義》一文中所批評的：“見群眾不宣傳，不鼓動，不演說，不調(diào)查，不詢問，不關(guān)心其痛癢，漠然置之，忘記了自己是一個共產(chǎn)黨員，把一個共產(chǎn)黨員混同于一個普通的老百姓?！边@是自由主義的第七種表現(xiàn)?？梢?，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人始終重視黨的群眾工作，注意對影響群眾工作的錯誤傾向進行批評和指正。

抗日戰(zhàn)爭期間曾擔(dān)任中共中央組織部部長的陳云，1939年11月在了解華北幾個地區(qū)的情況后指出：“我與華北六個不同地區(qū)做黨的工作的同志談話以后，覺得華北工作最弱的一環(huán)，是群眾工作。這不但是華北的問題，也是華中、華南、其他戰(zhàn)區(qū)和敵占區(qū)的問題，是全國一切地方的問題。要使抗戰(zhàn)前進一步，要使我們黨的工作前進一步，問題的根本，在于開展群眾工作。這是目前地方工作的中心”“充分發(fā)動群眾是開展一切工作的關(guān)鍵?！?/p>

陳云深刻地論述了黨和群眾的關(guān)系，強調(diào)黨要鞏固，就不能脫離群眾?！皻v來的經(jīng)驗證明，沒有一個脫離群眾的黨組織是鞏固的。一切脫離群眾的黨部，都是最不鞏固的黨部?！彼?，只有黨與群眾密切聯(lián)系，只有黨的支部真正成為群眾核心的時候，那個黨才是一個鞏固的黨。

黨在群眾中要有政治威信，要成為領(lǐng)導(dǎo)核心，就要在群眾工作上狠下功夫。陳云發(fā)現(xiàn)，許多黨支部不討論群眾的切身問題，這是很大的不足，必須努力克服。陳云注意總結(jié)黨在華北地區(qū)的戰(zhàn)爭環(huán)境下開展群眾工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，對于各地工作很有指導(dǎo)意義。

抗日戰(zhàn)爭中的中國共產(chǎn)黨應(yīng)該如何開展群眾工作

群眾工作是中國共產(chǎn)黨的一項根本工作，也是共產(chǎn)黨的勝利之源和立黨之本。群眾工作千頭萬緒，究竟應(yīng)該從哪一點做起呢？究竟應(yīng)該采取何種方針，才能變薄弱的狹小的群眾工作為真正廣大的群眾工作呢？陳云指出：“不是別的，就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，從維護群眾自己的利益出發(fā)，從群眾內(nèi)部去發(fā)動群眾斗爭，把群眾團體自下而上地建立起來?！?/p>

發(fā)動群眾為自己利益而斗爭，群眾在斗爭過程中就會體驗到，自己的力量就是團結(jié)和組織，群眾團體也就可以在這一過程中健全起來，成為真正群眾自己的團體，群眾領(lǐng)袖才會真正涌現(xiàn)出來，群眾的抗日積極性也才能提高。

要發(fā)動群眾，必須改善群眾的生活和地位。經(jīng)驗已經(jīng)證明，哪個地方群眾的生活改善了一些，群眾就更加積極了，群眾團體就更有組織了。如果哪個地方?jīng)]有注意改善民生，或者雖有改善民生的法令，但實際上沒有實現(xiàn)，群眾就照舊起不來。凡是群眾起來了的地方，漢奸的活動就要少些，也易于制裁些。所以為了對付漢奸，也要依靠群眾的力量。

要依靠群眾才能改善民生，而實現(xiàn)改善民生的方針，也要依靠群眾自己起來奮斗。具體說來，就是要動員鄉(xiāng)村一級的各種組織，首先是黨的支部，深入各個階層的群眾中去，經(jīng)過群眾的討論和決定，經(jīng)過群眾的斗爭和努力，去實現(xiàn)減租減息的法令，實現(xiàn)那些今天可能實現(xiàn)和必須實現(xiàn)的廣大群眾的迫切要求。地方黨組織如果不關(guān)心群眾的生活，不為群眾的切身利益而斗爭，置群眾的痛癢于不顧，而要開展群眾運動，要群眾熱烈起來與黨與政府與軍隊一道艱苦奮斗，這是不可能的。

要把解決群眾的切身問題，列入地方黨組織的經(jīng)常議事日程。解決群眾切身問題辦法從哪里來？還是要到群眾中去找?！安粦?yīng)該而且不可能有固定的方案，必須看當(dāng)時當(dāng)?shù)氐那闆r”。“解決群眾切身問題的辦法，必須在群眾中去討論，到群眾中去找尋。因為只有群眾才真正了解他們自己的問題，只有在群眾中才能討論出在當(dāng)時當(dāng)?shù)亟鉀Q問題最適當(dāng)?shù)霓k法”。地方黨組織，只有收集了群眾的意見，才能作出很好的決定，否則是不可能的。共產(chǎn)黨員“每天都是民眾的教師，但又每天都是民眾的學(xué)生”（毛澤東語）。共產(chǎn)黨員要領(lǐng)導(dǎo)群眾，就必須首先向群眾學(xué)習(xí)。三個臭皮匠，湊成個諸葛亮。離開群眾，世上是沒有什么諸葛亮的。群眾有許多實際問題擺在我們面前，這些問題解決得好，群眾會更信仰我們黨，我們黨在群眾中的威信就越來越高。

中國共產(chǎn)黨堅持群眾觀點、群眾路線，時刻把群眾作為爭取抗戰(zhàn)勝利的關(guān)鍵。這也和國民黨形成了巨大差別。國民黨“政府的措施中，沒有一件是號召和組織民眾起來參加保衛(wèi)衡陽、保衛(wèi)西南與西北的”。一切大好河山，都由國民黨包辦，不要人民干預(yù)?！耙磺袉栴}的關(guān)鍵在政治，一切政治的關(guān)鍵在民眾，不解決要不要民眾的問題，什么都無從談起”。（毛澤東語）

中國共產(chǎn)黨開展群眾工作的幾個特點

一是共產(chǎn)黨員身體力行，發(fā)揮先鋒模范作用。這是中國共產(chǎn)黨開展群眾工作的一個重要特點。在東北，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)東北抗戰(zhàn)，從最初派黨員干部到義勇軍等抗日武裝力量中做工作，到1936年組建東北抗日聯(lián)軍，始終堅持艱苦卓絕的對日作戰(zhàn)。

二是注意克服一些錯誤觀念。當(dāng)時有些地方名義上“組織”了，但還未“起來”，實際沒有組織?！皨D女是群眾運動中巨大的力量，哪個地方婦女已經(jīng)發(fā)動起來，這個地方的群眾運動就深入了”。1939年2月20日，中共中央書記處專門做出《關(guān)于開展婦女工作的決定》。這對克服一些干部“女人無用”錯誤觀念的影響很有針對性。陳云指出，連自己老婆都看不起，說服教育不了，那還說什么領(lǐng)導(dǎo)民眾、組織民眾呢？

三是以人為本，關(guān)心群眾的切身利益。陜甘寧邊區(qū)地處交通不便、經(jīng)濟文化落后的黃土高原，自然條件惡劣，人民群眾連吃飯和飲水都很困難，衛(wèi)生自然無暇講求。邊區(qū)的衛(wèi)生防疫工作面臨著嚴(yán)峻的局面：人民群眾在封建地主和軍閥勢力的黑暗統(tǒng)治下過著饑寒交迫的生活，很多人早已種下病根，患有慢性病如肺結(jié)核、心臟病。同時，一些封建迷信和不衛(wèi)生的現(xiàn)象與習(xí)慣在民間流行。如平時不洗澡，不洗臉，不常換衣服，有了病也不找醫(yī)生看，而是求神拜佛，求老天爺保佑。婦女生孩子時要坐灰土，坐三天，不許躺下，不許睡，不吃雞蛋和其他營養(yǎng)品，光喝米湯。小孩子生下后，臍帶是用嘴咬斷的，或是用高粱稈皮或碎瓦片割斷的，孩子喂奶也不規(guī)則，老是悶在窯里不敢曬太陽，常有營養(yǎng)不良、痢病、寄生蟲和肺炎等病。以往的反動統(tǒng)治者只知道搜刮老百姓，根本沒有設(shè)立民眾醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施。西北地區(qū)天氣干燥，也使得病疫增多，以致陜甘寧邊區(qū)的人口生殖率雖然不低，但死亡率卻也很大。疾病與死亡威脅著廣大群眾。陜甘寧邊區(qū)成立以后，在改善人民衛(wèi)生醫(yī)療條件方面也做了不少工作，但因各方面條件的限制，150萬人口中，僅有中醫(yī)1047人，在機關(guān)、部隊的西醫(yī)270余人。醫(yī)護人員缺乏，藥品十分稀少。黨中央和邊區(qū)政府千方百計克服困難，為人民服務(wù)。

四是有高度的責(zé)任感。1944 年1月至4月中旬，延安疫病流行，共死市民108人。邊區(qū)的衛(wèi)生醫(yī)療條件差，很難在短期內(nèi)完全遏制。1944年5月24日，毛澤東出席延安大學(xué)的開學(xué)典禮并講話指出：“近來延安疫病流行，我們共產(chǎn)黨在這里管事，就應(yīng)當(dāng)看得見，想辦法加以解決?！边@段樸實的話語，是一種高度責(zé)任心和使命感的體現(xiàn)。既然肩負著這個“管事”的責(zé)任，就要想人民之所想，急人民之所急，關(guān)心和重視一切和人民群眾利益有關(guān)的事情，這也就是今天所說的立黨為公，執(zhí)政為民。為人民服務(wù)，不能只是口頭上說得好聽，實際上卻對人民的疾苦視而不見，恨不得推諉了事。毛澤東提出中西醫(yī)團結(jié)，建立統(tǒng)一戰(zhàn)線，多培養(yǎng)醫(yī)療衛(wèi)生人員，進一步推動了邊區(qū)衛(wèi)生防疫工作開展。同年11月，陜甘寧邊區(qū)召開文教大會，明確規(guī)定今后衛(wèi)生醫(yī)藥運動的四項要務(wù)是：開展群眾衛(wèi)生運動、普及醫(yī)藥、改造巫神、改進牲畜管理。

五是關(guān)心群眾的日常生活，時刻把群眾的冷暖放心上。1944 年8月，毛澤東在同陜甘寧邊區(qū)勞動英雄吳滿有交談時說的一番話，也值得回味。他說：今年雨水多，入伏以來，我就擔(dān)心下雨，怕莊稼受損失。還說陜甘寧邊區(qū)的農(nóng)村要在幾年里做到：每家余一年糧，拴一犋牛，扶育一百棵樹，建一個廁所，掏一口井，每人還要識一千個字，而且每鄉(xiāng)要有一個合作社，一個鐵匠爐，一個民辦小學(xué)，一個醫(yī)務(wù)所，一個秧歌隊……大家都要過豐衣足食、健康快樂的生活。所以，黨的區(qū)委、支部、小組的一項經(jīng)常議事日程，應(yīng)該是研究本區(qū)、本鄉(xiāng)、本村群眾的切身問題。群眾的情緒如何，有些什么困難，有些什么要求，如何解決，都是地方黨部，尤其是區(qū)委和支部，應(yīng)該嚴(yán)重注意的。

抗日戰(zhàn)爭時期，是毛澤東思想成熟并形成體系時期。黨的群眾工作的實踐經(jīng)驗，也逐漸升華和概括為理論，形成群眾路線，并成為毛澤東思想的重要內(nèi)容。1945年4月，毛澤東概括共產(chǎn)黨的三大作風(fēng)：“以馬克思列寧主義的理論思想武裝起來的中國共產(chǎn)黨，在中國人民中產(chǎn)生了新的工作作風(fēng)，這主要的就是理論和實踐相結(jié)合的作風(fēng)，和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)以及自我批評的作風(fēng)。”和人民群眾保持緊密的聯(lián)系，是中國共產(chǎn)黨和其他政黨最重要的區(qū)別之一。毛澤東指出：“應(yīng)該使每個同志明了，共產(chǎn)黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)該使每一個同志懂得，只要我們依靠人民堅決地相信人民群眾的創(chuàng)造力是無窮無盡的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困難也能克服，任何敵人也不能壓倒我們，而只會被我們所壓倒?！?/p>

劉少奇在中共七大所作的修改黨章的報告中強調(diào)：“黨的群眾路線，是我們黨的根本的政治路線，也是我們黨的根本的組織路線。這就是說，我們黨的一切組織與一切工作必須密切地與群眾相結(jié)合?！秉h的群眾路線，具體體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨。中國共產(chǎn)黨的先進性質(zhì)決定了它密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)的宗旨。群眾路線是黨的根本的政治路線和組織路線。中共七大黨章，把毛澤東思想確定為黨的一切工作的指針，同時也把黨的群眾路線提升到全黨必須自覺遵循的政治路線和組織路線。

（作者為中共中央黨史研究室研究員）

（編輯李三星）