做好氣象為農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)工作的思考

王慶生　王洪華

摘 要 針對(duì)通榆縣農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作中的常見問題，探討做好氣象為農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作的幾點(diǎn)思路，切實(shí)提高當(dāng)?shù)貧庀鬄檗r(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)水平。

關(guān)鍵詞 氣象；農(nóng)業(yè)；防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)

中圖分類號(hào)：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：1673-890X（2015）30--02

通榆縣位于大興安嶺南麓，吉林省的西北部，東部連接乾安縣，南部與長(zhǎng)嶺縣相鄰，西部與內(nèi)蒙科爾沁右翼中旗為界，北部臨近洮南市。幅員面積8 496 km2，縣境內(nèi)平均海拔為160 m，地勢(shì)整體呈現(xiàn)為西北高東南低，多為半沙半堿土地，比較貧瘠。全縣耕地30萬hm2，主要作物是玉米、葵花、高粱和雜糧雜豆。全縣屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣候，年平均溫度為6.0 ℃，年平均降水量為370.6 mm，四季分明且各具特點(diǎn)。具體表現(xiàn)為春季較為干燥，但雨量較少、大風(fēng)天氣較多，升溫較快；夏季較為炎熱，雨量集中，但是災(zāi)害性天氣多發(fā)；秋季雨量較少，晝夜溫差較大；冬季寒冷、漫長(zhǎng)，但雨雪天氣較少[1]。通榆縣突出的地理環(huán)境與氣候區(qū)位導(dǎo)致干旱、冰雹、大風(fēng)等氣象災(zāi)害頻繁發(fā)生，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跳躍式發(fā)展造成了嚴(yán)重影響。因此，如何做好氣象為農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)工作，提升氣象為農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)水平，保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收并推動(dòng)農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展成為氣象部門迫切需要解決的關(guān)鍵問題[2]。

1 通榆縣農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作中的常見問題

近年來，各級(jí)氣象部門為農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作中做出了很多努力，采取了各種各樣的對(duì)策，在減輕或避免氣象災(zāi)害等方面也取得了一定的成效。但必須深刻認(rèn)識(shí)到，隨著農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速、穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民對(duì)氣象服務(wù)也提出了更高的要求，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作仍然存在著一些問題與不足。具體表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系還不夠健全，收集得到的災(zāi)害信息缺乏全面性與時(shí)效性；與農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害相關(guān)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)還比較落后，無法滿足廣大民眾的廣泛需求；有關(guān)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害分析較少，尤其是防御技術(shù)的分析更少；缺乏相對(duì)健全的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)及農(nóng)村終端接收系統(tǒng)。另外，氣象災(zāi)害預(yù)警信息的傳播面與覆蓋面都不夠廣；由于科普宣傳不能及時(shí)做到位，大多數(shù)農(nóng)民對(duì)氣象災(zāi)害的防御意識(shí)比較薄弱。

2 做好氣象為農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)工作的幾點(diǎn)思路

2.1 加大防災(zāi)減災(zāi)的科普宣傳，提高民眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)

相關(guān)氣象部門要加大對(duì)政府部門及有關(guān)單位氣象防災(zāi)減災(zāi)的宣傳力度，提高各級(jí)政府部門及相關(guān)單位關(guān)于農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)的認(rèn)識(shí)，并針對(duì)農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)建議政府制定切實(shí)可行的政策與規(guī)劃，使其落實(shí)到政府的日常行為當(dāng)中。另外，可以建立由網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、新媒體等多種媒體共同組成的氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳網(wǎng)絡(luò)，各級(jí)政府、氣象部門與相關(guān)單位可以充分利用科普宣傳網(wǎng)絡(luò)對(duì)農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)進(jìn)行宣傳與普及，使政府領(lǐng)導(dǎo)和廣大民眾意識(shí)到防災(zāi)減災(zāi)工作的重要性，并實(shí)施于氣象防災(zāi)減災(zāi)的實(shí)際工作當(dāng)中。此外，還可以建立科技咨詢與技術(shù)培訓(xùn)體系，可將氣象站及農(nóng)技推廣站作為主體，以農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)及農(nóng)技學(xué)校為輔，通過舉辦講座、培訓(xùn)班、技術(shù)指導(dǎo)、專題咨詢及技術(shù)推廣等多種形式對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人、種養(yǎng)殖大戶、合作社、農(nóng)技人員等進(jìn)行農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，使農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御技術(shù)得到廣泛普及，并使其在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)中的有利作用得到充分發(fā)揮。

2.2 加快建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的觀測(cè)站網(wǎng)

首先，必須對(duì)區(qū)域性氣象觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行調(diào)整并逐步完善。此外，需要建設(shè)高時(shí)空密度、多要素、自動(dòng)化的現(xiàn)代化氣象綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高效、準(zhǔn)確、及時(shí)的對(duì)相關(guān)氣象資料進(jìn)行監(jiān)測(cè)?？h級(jí)氣象局必須能夠時(shí)刻對(duì)所轄區(qū)域的預(yù)警信息、雷達(dá)回波及區(qū)域氣象站的氣象要素實(shí)況資料進(jìn)行調(diào)閱和應(yīng)用。從時(shí)間角度而言，還要加密采集，并建立起綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，以方便對(duì)相關(guān)的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行監(jiān)測(cè)與積累，進(jìn)而使氣象監(jiān)測(cè)能力得到切實(shí)提升。

2.3 建立起農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系

以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展及建設(shè)現(xiàn)代化新型農(nóng)村的需求為依據(jù)，針對(duì)高效農(nóng)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)開展專業(yè)、專項(xiàng)的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)測(cè)工作。在逐步提高農(nóng)業(yè)氣象天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性與時(shí)效性的基礎(chǔ)之上，不僅要針對(duì)災(zāi)害性天氣做好預(yù)警預(yù)報(bào)工作，還要結(jié)合當(dāng)?shù)氐脑O(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)與林業(yè)等情況，做好防旱、防澇、防洪、防寒、防風(fēng)、抗凍等農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御；同時(shí)，要針對(duì)重大的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害及農(nóng)林病蟲害開展必要的預(yù)警預(yù)報(bào)工作。此外，需要適當(dāng)增加與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)項(xiàng)目，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)及農(nóng)作物各個(gè)生長(zhǎng)發(fā)育階段的具體需求為依據(jù)，針對(duì)關(guān)鍵農(nóng)事活動(dòng)開展氣象預(yù)報(bào)。與目前針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)開展的霜凍及干旱預(yù)報(bào)相比，必須逐步提高農(nóng)業(yè)氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的時(shí)效性與準(zhǔn)確性，進(jìn)而使預(yù)報(bào)技術(shù)水平得到提升?；鶎拥目h級(jí)氣象局還要依靠上級(jí)氣象部門的指導(dǎo)產(chǎn)品，必須依據(jù)需要選取對(duì)本地影響較為嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害，并以對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的影響程度為依據(jù)對(duì)農(nóng)業(yè)氣象產(chǎn)品進(jìn)行分類。此外，還要開發(fā)“農(nóng)業(yè)氣象專報(bào)”“重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)專題”等產(chǎn)品，以上級(jí)指導(dǎo)產(chǎn)品作為主體，并對(duì)該指導(dǎo)預(yù)報(bào)產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)充與訂正，各種指標(biāo)相互聯(lián)合進(jìn)行判別，結(jié)合本地實(shí)際，使農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報(bào)與監(jiān)測(cè)得以順利開展。

2.4 建立氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)體系

建立起以政府部門作為主導(dǎo)，其他各級(jí)單位共同參與的氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)體系，并針對(duì)各個(gè)層次制定相應(yīng)的災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，采取合理的方式及時(shí)防御農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害，以最大程度的減少氣象災(zāi)害造成的損失。對(duì)“預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、責(zé)任到人”的機(jī)制進(jìn)行健全與完善，先要針對(duì)農(nóng)村建立各種預(yù)警接收設(shè)備，還要建立起規(guī)模適當(dāng)、辦理規(guī)范、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)村自然災(zāi)害預(yù)警隊(duì)伍。具體表現(xiàn)為：在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立氣象災(zāi)害預(yù)警信息工作站，并配備專門的氣象災(zāi)害預(yù)警信息協(xié)理員與信息員。另外，各級(jí)部門要密切配合，爭(zhēng)取使氣象協(xié)理員與信息員的作用得到充分發(fā)揮，對(duì)于較為重要的天氣預(yù)報(bào)還需要綜合考慮各地區(qū)民眾接收氣象信息本領(lǐng)之間存在的差異，并有區(qū)別的對(duì)待。確保在災(zāi)害性天氣來臨之前能夠?qū)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息進(jìn)行準(zhǔn)確、及時(shí)的傳播，同時(shí)在災(zāi)害發(fā)生后要及時(shí)對(duì)災(zāi)情進(jìn)行上報(bào)，以保證氣象信息傳達(dá)的通暢性。

3 結(jié)語(yǔ)

近年來，吉林通榆縣氣象科技快速發(fā)展，氣象部門以當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況為依據(jù)，制定出與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的服務(wù)對(duì)策，使氣象為農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作取得了明顯成效。但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，對(duì)于農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)也提出了更為嚴(yán)格的要求。要想做好氣象為農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)工作，相關(guān)氣象部門首先要加強(qiáng)科普宣傳力度，增強(qiáng)民眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，逐漸拓寬信息發(fā)布、接收渠道，并做好氣象信息發(fā)布與災(zāi)害性氣象信息的預(yù)警預(yù)報(bào)工作。同時(shí)，要對(duì)自身結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，建立起相對(duì)健全的氣象服務(wù)體系，以確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的順利開展。

參考文獻(xiàn)

[1]黃滿珍，羅文英，蒲建懷.氣象為農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)的思考[J].北京農(nóng)業(yè)，2015（21）.

[2]盧雙玲.關(guān)于氣象為農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)的思考[J].科技致富向?qū)В?012（8）.

（責(zé)任編輯：劉昀）