推動免費開放 提高服務(wù)效能

■蔣丹

推動免費開放 提高服務(wù)效能

■蔣丹

全面推進公益性文化陣地免費開放，是社會主義文化大發(fā)展大繁榮的具體實踐，是加強社會主義核心價值體系建設(shè)和公民思想道德建設(shè)的有效手段，是進一步提高政府為全社會提供公共文化服務(wù)水平的重要舉措，是實現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益的積極行動。文化館是政府設(shè)立的公益性文化事業(yè)機構(gòu)，是開展公共文化服務(wù)的重要場所，理應(yīng)走在免費開放的前列。

文化館免費開放有著極其豐富的內(nèi)涵，體現(xiàn)在文化館工作的多個層面。文化館必須在公共文化服務(wù)、文藝精品生產(chǎn)、群眾文化活動、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護等多個方面，充分發(fā)揮主力軍作用，全面推進文化館免費開放服務(wù)。

筆者認(rèn)為，實行文化館免費開放既是公共文化服務(wù)的內(nèi)在要求，也是改善文化民生的重要途徑，文化館不但要努力實踐，更要在免費開放中發(fā)揮好主力軍作用，肩負(fù)起自身的光榮職責(zé)。

一、文化館要在公共文化服務(wù)方面發(fā)揮主力軍作用，利用各種服務(wù)推進免費開放。

“公共文化”包括“公民基本文化權(quán)利”以及由此產(chǎn)生的“公共文化需求”和滿足公共文化需求的“公共文化產(chǎn)品與服務(wù)”，而公共文化服務(wù)體系，就是保障公民基本文化權(quán)利、滿足公民公共文化需求的文化產(chǎn)品生產(chǎn)與服務(wù)體系。某種意義上說，推進免費開放本身就是搞好公共文化服務(wù)的重要內(nèi)容。

公共文化服務(wù)的措施要不斷創(chuàng)新。就文化館而言，普通意義上的公共文化服務(wù)，就是建設(shè)和管理好館辦活動陣地，滿足廣大群眾閱覽、學(xué)藝、娛樂的基本需要。但目前的狀況是，看報、下棋、健身都是免費的，但藝術(shù)培訓(xùn)又都是有償?shù)?，這與公益性的服務(wù)要求還存在很大差距。近年來，丹陽市文化館創(chuàng)新思路，將館內(nèi)的多功能廳開辟為“百姓大舞臺”，努力擴大公益性的服務(wù)范圍，在加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的過程中，創(chuàng)造了嶄新的文化亮點，受到了廣大人民群眾普遍贊揚，為推進免費開放做出了有益的探索。自“百姓大舞臺”開辟以來，群眾性的文化活動一個接一個，除本館精心策劃組織開展的文化活動以外，另有多個文藝團隊輪番獻演，每天都吸引了大批的群眾前來觀看。此外，還有其他各種文藝活動經(jīng)常在“百姓大舞臺”演出，確?；顒訄鏊Ｄ昊顒硬粩唷?/p>

公共文化服務(wù)的途徑要不斷增多。文化館的公共文化服務(wù)途徑有很多，它的眾多服務(wù)項目都是依托政府投入興建的基礎(chǔ)設(shè)施開展的，屬于基礎(chǔ)的文化民生項目，擁有相對豐富的公共文化資源。但是隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，文化館的服務(wù)對象也在發(fā)生變化，一批新生的服務(wù)對象在不斷增加，但他們享受文化的基本權(quán)利卻得不到滿足，如長期工作、生活在城市的新市民群體等。

本館根據(jù)外來務(wù)工人員不斷增多、新市民群體數(shù)量龐大的特點，專門設(shè)立了“新市民文化服務(wù)中心”，通過多種途徑為新市民開展文化服務(wù)：一是通過改善館內(nèi)文化設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化館內(nèi)文化環(huán)境建設(shè)，增添城市文化活動的載體，免費為新市民提供文化服務(wù)；二是通過組織開展節(jié)日活動、專題教育活動，組織文藝表演團隊走進新市民集中居住區(qū)演出，扶持新市民業(yè)余藝術(shù)團隊活動，豐富新市民文化活動的內(nèi)容、形式；三是通過舉辦各種類型的藝術(shù)培訓(xùn)班，吸引新市民參與，宣傳黨的方針政策，傳播健康、文明、科學(xué)的生活觀念和生活方式，讓新市民在文化生活中得到精神享受、藝術(shù)熏陶、情操培養(yǎng)、情感交流、知識技能和身體鍛煉。此外，本館還通過送文化下基層、進社區(qū)、到掛鉤點等形式，免費為外來工和勞務(wù)工子女開設(shè)培訓(xùn)班，或舉辦公益性藝術(shù)講座等形式，讓新市民一樣享受公共文化服務(wù)的成果。

公共文化服務(wù)的水平要不斷提高。開展公共

文化服務(wù)是保障人民基本文化權(quán)益的社會福利事業(yè)，具有親民、便民、利民的突出特點，要求做到文化發(fā)展為了人民、文化發(fā)展依靠人民、文化發(fā)展成果讓人民共享，最大限度地實現(xiàn)文化建設(shè)的公共價值。公共文化服務(wù)密切關(guān)乎民生，發(fā)展文化和精神層面的民生，就是要著重解決人民群眾在文化生活方面最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，通過維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民基本文化權(quán)益這條途徑，滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求，實現(xiàn)人的全面發(fā)展，這就要求文化館等公共文化服務(wù)單位不斷強化服務(wù)理念，提高服務(wù)水平。丹陽市文化館近年來組織創(chuàng)作輔導(dǎo)人員服務(wù)老年文藝團隊，熱心為他們創(chuàng)作編排了多場文藝節(jié)目，多次參加國際文化交流和全國全省的中老年文藝表演榮獲多項大獎，并經(jīng)常參加本地區(qū)的文藝演出，極大地豐富了廣大群眾的業(yè)余文化生活。

二、文化館要在文藝精品生產(chǎn)、群眾文化活動方面發(fā)揮主力軍作用，以實際工作推進免費開放。

文化館免費開放的涵蓋面很廣，既包括文化設(shè)施、文化服務(wù)的改善，又包括文藝作品、文化產(chǎn)品的生產(chǎn)，包括群眾性文化活動的組織，一個地區(qū)的經(jīng)濟越發(fā)達，越要關(guān)注文化的發(fā)展，文化發(fā)達的一個重要標(biāo)志，就是人人參與文化建設(shè)，個個共享文化成果，社會越發(fā)達，文化成果共享的面就越廣泛。

文藝創(chuàng)作要貼近實際、貼近生活、貼近群眾。每個文化館都有一批從事文藝創(chuàng)作的專業(yè)人員，他們承擔(dān)著文藝作品生產(chǎn)、輔導(dǎo)的職能，要使文藝創(chuàng)作真正做到“三貼近”，為廣大群眾共享，就要真心實意地深入到生活、群眾中去。人民群眾日益增長的精神文化需求呼喚著創(chuàng)作人員創(chuàng)作出更多更好的作品，偉大的時代賦予了創(chuàng)作人員無盡的詩情與靈感，也賦予了產(chǎn)生精品力作的豐富素材，只有真心實意地深入到生活、深入到群眾中去，才能站在時代的高度，站在人民大眾的立場去觀察生活、表現(xiàn)生活，為人民的利益鼓與呼。近年來，丹陽市文化館創(chuàng)作了一批“三貼近”的文藝作品，在全省乃至全國各類賽事中獲獎，并在多種場合為廣大群眾演出，獲得一致好評。

努力讓廣大人民群眾成為群眾文化活動的主體。事實上，真正意義上的免費開放，也應(yīng)該包括群眾文化活動在內(nèi)。群眾性文化活動本質(zhì)上是人民群眾廣泛參與的文化活動，以文化活動為中心，開展群眾文化品牌性活動以及多層次的日?；顒?，這實際上是文化館免費開放的一項重要內(nèi)容。緊緊圍繞黨委、政府的工作中心精心設(shè)計群眾性文化活動也十分重要。文化館最重要的作用是傳播先進文化、宣傳教育廣大人民群眾，用文化的力量感召人。文化館要想在推進免費開放中發(fā)揮作用，在廣大人民群眾中樹立崇高的形象，確立“三個中心”（活動中心、輔導(dǎo)中心、研究中心）的地位，必須立足群眾文化，努力服務(wù)大眾。要圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的工作中心，以生動活潑的群眾文化活動，為中心服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。

三、文化館要在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護方面發(fā)揮主力軍作用，使優(yōu)秀的民族民間傳統(tǒng)成為免費開放的重要內(nèi)容。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是文化遺產(chǎn)的重要組成部分，蘊含著中華民族傳統(tǒng)文化的精神價值、思維方式和豐富的創(chuàng)造力、想象力，是珍貴的、具有重要價值的文化資源。文化館作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心，承擔(dān)了公共文化服務(wù)和“非遺”保護雙重職能，推進免費開放，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護不可或缺，意義重大。

一是要讓廣大群眾廣泛參與非遺保護工作，了解非遺保護現(xiàn)狀，促使廣大群眾從不了解非遺保護到自覺參與，激發(fā)廣大群眾積極參與的熱情，從宣傳發(fā)動到保護活動的全面鋪開，這是本身就是非遺保護的重大成就。

二是全面進行非遺資源普查，努力擴大非遺保護的影響。全面掌握非遺資源，盤點好全市的非遺家底是搞好非遺保護的基礎(chǔ)性工作。自非遺保護工作啟動以來，丹陽市全面啟動了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的普查工作，除了廣泛動員，還對普查人員進行專門培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組成了普查班子，普查

人員有的是大學(xué)生村官，有的是民政工作者，有的是鎮(zhèn)志編寫和文史研究會工作人員，還有部分離退休老干部、老文化工作者、老教師和老民間藝人，他們走向街頭、走到村頭、走進田頭，深入到鄉(xiāng)村農(nóng)戶、社區(qū)居民家中，進行全面摸底調(diào)查。

三是注重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)和利用，讓廣大群眾真實感受非遺保護的現(xiàn)實實惠。對那些具有文化交流、傳承價值，又有市場價值和產(chǎn)業(yè)價值的優(yōu)秀民族民間文化藝術(shù)，盡可能完整地傳承其文化內(nèi)涵和技術(shù)價值，保持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生成環(huán)境不被污染，并不斷發(fā)展壯大，也是非遺保護免費開放的范圍。

免費開放是一項惠及全民的長期而艱巨的文化工程，是文化館常態(tài)性的主要工作，它不是一句簡單的口號，而是實實在在的具體行動。如何維護文化館免費開放的持續(xù)發(fā)展，保障人們?nèi)罕姷幕疚幕瘷?quán)益，更加主動、更加自覺地在改善文化民生實施免費開放中發(fā)揮職能作用，基層文化館的工作任重而道遠。

作為一名文化館人，必須具有強烈的服務(wù)意識，想人民之所想，給人民之所需，使人民群眾成為免費開放的重要參與者和最大受益者，老百姓的滿意度是衡量我們免費開放工作是否成功的唯一標(biāo)準(zhǔn)。也只有讓群眾滿意，才能充分實現(xiàn)國家大力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的美好前景，在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式，提高人民的幸福指數(shù)，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會秩序，開創(chuàng)中華文化新的輝煌！